推進縣城建設提檔升級 做大做強做優(yōu)園區(qū)經濟

河北省縣域經濟發(fā)展迸發(fā)新活力

香河縣的機器人小鎮(zhèn)、易縣的太行水鎮(zhèn)、遷安市的海綿城市……近年來,河北省越來越多的縣市立足實際,各展所長,打造了各具特色的城市新名片。

制圖展茂光

郡縣治則天下安。對于縣域面積占全省九成以上的河北來說,縣域經濟在全省經濟發(fā)展中的作用舉足輕重。打好“特色牌”,走出特色路,我省縣域經濟發(fā)展迸發(fā)出新活力。2017年,全省縣域經濟實現(xiàn)生產總值21601.0億元,同比增長6.3%,總量占全省生產總值的60.1%。

縣城是縣域經濟的中心,在縣域經濟的發(fā)展中,縣城建設至關重要。針對河北省縣城數(shù)量多,但城區(qū)規(guī)模普遍偏小、輻射帶動功能不強等問題,2016年起,河北省把縣城建設作為推進新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設的突破口和重要抓手,實施了為期三年的縣城建設攻堅行動。

“縣城建設必須加強頂層設計,緊緊抓住規(guī)劃這個‘牛鼻子’?！笔∽〗◤d相關負責人表示,去年他們出臺了《關于深入推進縣城建設攻堅行動實施方案》,提出縣城建設應強化規(guī)劃引領,重點聚焦公共設施補短板、環(huán)境容貌整潔化等進行攻堅。目前,各縣市已全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制,同步啟動了控制性詳細規(guī)劃、城市設計及各類專項規(guī)劃編制,其中控詳規(guī)編制覆蓋率達到100%。

遷西是傍灤河而建的純山區(qū)縣,多年來,受河流、山脈制約,縣城一直“長”不好,布局凌亂,空間局促。為了凸顯山水特色,該縣投資3000多萬元聘請北京知名規(guī)劃設計院編制了高標準的城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,沿山建設順應山勢,沿水建設突出水景,使城市建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調融合,塑造了“水為魂、山為骨、綠為脈”的美麗景觀。

以規(guī)劃為龍頭,全省各縣市因地制宜、突出特色、注重生態(tài)、體現(xiàn)品位,結合文明城、園林城、衛(wèi)生城創(chuàng)建以及舉辦旅發(fā)大會等重要契機和重大活動,全力推進縣城建設提檔升級,著力完善服務功能,增強承載能力,提升縣城品質。正定把歷史元素、文化符號運用到縣城建設中,打造了正定歷史文化街等一批人文景觀,彰顯了歷史文化內涵。遷安市作為全國首批海綿城市試點,以恢復城市良性水文循環(huán)、促進城市可持續(xù)發(fā)展為目標,實施內澇防治、水質改善等五大類共189項工程,海綿城市建設取得階段性成果。

去年,全省共有21個繞城改線項目落地實施,70個縣市完成高速口、高鐵站等交通節(jié)點到城區(qū)引線的綜合整治,路網結構逐步改善。所有縣市全部啟動城區(qū)內澇防治,整治易澇點300余處。已有84個縣市建成全民健身中心,72個縣市建成公共體育場館,公共服務設施不斷完善,縣城承載能力逐步提升。

發(fā)展縣域經濟,必須要有產業(yè)發(fā)展平臺做支撐。多年來,河北省縣域經濟存在產業(yè)聚集度不高、層次較低等突出問題。為此,河北省各縣市立足地理區(qū)位、資源稟賦、經濟基礎等條件,明確主導產業(yè),強化產業(yè)支撐,著力引進和扶持一批骨干企業(yè)、龍頭企業(yè),促進產業(yè)集群發(fā)展,做大做強做優(yōu)園區(qū)經濟。

傳統(tǒng)的“家具之都”香河,如今又多了一個亮眼的新名片——機器人小鎮(zhèn)。走進香河產業(yè)新城內的機器人小鎮(zhèn),工業(yè)、醫(yī)用、安保等各類機器人讓人大開眼界。短短幾年間,小鎮(zhèn)聚集安川都林、德國尼瑪克等110多家國內外機器人企業(yè),成為京津冀區(qū)域的機器人產業(yè)高地。

“作為融特色產業(yè)、特色文化、特色生態(tài)、特色社區(qū)等功能于一體的新型發(fā)展空間平臺,特色小鎮(zhèn)建設正成為全省產業(yè)升級新載體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間?！笔“l(fā)改委有關人士介紹,近年來,我省按照“因地制宜、突出特色、企業(yè)主體、政府引導”的原則,培育了一批布局科學、結構合理、形態(tài)多樣的特色小鎮(zhèn)。

圍繞承接北京非首都功能,培育了永清縣云裳小鎮(zhèn)、承德縣德鳴大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)等一批承接疏解小鎮(zhèn);圍繞促進產業(yè)轉型升級,培育了清河縣羊絨小鎮(zhèn)、武強縣周窩音樂小鎮(zhèn)等一批專業(yè)集聚小鎮(zhèn);圍繞提升旅游消費品質,培育了靈壽縣漫山花溪小鎮(zhèn)、興隆縣塞外江南水鎮(zhèn)、大廠影視小鎮(zhèn)等文化旅游小鎮(zhèn)……

從省發(fā)改委獲悉,河北省已篩選特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育對象82個,其中創(chuàng)建類46個、培育類36個。一個個產業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能疊加融合、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)呼之欲出,成為推動河北省縣域經濟發(fā)展的有力引擎。(記者貢憲云)