機遇還是挑戰(zhàn)，伙伴還是對手？

王毅國務(wù)委員兼外長在美國對外關(guān)系委員會的演講

(2018年9月，紐約)

各位朋友，

大家好！感謝美國對外關(guān)系委員會的邀請，讓我有機會同各位進行交流。

今年是中美發(fā)表建交公報40周年，對于中美雙方來說都是一個承前啟后的重要節(jié)點。我們有必要用歷史的望遠鏡客觀審視彼此發(fā)生的變化，校準(zhǔn)相互之間的關(guān)系，把握好今后前進的方向。

40年來，在中美幾代領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士的不懈努力下，兩國合作取得重大成果，促進了我們各自的發(fā)展，惠及我們兩國的人民。兩國關(guān)系產(chǎn)生的巨大紅利，遠遠超出當(dāng)年打開中美關(guān)系大門的兩國先人們的想象。

但與此同時，作為歷史文化、社會制度、發(fā)展水平存在明顯差異的兩個國家，彼此之間交往越密切，利益越交融，各種疑慮、矛盾，甚至摩擦也都會隨之而來。這并不奇怪，也不必驚慌，關(guān)鍵是如何看待、如何判斷、如何處理。

目前我們面前的問題很多，但癥結(jié)到底是什么？

我認為，癥結(jié)說到底還是要從美國對中國的認知中去尋找。一些美國朋友從西方傳統(tǒng)現(xiàn)實主義理論出發(fā)，根據(jù)幾百年來其他大國興衰起落的規(guī)律，認定國強必霸，因此認為中國今后也會稱霸，甚至?xí)魬?zhàn)和取代美國在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位。我首先要清晰地告訴各位朋友，這顯然是一個重大的戰(zhàn)略誤判，是對美國利益和美國未來極為有害的錯誤預(yù)期。但遺憾的是，這種帶有自我想象的猜忌正在蔓延，并且放大了兩國間存在的矛盾，催生了新的疑慮，也使中美之間解決具體問題遭遇更多的阻力和障礙。我在此要明確地告訴大家：中國一定會走出一條與傳統(tǒng)大國不同的發(fā)展道路。這條有中國特色的道路決定了中國決不會重蹈國強必霸的覆轍，也決定了中國既不會成為美國，也不會挑戰(zhàn)美國，更不會取代美國。

中國走的是一條和平發(fā)展之路。作為擁有五千年文明積淀的東方大國，中國人歷來崇尚以和為貴，從來就沒有對外擴張的基因。600多年前，鄭和率領(lǐng)當(dāng)時世界上最強大的船隊七次遠航太平洋和西印度洋，到訪30多個國家和地區(qū)，沒有侵占一寸土地。這對于當(dāng)年熱衷于殖民擴張的西方國家來說，簡直是不可思議，但中國確實做到了。更何況生活在全球化的今天，和平、發(fā)展、合作、共贏已是時代潮流，再搞侵略擴張那一套早已此路不通。因此，我們不會也不可能重蹈歷史覆轍，而是立志走出一條全新的道路。也許很多人還不知道，堅持走和平發(fā)展道路已經(jīng)被寫入了《中華人民共和國憲法》和中國共產(chǎn)黨黨章，成為我們必須遵循的國法和黨規(guī)，充分表明了中國追求和平的堅定決心。

中國走的是一條合作共贏之路。博施眾利、兼濟天下是中國人幾千年來培育起來的傳統(tǒng)理念，我們從精神深處不接受弱肉強食、贏者通吃的叢林法則。在中國與周邊國家上千年的交往中，我們始終是懷柔遠仁，厚往薄來。大量歷史事實可以證明這點。在古代絲綢之路上，我們秉持的就是開放包容，互利共贏。40年前，中國開啟的改革開放征程，旨在同世界各國相互交融，合作發(fā)展。5年前，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議，如今已成為國際上最受歡迎的合作平臺。到目前為止，已經(jīng)有130多個國家和國際組織與中國簽署了合作協(xié)議。之所以如此成功，就在于我們從一開始就秉持共商共建共享的合作共贏理念。今年11月，我們還將舉辦首屆中國國際進口博覽會，主動讓各國更多分享中國的機遇，這在世界上也是首創(chuàng)。

