新華社北京８月２９日電 特稿：同聲相應(yīng)　同氣相求——治國理政的中非和鳴

新華社記者張偉　葉書宏

中非合作論壇北京峰會將于９月３日和４日舉行，這是深化合作、共謀發(fā)展的歷史性盛會，是交流互鑒、共話未來的思想盛宴。

一個是全球最大的發(fā)展中國家，過去４０年創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡；一個是發(fā)展中國家最集中的大陸，卸下歷史包袱走上發(fā)展振興之路。對于美好生活的向往，讓彼此同聲相應(yīng)，同氣相求。

非洲國家希望從中國成功中汲取智慧，同為發(fā)展中國家的中國，對非洲國家謀求發(fā)展之心感同身受，樂于分享經(jīng)驗。中非治國理政交流，正成為雙方合作的新亮點，如漸入佳境的協(xié)奏曲，匯入南南合作的主旋律，激蕩起廣泛的世界回響。

中國智慧點亮非洲理念

中非合作論壇北京峰會召開前夕，北京大學南南合作與發(fā)展學院陸續(xù)迎來新一批來自發(fā)展中國家的學員。自２０１６年４月建立以來，已有近百名學員走進南南學院，其中約四分之三來自廣大非洲國家。

學習、借鑒中國成功經(jīng)驗，是學員們遠道而來的目的。與發(fā)展中國家交流經(jīng)驗，促進公平、包容、可持續(xù)發(fā)展，也是中國國家主席習近平２０１５年在出席聯(lián)合國成立７０周年系列峰會時宣布設(shè)立這一學院的初衷。

４５歲的迪拉莫·奧托雷來自埃塞俄比亞，２０１７年９月進入南南學院。中國領(lǐng)導(dǎo)人銳意進取、改革創(chuàng)新的精神讓奧托雷印象深刻。他深感，非洲唯有勇于改革，才能沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，走上康莊之路。

與奧托雷一樣，越來越多的非洲官員和學者把研究的目光投向中國，試圖破解中國發(fā)展的秘訣。如何處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，如何實現(xiàn)社會公平正義、中國共產(chǎn)黨如何加強執(zhí)政能力建設(shè)……這些都是非洲國家官員與學者熱衷的話題。

習近平主席今年７月訪非期間，南非總統(tǒng)拉馬福薩主動同習近平主席探討執(zhí)政黨基層組織建設(shè)經(jīng)驗，并懇切邀請中國派代表到南非交流。盧旺達總統(tǒng)卡加梅對中國反腐、扶貧經(jīng)驗格外關(guān)注。

同在７月，中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會非洲專題會在坦桑尼亞舉行，非洲近４０個國家約４０個政黨和政治組織的近百名領(lǐng)導(dǎo)人與會。作為了解中國道路的重要著作，《習近平談治國理政》成為參會政要炙手可熱的案頭讀物。

利比里亞民主變革聯(lián)盟主席莫盧感佩于中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想。他認為，以人民為中心，道理看似簡單，但是知易行難，這也正是中國共產(chǎn)黨的偉大之處，非常值得非洲國家的政黨學習。

肯尼亞執(zhí)政黨朱比利黨總書記圖朱對中國精準扶貧的成果和經(jīng)驗印象深刻。他說，非洲國家要實現(xiàn)脫貧目標，需要向中國學習經(jīng)驗，并且結(jié)合本國自身的條件制定扶貧政策。

中國經(jīng)驗照亮非洲愿景

進入新世紀，非洲國家自主發(fā)展意識不斷增強，以“２０６３愿景”為代表的發(fā)展行動計劃推動地區(qū)現(xiàn)代化進程不斷提速，加之非洲自身工業(yè)資源豐富、勞動人口年輕化等優(yōu)勢，這片古老而又年輕的大陸正迎來前所未有的發(fā)展機遇。

在探索適合自身國情、洲情發(fā)展道路的過程中，不少非洲國家開始“向東看”，試圖從東亞國家，特別是中國的工業(yè)化經(jīng)驗中獲得啟示，一些在中國行之有效的經(jīng)濟戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策開始被用于產(chǎn)業(yè)實踐，取得了積極效果。

十多年前，埃塞俄比亞還是非洲最貧窮的國家之一，如今埃塞積極發(fā)展勞動密集型加工出口產(chǎn)業(yè)，成為地區(qū)重要的制造基地，其成功秘訣在于汲取中國建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，找到了參與經(jīng)濟全球化的比較優(yōu)勢。

