推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃、今年快遞“進城入村”將全程暢通,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋。到2035年,全省快遞從業(yè)人員數(shù)量將達10萬人……9月18日,山西晚報記者從省政府辦公廳獲悉,《關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見》(簡稱《意見》)印發(fā),旨在撬動電子商務和快遞物流兩個大市場,在推動快遞物流轉型升級、電子商務提質增效、技術標準銜接統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源規(guī)范共享、供應鏈協(xié)同創(chuàng)新,促進居民消費,改善用戶體驗的同時,提升經(jīng)濟整體效率。

資料圖

打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”渠道

《意見》圍繞制度創(chuàng)新、規(guī)劃引領、規(guī)范運營、服務創(chuàng)新、智能化水平、綠色理念六個方面部署了18項具體任務。其中提出,將創(chuàng)新價格監(jiān)管方式,引導電子商務平臺逐步實現(xiàn)商品定價與快遞服務定價相分離。引導傳統(tǒng)型快遞企業(yè)不斷創(chuàng)新業(yè)務模塊,推出更多以客戶為導向的服務產(chǎn)品和增值服務。創(chuàng)新公共服務設施管理方式,明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性,為專業(yè)化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網(wǎng)點提供用地保障。與此同時,各市需創(chuàng)造條件,在企事業(yè)單位及各類公共場所配套設置快遞末端網(wǎng)絡設施。

在保障基礎設施建設用地方面,《意見》明確,在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,利用存量房產(chǎn)和土地資源建設電子商務快遞物流項目的,可在5年內保持土地原用途和權利類型不變,5年期滿后需辦理相關用地手續(xù)的,可采取協(xié)議方式辦理。同時,加強快件處理中心、航空及陸運集散中心和基層網(wǎng)點等網(wǎng)絡節(jié)點建設,推進“快遞下鄉(xiāng)”服務拓展工程;推進快遞服務網(wǎng)絡向農(nóng)村地區(qū)拓展延伸,提升農(nóng)村地區(qū)快遞服務水平,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通渠道,促進農(nóng)村電子商務發(fā)展;引導快遞、電商企業(yè)廣泛與農(nóng)村郵政局所、村郵站、“三農(nóng)”服務站、客(貨)運站及超市便利店等農(nóng)村市場服務主體開展快遞業(yè)務合作;推進“郵政在鄉(xiāng)”工程,鞏固建制村直接通郵成果,進一步規(guī)范和提高通郵質量,有條件的地區(qū)要不斷增加村郵站數(shù)量;鼓勵郵政企業(yè)創(chuàng)新服務模式,積極建設具備信息化功能的郵樂購網(wǎng)點,提供多元化綜合公共服務,提升郵政服務農(nóng)村電商能力。

將規(guī)范快遞專用電動三輪車行駛時速、裝載質量

為規(guī)范運營、優(yōu)化電子商務配送通行管理,《意見》提出,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等將作出規(guī)定,并對快遞服務車輛加強統(tǒng)一編號和標志管理。此外,在確保安全的前提下,為快遞服務車輛提供通行和事故處理便利,杜絕亂收費、亂罰款及額外附加義務;對劃定貨車限行區(qū)域導致物流貨運車輛通行受阻的問題積極采取措施,縮短運輸時間、降低運營成本;符合國家相關標準的快遞服務車輛,經(jīng)公安交通管理部門核準后,可在市區(qū)禁行或禁停路段臨時通行、?？考白鳂I(yè);各市將結合實際,盡快制定快遞服務車輛通行管理辦法,解決快遞服務車輛“最后一公里”通行難問題。

山西省鼓勵快遞企業(yè)或第三方服務機構在政府機關、社區(qū)、高等院校、商務中心、地鐵站周邊等人員密集區(qū)域集中設置智能快件箱。探索對傳統(tǒng)信報箱進行升級改造,或對傳統(tǒng)信報箱和智能快遞箱進行整合,推動郵政普遍服務與快遞服務一體化、智能化。新建住宅小區(qū)在建設時,由建設單位在小區(qū)內設置與小區(qū)規(guī)模相適應的快遞末端綜合服務場所。老舊小區(qū)更新改造時,要盡可能按照業(yè)主需求將快遞末端綜合服務場所納入更新改造范圍。

明年年底實現(xiàn)太原、大同、臨汾等地快遞物流園區(qū)運營

爭取2019年完成太原、大同、臨汾、晉城等地快遞物流園區(qū)示范項目建設并投入運營。與此同時,山西省還將支持在機場、鐵路、繞城高速及公路干線周邊建設電商快遞物流園區(qū),鼓勵傳統(tǒng)物流園區(qū)結合快遞、電商企業(yè)發(fā)展需求改造倉儲、分揀、冷鏈等設施設備,提供具備集中倉儲、高效分揀、快速配送、商品展示等功能的倉配一體化服務。加快園區(qū)內部資源整合,引進金融、保險等企業(yè)入駐園區(qū),提供“一站式”服務。

根據(jù)目標,2018年山西省將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋,“進城入村”流通渠道全程暢通。力爭到2020年,電子商務及相關產(chǎn)業(yè)成為山西省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分,快遞業(yè)務量增幅達到全國平均水平,規(guī)模以上網(wǎng)絡零售企業(yè)及有競爭力的快遞企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。到2035年,全省快遞從業(yè)人員數(shù)量達到10萬人,促進全省就業(yè)。實現(xiàn)全省電子商務與快遞物流重要基礎設施一體規(guī)劃、共同建設目標。(記者 李晶)