中國走的是一條求同存異之路。中國哲學(xué)的精髓在于“萬物并育而不相害，道并行而不相?！薄Ｎ覀兪冀K相信世界應(yīng)該是多姿多彩的，各國可以和諧共處、交流互鑒。近代以來，中國曾嘗試引進過各種外來制度，叫作西學(xué)中用，但都水土不服，無法生根。最后還是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，找到了既適應(yīng)中國國情又契合時代潮流的發(fā)展道路，取得了巨大成功。國際權(quán)威機構(gòu)民調(diào)屢次顯示，中國民眾對政府的滿意度和對未來的信心在世界上始終名列前茅。這條道路，就是中國特色社會主義道路，既然它是對的，是歷史和人民作出的選擇，那么我們就不應(yīng)放棄，而是要堅定不移地走下去，越走越穩(wěn)，越走越好。

中國古代圣賢孔子主張：“君子和而不同”，“己所不欲，勿施于人”。這些充滿真理和智慧的思想同樣適用于國與國之間的關(guān)系。尊重彼此差異、學(xué)會換位思考，才能達到真正的和。這個世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，國與國交往的目的恰恰是在承認不同的前提下增進相互了解、彼此和平共處。歷史反復(fù)證明，一定要按照自己的標(biāo)準(zhǔn)來改造對方，執(zhí)意把外來的制度強加于人，大多難以成功，不少還會引發(fā)災(zāi)難性后果。我要強調(diào)的是，不管過去、現(xiàn)在還是將來，中國既不會照搬外國的模式，也不會要求別國復(fù)制中國的做法。

各位朋友，

堅持和平發(fā)展、合作共贏、求同存異，這是中國堅定的信念。幾十年來，中國不僅通過自己的努力讓13億多人民過上越來越好的生活，而且還為維護世界整體和平與繁榮、促進各國人民共同利益和福祉作出著越來越大的貢獻。

在當(dāng)今這個充滿不確定性和不穩(wěn)定性的世界里，中國扮演的到底是一個什么樣的角色？發(fā)揮了什么樣的作用？我要告訴大家的是：

中國已經(jīng)成為維護世界和平的力量。建國近70年來，中國沒有主動挑起過任何一場戰(zhàn)爭和沖突。我們同絕大多數(shù)陸上鄰國和平解決了邊界問題。在南海，盡管中國的島礁被非法侵占，但我們保持了最大程度的克制，承諾通過和平方式解決爭端，并且同東盟國家制定了共同遵守的地區(qū)規(guī)則，使一度風(fēng)高浪急的南海局勢趨于穩(wěn)定。在世界戰(zhàn)火紛飛的每一個角落，都有中國維和人員的身影。中國已經(jīng)是聯(lián)合國維和行動第二大出資國和五常中派遣維和軍事人員最多的國家。中國軍艦連續(xù)10年在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航，先后維護了6000多艘船舶的安全。

中國已經(jīng)成為拉動全球增長的引擎。中國多年來對全球增長的貢獻率超過30%，是世界經(jīng)濟最主要的發(fā)動機。1997年亞洲金融危機肆虐之時，中國堅持人民幣不貶值，寧愿自己承受壓力，支持周邊鄰國渡過難關(guān)。2008年國際金融危機席卷全球，中國經(jīng)濟力挽狂瀾，強勁增長，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟的壓艙石，并為之后的復(fù)蘇作出了不可替代的貢獻。目前，中國的中等收入群體已達3億人以上，國際機構(gòu)預(yù)測中國有望成為全球第一大市場，今后每年進口將超過2萬億美元。中國經(jīng)濟正在從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展過渡，對外開放程度勢必日益擴大，必將為世界帶來更多的發(fā)展機遇。

中國已經(jīng)成為消除貧困落后的模范。過去幾十年，中國讓近8億人口擺脫了貧困，占全球減貧人口的70%以上，創(chuàng)造了人類歷史上絕無僅有的奇跡。下一步，我們的目標(biāo)是3年內(nèi)再減貧3000萬人，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這將是世界發(fā)展領(lǐng)域具有里程碑意義的偉大成就。與此同時，作為最大的發(fā)展中國家，我們心系其他發(fā)展中伙伴，通過分享經(jīng)驗、提供援助、培訓(xùn)人員等各種方式支持發(fā)展中國家加快脫貧。中國迄今已向160多個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣發(fā)展援助。中國通過南南合作援助基金、中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、氣候變化南南合作基金等機制，積極幫助其他發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國的對外援助堅持不附加任何政治條件，尊重受援國的需要，助力提升各國的自主和可持續(xù)發(fā)展能力，受到了發(fā)展中國家的廣泛歡迎。