剛果（布）總統(tǒng)薩蘇曾多次訪華，僅深圳就去過三次，見證了這座城市從漁村到現(xiàn)代化都市的華麗轉(zhuǎn)身。如今，剛果（布）希望通過特區(qū)建設(shè)推進經(jīng)濟多元化，擺脫對石油的重度依賴，借鑒中國改革開放經(jīng)驗的剛果（布）黑角經(jīng)濟特區(qū)已在建設(shè)之中。

非洲大學學者安德魯·恩多洛認為，“中國的經(jīng)濟特區(qū)模式最適合南非學習，因為中國當時依靠經(jīng)濟特區(qū)解決了發(fā)展中遇到的棘手問題，比如貧困與失業(yè)，這也正是南非目前面臨的難題。”

隨著中非務(wù)實合作走深走實，中國經(jīng)驗對非洲的吸引力也開始超越經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，上升到國家治理的政治層面。從中國身上，非洲國家看到，政府治理能力強弱對于國家發(fā)展尤為重要，而執(zhí)政黨建設(shè)又是其中關(guān)鍵所在。

中國共產(chǎn)黨從嚴治黨、鐵腕反腐的具體做法被非洲國家政黨效仿。２０１５年底，坦桑尼亞執(zhí)政黨革命黨出臺了坦桑版的“八項規(guī)定”，“反腐、治懶、問責、惠民”措施，贏得民眾廣泛支持。

作為中非治國理政交流的重要成果，尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學院今年７月在坦桑尼亞奠基，這座以坦桑尼亞前總統(tǒng)名字命名、由南部非洲六姊妹黨聯(lián)合建設(shè)的機構(gòu)，將致力于通過互鑒交流加強政黨的自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力。

中非互鑒激起世界回響

當今世界，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，成為國際關(guān)系中意義最為深遠的變化之一。伴隨著南南合作的推進，歷時幾個世紀形成的以西方世界為中心、亞非拉欠發(fā)達地區(qū)為外圍的舊有國際體系正在發(fā)生著深刻變革。

作為“希望的大陸”“發(fā)展的熱土”，非洲已成為全球經(jīng)濟增長最快、最具潛力的地區(qū)之一。十多億非洲人正致力于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治轉(zhuǎn)型，改變非洲長期邊緣化地位，實現(xiàn)幾代非洲人孜孜以求的非洲夢。

作為發(fā)展中國家的代表，中國正努力實現(xiàn)“兩個一百年”偉大目標與中國夢。中國特色社會主義進入新時代，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。

中非人口相加超過２６億，中非發(fā)展關(guān)系到世界超三分之一人口的現(xiàn)代化。中非深化治國理政經(jīng)驗交流，探索符合自身的發(fā)展道路，是中非互利合作發(fā)展的必然，更是世界發(fā)展的潮流，為深化南南合作增添了新的時代內(nèi)涵。

中國社科院西亞非洲研究所研究員賀文萍認為，隨著中非合作的日益加強以及非洲國家東望政策的勃興，中國發(fā)展經(jīng)驗必將在融入推動非洲發(fā)展實踐的過程中產(chǎn)生新的創(chuàng)新成果，進而更具開放性、包容性和世界性。

１９８５年８月，鄧小平在會見尼雷爾時曾說，“我們改革不僅在中國，而且在國際范圍內(nèi)也是一種試驗。如果成功了，可以為世界上的社會主義事業(yè)和不發(fā)達國家提供某些經(jīng)驗”。３０多年過去了，鄧小平的話已經(jīng)變成現(xiàn)實。

２０１３年３月，習近平主席首訪非洲時指出，“非洲是非洲人的非洲”“中國將繼續(xù)堅定支持非洲國家探索適合本國國情的發(fā)展道路，加強同非洲國家在治國理政方面的經(jīng)驗交流，從各自的古老文明和發(fā)展實踐中汲取智慧”。

中非合作，志之所趨，窮山距海不能限。人們有理由期待，即將召開的中非合作論壇北京峰會，必將為中非治國理政經(jīng)驗交流注入新內(nèi)涵，為打造更加緊密的中非命運共同體開啟新篇章。（完）（參與記者：張玉亮、王守寶、高竹、金正）