為著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,切實(shí)提升西寧市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,近期,西寧市出臺(tái)了《西寧市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。

據(jù)介紹,《措施》從強(qiáng)化行政服務(wù)中心窗口能力建設(shè)、進(jìn)一步深化商事制度改革、全面推行審批服務(wù)“最多跑一次”、大力培育發(fā)展中小企業(yè)、繼續(xù)規(guī)范和清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目、改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)、簡(jiǎn)化企業(yè)投資項(xiàng)目手續(xù)、簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序等十六個(gè)方面提出了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要措施。為聚焦西寧市營(yíng)商環(huán)境最迫切、最急需解決的問(wèn)題,同時(shí)出臺(tái)了《西寧市方便企業(yè)獲得水電氣暖行動(dòng)方案》《西寧市簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)方案》《西寧市簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序行動(dòng)方案》等八個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案,初步形成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的1+8配套政策體系。

在方便企業(yè)獲得水電氣暖方面,提出從減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)效、提效率等方面入手,精簡(jiǎn)企業(yè)在辦理水電氣暖過(guò)程中前置審批手續(xù),解決重復(fù)審批問(wèn)題,壓縮辦理時(shí)限,供水方面對(duì)每一個(gè)供水報(bào)裝手續(xù)時(shí)限節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理,簡(jiǎn)單工程17個(gè)工作日完成,復(fù)雜工程20個(gè)工作日完成。供電方面取消普通高壓客戶設(shè)計(jì)審查和中間檢查環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國(guó)家辦電時(shí)限要求辦理客戶報(bào)裝,低壓居民7個(gè)工作日,低壓非居民11個(gè)工作日,高壓?jiǎn)坞娫?5個(gè)工作日,高壓雙電源53個(gè)工作日完成。供氣方面在燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié),優(yōu)化流程、壓減辦理時(shí)限,14個(gè)工作日完成辦理;在通氣環(huán)節(jié),優(yōu)化整合后制卡、通氣等環(huán)節(jié)流程,辦理時(shí)限合計(jì)不超過(guò)9個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)從報(bào)裝申請(qǐng)到制卡通氣全過(guò)程23個(gè)工作日完成。供暖方面將企業(yè)用暖辦理時(shí)限壓縮至56個(gè)工作日。

在壓縮企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)項(xiàng)目施工許可時(shí)限方面,提出推動(dòng)涉企行政審批及服務(wù)事項(xiàng)簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程、強(qiáng)化部門協(xié)同,實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理,大幅壓縮辦理時(shí)限。將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日辦結(jié),對(duì)符合簡(jiǎn)易注銷條件的企業(yè)實(shí)行即時(shí)注銷辦結(jié);不動(dòng)產(chǎn)登記除法定公告、大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記外,在完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下,辦理各類登記時(shí)限從國(guó)家法定30個(gè)工作日縮短至受理之日起5個(gè)工作日辦結(jié),不動(dòng)產(chǎn)查詢、注銷登記為即時(shí)辦結(jié);建設(shè)項(xiàng)目施工許可方面取消歷史發(fā)展過(guò)程中市政府及省建設(shè)行政主管部門設(shè)立的商品混凝土協(xié)議、工程檢測(cè)合同兩項(xiàng)前置條件,取消6項(xiàng)前置條件,將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑工程施工許可證審批時(shí)限由法定15日壓縮為6個(gè)工作日,將進(jìn)入并聯(lián)審批的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑工程項(xiàng)目施工許可證辦理時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日。

在優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)方面,不斷優(yōu)化辦稅流程,提高辦稅效率,推出辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單,清單包括納稅人最常辦理的報(bào)告類、發(fā)票類、申報(bào)類、備案類、證明類、規(guī)費(fèi)類共計(jì)6大類114項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù),基本涵蓋了目前納稅人辦理的主要業(yè)務(wù),可壓縮60%以上的辦稅時(shí)間。推進(jìn)多元辦稅,提升服務(wù)效能,拓展24小時(shí)自助辦稅網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,著力打造西寧市范圍內(nèi)各片區(qū)均有自助辦稅設(shè)備,納稅人辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓縮在兩分鐘內(nèi)。納稅人可通過(guò)“支付寶”“微信”“易辦稅APP”三個(gè)入口端操作辦理。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,落實(shí)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率政策,擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,推動(dòng)落實(shí)降低增值稅稅率、調(diào)整增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、特定行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策,對(duì)符合條件的納稅人,享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人稅收政策。

在提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化方面提出了容缺辦理、“單一窗口”一站式辦理、加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和對(duì)外開放范圍、支持外商投資項(xiàng)目用地、對(duì)外商投資企業(yè)推行國(guó)民待遇、完善外國(guó)人才引進(jìn)制度、依法保護(hù)外商投資企業(yè)及其投資者權(quán)益、加強(qiáng)對(duì)外商投資的事中事后監(jiān)管等各項(xiàng)政策措施。

縣(區(qū))域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)旨在通過(guò)開展縣(區(qū))域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)做法,解決問(wèn)題難題,采取針對(duì)性措施倒逼相關(guān)縣區(qū)、部門進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率,全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展,為加快打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)新時(shí)代幸福西寧營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。