新華社北京１０月１７日電（全球熱點(diǎn)）美國“瞄準(zhǔn)”日歐英　貿(mào)易霸凌不得人心

新華社記者

在與墨西哥、加拿大就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成一致十余天后，美國貿(mào)易代表辦公室１６日宣布，已按程序通知國會(huì)，美國政府有意與日本、歐盟和英國分別就貿(mào)易協(xié)定展開談判。

分析人士指出，在贏得更新北美自貿(mào)協(xié)定的關(guān)鍵一步后，美國政府自認(rèn)更有底氣推動(dòng)其貿(mào)易政策并實(shí)施“各個(gè)擊破”的策略，準(zhǔn)備向更多盟友發(fā)起雙邊貿(mào)易談判，但這種挑戰(zhàn)多邊貿(mào)易體制和規(guī)則的霸凌做法只會(huì)更加不得人心。

【新聞事實(shí)】

美國貿(mào)易代表萊特希澤１６日在聲明中說，美國將通過與日本、歐盟和英國的貿(mào)易協(xié)定談判來繼續(xù)擴(kuò)大美國的貿(mào)易和投資，并承諾完成這些談判，為美國工人、農(nóng)民、牧民和企業(yè)帶來及時(shí)的實(shí)質(zhì)性成果。

萊特希澤稱，美方致力于解決關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘問題，并與日本、歐盟和英國達(dá)成“更公平”和“更平衡”的貿(mào)易關(guān)系。

根據(jù)美國國內(nèi)法律流程，美國貿(mào)易代表在與其他經(jīng)濟(jì)體就貿(mào)易協(xié)定正式談判前，需提前９０天通報(bào)國會(huì)，并與國會(huì)就貿(mào)易協(xié)定談判的目標(biāo)進(jìn)行磋商。

萊特希澤當(dāng)天在寫給國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的信中表示，他希望在可行的范圍內(nèi)盡快與日本和歐盟啟動(dòng)談判，但不早于上述通知發(fā)布９０天后。此外，特朗普政府計(jì)劃在２０１９年３月底英國脫離歐盟后，迅速開始與英國的貿(mào)易協(xié)定談判。

【深度分析】

分析人士指出，特朗普政府此舉雖是走程序所需，但也有其政治考量。特朗普政府選在美國國會(huì)中期選舉不足一個(gè)月之際宣布這一消息，意在說服選民，尤其是已受到貿(mào)易反制措施影響的選民保持耐心，使其相信政府貿(mào)易政策最終能迫使貿(mào)易伙伴讓步，從而達(dá)到其號稱的“美國優(yōu)先”目的。

目前，美國與上述三方的貿(mào)易談判各有難點(diǎn)，分歧巨大。據(jù)美國媒體報(bào)道，美歐、美日之間的重要分歧包括農(nóng)產(chǎn)品和汽車貿(mào)易；美英之間的難點(diǎn)在于英國要完成徹底“脫歐”并厘清與歐盟、世貿(mào)組織的關(guān)系后，才能與美國獨(dú)立展開談判。

此外，鋼鋁關(guān)稅也是美歐、美日分歧之一，而令歐盟和日本尤為關(guān)注的是，盡管美國與加拿大、墨西哥就更新北美自貿(mào)協(xié)定達(dá)成一致，但美國并未豁免對加墨兩國的鋼鋁關(guān)稅。

【即時(shí)評論】

美國不顧各方反對，強(qiáng)行“重新裝修”了北美自貿(mào)協(xié)定這個(gè)“后院”，自認(rèn)這種“強(qiáng)拆另建”的方式和手段管用。

但是，特意從雙邊貿(mào)易關(guān)系下手、憑借貿(mào)易優(yōu)勢地位傾軋對方的霸凌做法，歸根結(jié)底是給多邊貿(mào)易體系“拆臺”，直接“拆”的是多邊貿(mào)易規(guī)則這根“支柱”，最終危害的還是全球經(jīng)濟(jì)的根基。

“耍橫”做不成好生意，一家獨(dú)占更不得人心，互利共贏方能長久。

【背景鏈接】

美國商務(wù)部今年５月以國家安全為由啟動(dòng)對進(jìn)口汽車及零配件的“２３２調(diào)查”，并威脅加征關(guān)稅。此舉遭到歐盟、日本、加拿大等貿(mào)易伙伴的廣泛批評。

今年７月，美國總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會(huì)主席容克就緩和貿(mào)易緊張局勢達(dá)成一致，雙方同意通過談判緩解貿(mào)易摩擦，并同意暫停加征新關(guān)稅。但歐盟專家普遍認(rèn)為，歐盟只是獲得了暫時(shí)喘息機(jī)會(huì)，汽車關(guān)稅問題并未得到最終解決。

特朗普就任后一直要求與日本啟動(dòng)雙邊自貿(mào)協(xié)定談判。為避免美國的汽車關(guān)稅威脅，日本最終同意與美國就雙邊貿(mào)易協(xié)定開啟談判，但這并非特朗普政府最初提議的自由貿(mào)易協(xié)定，而是主要涵蓋貨物貿(mào)易和部分服務(wù)的有限貿(mào)易協(xié)定。

特朗普政府２０１７年８月啟動(dòng)更新北美自由貿(mào)易協(xié)定的談判。美、墨、加三國今年９月３０日就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成一致，但新協(xié)定還需經(jīng)三國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效。（編輯：孫浩、于榮）