11月1日起，《北京市非機動車管理條例》（以下稱《條例》）將正式實施，屆時電動自行車須登記掛牌才可上路，目前本市共有20個非機動車登記站可辦理電動自行車上牌登記。此外，北京交警APP的“過渡期電動自行車申請臨時標識平臺”即將上線，不符合國標的過渡期電動自行車也可在線申請臨時標識。交管部門提示，無論是登記掛牌，還是為“合格產(chǎn)品目錄”外的電動自行車領取臨時標識，都將從下月開始，且會設置辦理期限，市民不必過于著急。

“過渡期申請臨時標識平臺”即將上線

本市電動車總量

已達400多萬輛

近年來，本市電動自行車和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)量快速增長，截至2018年8月底，本市注冊登記的電動自行車多達91.3萬輛。據(jù)統(tǒng)計，本市電動自行車（含不符合國家標準的車輛）總量已達400多萬輛，且每年新購置的車輛仍保持在50萬至80萬輛左右。同時，仍有大量未登記電動自行車、不符合國家標準的電動自行車在本市道路上行駛。

交管部門相關負責人介紹，本市一直將非機動車管理作為日常管理的重點，但由于過去源頭管理乏力、法律法規(guī)不完善、執(zhí)法手段缺失等客觀因素，非機動車總體上仍呈現(xiàn)出交通違法突出、交通事故頻發(fā)的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2013年至2018年8月，全市發(fā)生涉及非機動車交通事故30余萬起，其中涉及電動自行車的約18.7萬起，占非機動車事故總數(shù)的60%，占交通事故總數(shù)的18%至20%，共造成1621人死亡，近19萬人受傷。

2018年9月28日下午，市十五屆人大常委會第七次會議表決通過《北京市非機動車管理條例》和《北京市人民代表大會常務委員會關于修改〈北京市實施中華人民共和國道路交通安全法辦法〉的決定》，自今年11月1日起施行。

建立產(chǎn)品目錄制度

并設置過渡期政策

《條例》規(guī)定本市對符合國家標準的電動自行車實行產(chǎn)品目錄制度，沒有納入產(chǎn)品目錄的電動自行車，不得在本市銷售和登記上牌。

《條例》明確，電動自行車經(jīng)登記，取得本市電動自行車行駛證、號牌，方可在本市道路行駛。電動自行車在產(chǎn)品目錄內(nèi)且申請材料齊全有效的，交管部門應當當場登記并免費發(fā)放電動自行車行駛證、號牌；不符合規(guī)定的，不予登記。

此外，《條例》設定了電動自行車過渡期政策。規(guī)定本條例實施之前購買的電動自行車未經(jīng)登記的，應當在規(guī)定期限內(nèi)向交管部門申請登記。在產(chǎn)品目錄內(nèi)的電動自行車，發(fā)放行駛證、號牌；不在產(chǎn)品目錄內(nèi)的，發(fā)放臨時標識。對發(fā)放臨時標識的電動自行車設置三年過渡期，過渡期內(nèi)，懸掛臨時標識后方可上路行駛，并遵守非機動車的通行規(guī)則；過渡期滿后，不得上道路行駛。

《條例》還針對臨時標識使用、未按規(guī)定期限申領臨時標識上道路行駛的、過渡期滿后上道路行駛等違法行為設定了相應的行政強制措施和一定數(shù)額罰款等法律責任。明確規(guī)定非機動車不得進入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動車專用道行駛；不得牽引動物，不得拖拽、牽掛載人載物裝置；不得使用偽造、變造或其他電動自行車的牌證、臨時標識；禁止對出廠后的電動自行車實施加裝、改裝電動機和蓄電池等動力裝置；禁止加裝、改裝車篷、車廂、座位等拼、改裝行為。

共享單車違停

企業(yè)最高被罰3萬元

針對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理難題，《條例》明確了政府的管理責任和企業(yè)的主體責任。規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)應當按照交通行政主管部門的要求投放車輛、將相關信息接入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務平臺；建立投訴處理、信用管理、押金管理制度。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車影響行人和車輛正常通行的，交管部門應當告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時采取措施規(guī)范停放；情節(jié)嚴重、且不及時采取措施的，交管部門可以立即實施代履行，將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款。

平衡車違規(guī)上路

可予扣車罰款

交管部門介紹，為保持法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》（簡稱《辦法》）同步進行了簡易修改。

明確摩托車（含輕便摩托車），動力裝置驅(qū)動的三輪車、四輪車，按照國家和本市機動車管理的相關規(guī)定執(zhí)行；本市禁止生產(chǎn)、銷售和使用未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車（含輕便摩托車），動力裝置驅(qū)動的三輪車、四輪車，同時設置了相應的法律責任。

針對目前道路上使用電動平衡車、滑板車等器械、工具的行為越來越多，影響通行秩序危及交通安全的問題，規(guī)定在道路上使用動力裝置驅(qū)動的平衡車、滑板車等器械的，交管部門可以扣留器械，并處200元罰款。

要求市商務、郵政、交通、公安機關交通管理等行政部門根據(jù)快遞、外賣等行業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展需求，制定快遞、外賣等行業(yè)使用車輛的管理辦法，并報市人民政府批準。此外，《辦法》對未履行道路交通安全防范責任制度的違法行為，增加了處1萬至5萬元罰款的法律責任，快遞、外賣企業(yè)未依法履行道路交通安全防范責任制的，交管部門將依法對其實施處罰。