中國已經(jīng)成為國際反恐事業(yè)的盟友?？植乐髁x是全人類的公敵。中國堅決反對一切形式的恐怖主義，決不讓恐怖主義在中國960萬平方公里國土內(nèi)滋生蔓延，決不讓中國任何一個地方成為恐怖主義的輸出地，這本身就是中國為國際反恐事業(yè)作出的重大貢獻。中國是國際反恐陣營的重要成員，深入?yún)⑴c聯(lián)合國、上海合作組織等多邊合作機制，幫助阿富汗、伊拉克等國提高反恐能力建設(shè)，并通過和平重建、推動對話和提供人道援助等多種方式鏟除滋生恐怖主義的土壤。我們也同美方在反恐情報交流及打擊反恐融資、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等領(lǐng)域開展了卓有成效的合作。

中國已經(jīng)成為斡旋熱點問題的伙伴。中國參與了當(dāng)今幾乎所有熱點問題的解決進程，在朝核、伊朗核、緬甸、阿富汗、敘利亞、南蘇丹等問題解決進程中貢獻中國智慧，提出中國方案，發(fā)揮著建設(shè)性作用。朝鮮半島核問題無疑是中美兩國合作的成功范例。中國始終堅持實現(xiàn)半島無核化、維護半島和平穩(wěn)定、通過對話解決問題，積極推動美朝接觸和南北關(guān)系緩和，為此發(fā)揮了不可替代的重要作用。由于中國的堅持和各方的努力，半島形勢出現(xiàn)了今年這樣的重大轉(zhuǎn)機。同中國的進一步合作，將繼續(xù)是推進并完成半島無核化的關(guān)鍵。

中國已經(jīng)成為守護國際秩序的支柱。二戰(zhàn)結(jié)束后，各國反省歷史、思考未來，共同創(chuàng)立了聯(lián)合國和建立在多邊主義規(guī)則之上的國際秩序。中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，始終積極融入現(xiàn)行國際體系，參與了當(dāng)今世界幾乎所有重要政府間國際組織，簽署了300多項國際公約，在全球治理體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。雖然現(xiàn)行國際體系并非百分之百完美，但總體上是行之有效的，必須加以遵循和維護。中國不會也不可能另起爐灶。尤其是早已確立的多邊主義、自由貿(mào)易等國際準(zhǔn)則決不應(yīng)受到動搖。改革和完善，是為了使其更加公正合理，更加適應(yīng)當(dāng)今形勢的需要。

各位朋友，

對于美國以及世界各國來說，一個堅持走和平、合作、開放道路的中國，到底是機遇還是挑戰(zhàn)？一個在國際舞臺上發(fā)揮積極和建設(shè)性作用的中國，究竟是伙伴還是對手？相信只要不是懷有偏見或別有用心的人，都一定能夠作出理性的判斷，給出正確的答案。

一位中國作家曾寫下這樣的話，“人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步。”

69年前，美國政府對中國采取敵視政策，導(dǎo)致中美關(guān)系陷入長達23年的隔絕與對抗。

46年前，尼克松總統(tǒng)打開中美重新交往的大門，開啟了兩國和平繁榮之路。

中美關(guān)系是我們共同的資產(chǎn)和財富，凝聚著幾代人的心血和努力，需要我們倍加呵護和珍惜。就像眼前的這只杯子，打碎容易，復(fù)原很難。當(dāng)前，中美關(guān)系再次走到了十字路口。如果雙方能積極包容看待彼此，拓展深化正面合作，妥善管控分歧矛盾，就能邁過這道溝坎，從此踏上更寬廣的征程，開辟更美好的前景。在此關(guān)鍵時刻，需要兩國各界有識之士，切實擔(dān)負起應(yīng)盡的責(zé)任，以實際行動維護中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，共同推動中美關(guān)系朝著正確方向繼續(xù)前行。

歷史將銘記那些穿透迷霧、走在前邊的人。

謝謝大家！