中新網(wǎng)客戶端北京9月11日電 (記者 吳濤 程春雨)在滴滴順風車3個多月發(fā)生兩起女孩遇害案件后，網(wǎng)約車、順風車迎來了史上最嚴的整改。盡管滴滴推出諸多整改措施，但網(wǎng)約車行業(yè)的整治風暴并未結(jié)束。

交通部等多部門9月5日對網(wǎng)約車平臺開展進駐式檢查后，10日晚交通部和公安部聯(lián)合發(fā)布緊急通知，要求各地對網(wǎng)約車平臺和順風車服務(wù)平臺開展聯(lián)合安全大檢查，嚴厲打擊非法營運行為。

【焦點】

——未完成整改前，順風車無限期停止

通知要求，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位對滴滴等網(wǎng)約車平臺公司開展安全大檢查。滴滴公司等平臺公司要全面開展安全隱患自查和整改工作，在未完成隱患整改前，無限期停止私人小客車合乘(也稱順風車、拼車)信息服務(wù)。

樂清女孩乘坐滴滴順風車遇害后，8月26日，滴滴發(fā)布自查進展，自8月27日零時起，在全國范圍內(nèi)下線順風車業(yè)務(wù)，內(nèi)部重新評估業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)品邏輯。隨后，高德順風車等也宣布暫時下線停止運營。記者了解到，目前只有嘀嗒順風車等少數(shù)順風車平臺還在運營。

除了無限期停止順風車，通知還要求，平臺要限制順風車接單數(shù)量，防止以合乘名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；要加強乘客信息保護，關(guān)閉順風車平臺社交功能，屏蔽乘客信息，防止泄露個人隱私。

——年底前清退不合規(guī)車輛、司機

眾所周知，在一些網(wǎng)約車平臺上存在不少非法運營車輛。兩部門此番要求，順風車也要參照出租汽車駕駛員背景核查和監(jiān)管有關(guān)要求，對從事或申請從事私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員一律進行背景核查。

通知給出了一個明確時間表。即，現(xiàn)有網(wǎng)約車和順風車的駕駛員進行一次全面清理，2018年12月31日前全面清退不符合條件的車輛和駕駛員，并基本實現(xiàn)網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員合規(guī)化。

同時，兩部門還勒令平臺要落實主體責任，不得向未經(jīng)背景核查的駕駛員派單，并要在派單前應(yīng)用人臉識別等技術(shù)，對車輛和駕駛員一致性進行審查；要定期隨機抽查線下運營車輛及駕駛員，核查注冊信息與實際情況一致性，防止“修牌改號”“冒名頂替”等問題。

——平臺需向公安機關(guān)提供技術(shù)接口

這次通知有一個值得注意的地方，就是原來網(wǎng)友關(guān)注的警方、網(wǎng)約車平臺的投訴報警和快速反應(yīng)機制將更健全完善。

兩部門要求，相關(guān)平臺公司要依法向公安機關(guān)提供技術(shù)接口、實時推送平臺司機、車輛注冊數(shù)據(jù)及車輛位置、行駛軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)；設(shè)置專門的24小時運轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團隊，在接到預(yù)警后第一時間甄別處置，視情立即向公安機關(guān)報警。

根據(jù)安排，各地公安機關(guān)、交通運輸主管部門將和相關(guān)平臺公司建立網(wǎng)約車順風車違法犯罪快速反應(yīng)、聯(lián)動處置工作機制，公安機關(guān)在接到報警后，要組織警力快速反應(yīng)、有效處置，交通運輸主管部門和相關(guān)平臺公司要全力提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)支持。

——嚴厲打擊非法營運，民眾舉報或?qū)⒂歇?/p>

兩部門提出，通過大檢查，全面排查行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。存在安全隱患的，要督促相關(guān)企業(yè)采取有效措施予以整改；存在違法違規(guī)行為的，要依法處置。

記者注意到，此次交通部和公安部聯(lián)合發(fā)布的緊急通知還明確提出要“嚴厲打擊非法營運行為”。

自即日起至12月31日，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項整治行動。并進行了具體安排，行動分三個階段推進。

兩部門還部署各地公布舉報電話、網(wǎng)站，鼓勵探索建立舉報獎勵制度。同時，要繼續(xù)強化日常監(jiān)管執(zhí)法，鞏固專項整治行動成果，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈。

【延申】

整治風暴為何升級？

通知指出，2018年，網(wǎng)約車非法營運、順風車惡性刑事案件屢有發(fā)生，特別是鄭州、溫州滴滴順風車司機殺人案件受到社會廣泛關(guān)注，嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定和行業(yè)健康有序發(fā)展。

此前交通部表示，網(wǎng)約車行業(yè)存在駕駛員和車輛不合規(guī)、數(shù)據(jù)傳輸不實，以及侵害消費者、駕駛?cè)藛T權(quán)益等問題。政府部門多次約談平臺公司，但整體上平臺公司承諾多、整改少，存在重大的安全隱患。

記者注意到，經(jīng)交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議決定并統(tǒng)一部署，針對網(wǎng)約車、順風車平臺公司的安全專項檢查工作已9月5日正式啟動，當天檢查組就進駐了滴滴公司。

在9月5日的前一天，滴滴宣布了系列整改措施。包括乘客端原“緊急求助”功能升級為“一鍵報警”；陸續(xù)提示添加緊急聯(lián)系人；在網(wǎng)約車業(yè)務(wù)中(快車、優(yōu)享、專車等)試運營全程錄音功能，等等。

不過近日，有媒體報道，滴滴平臺仍在給沒有營運證的司機派單。平臺客服人員還說，如果因為證件不全，車輛被扣，滴滴公司還會為車主承擔一部分警方的處罰費用。

在兩部門看來，非法營運行為威脅乘客的人身安全和合法權(quán)益，嚴重擾亂市場競爭秩序，需開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴格查處各類非法營運行為。

通知要求，對網(wǎng)約車平臺、私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展非法營運活動的，要加大對平臺公司等企業(yè)的處罰力度。對阻礙交通運輸主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，由公安機關(guān)依法予以查處。