新華社北京10月17日電題：從“神州第一路”到高速公路網(wǎng)——改革開(kāi)放40年公路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

新華社記者趙文君、陳夢(mèng)陽(yáng)

高速公路是什么？在20世紀(jì)70年代，國(guó)內(nèi)少有人能準(zhǔn)確地描述出它的概念。1978年底，全國(guó)公路總里程不足90萬(wàn)公里，二級(jí)以上公路僅有1萬(wàn)公里，有三分之一以上的鎮(zhèn)村不通公路。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)公路里程發(fā)展到477萬(wàn)公里；高速公路從無(wú)到有，達(dá)到13.6萬(wàn)公里；全國(guó)99%的建制村已經(jīng)通了公路。

公路從標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差到探索高速公路建設(shè)

1978年，我國(guó)公路總里程只有89萬(wàn)公里，高等級(jí)路、瀝青路和大江大河上的橋都很少，公路標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差。當(dāng)時(shí)，世界上已有約50個(gè)國(guó)家有高速公路，而我國(guó)的高速公路建設(shè)還沒(méi)有起步。

改革開(kāi)放之初，很多地方公路運(yùn)輸不暢，嚴(yán)重影響了物資運(yùn)輸。一些干線(xiàn)公路雖然鋪上了渣油路面，但因標(biāo)準(zhǔn)低，平均行車(chē)時(shí)速只有30公里?！扒缣煲簧砘?，雨天一身泥”是那時(shí)乘車(chē)出行的真實(shí)寫(xiě)照。

黑龍江省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)田林回憶，20世紀(jì)80年代，黑龍江省內(nèi)只有國(guó)道和省道，經(jīng)?？梢钥吹今R車(chē)、牛車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和少數(shù)機(jī)動(dòng)車(chē)混行的場(chǎng)景。

這種“窘境”，還體現(xiàn)在壓船壓港等多個(gè)方面。大中城市入口道路狹窄，車(chē)輛進(jìn)出困難，造成了進(jìn)出口擁堵嚴(yán)重；連接沿海主要對(duì)外貿(mào)易港口的公路標(biāo)準(zhǔn)低，加劇了壓船壓港。

30多年的探索，凝結(jié)成了一部高速公路創(chuàng)新史。

1984年，當(dāng)時(shí)的交通部利用向世界銀行貸款的契機(jī)，學(xué)習(xí)、引進(jìn)菲迪克條款來(lái)實(shí)施工程管理。當(dāng)時(shí)的交通部公路局設(shè)立了“世界銀行項(xiàng)目貸款辦公室”負(fù)責(zé)貸款、協(xié)調(diào)和管理，還邀請(qǐng)國(guó)外工程咨詢(xún)公司做顧問(wèn)，幫助按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)書(shū)，從而進(jìn)行招投標(biāo)工作與推行監(jiān)理制度。

1988年10月，我國(guó)首條高速公路滬嘉高速公路建成通車(chē)，一種對(duì)速度的新概念逐漸走入大眾的視野。

1997年，哈爾濱至大慶二級(jí)汽車(chē)專(zhuān)用公路擴(kuò)建成高速公路項(xiàng)目正式啟動(dòng)，成為黑龍江省的第一條高速公路。“技術(shù)手段和現(xiàn)在沒(méi)法比，全靠人工拿著皮尺、花桿，每50米測(cè)量一次。”曾參與該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的黑龍江省公路勘察設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)劉國(guó)峰回憶。

1997年，廣深高速公路正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)，改變了廣州、東莞、深圳和香港之間“路程長(zhǎng)、常堵車(chē)、耗時(shí)多”的交通狀況。通車(chē)20多年來(lái)，廣深高速公路一直被譽(yù)為“中國(guó)最繁忙的高速公路之一”和“珠三角黃金通道”。

企業(yè)因“路”而興

沈大高速公路，乘著國(guó)家改革開(kāi)放的春風(fēng)應(yīng)運(yùn)而生。1990年，沈大高速公路全線(xiàn)通車(chē)，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸通車(chē)?yán)锍套铋L(zhǎng)的高速公路，被譽(yù)為“神州第一路”。

沈大高速公路是一條車(chē)流量跨越式發(fā)展的高速公路。從開(kāi)通初期全線(xiàn)日均流量3300臺(tái)次，現(xiàn)如今日均流量12.5萬(wàn)臺(tái)次，車(chē)流量呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，沈大高速公路還是遼寧省唯一的高速公路，而現(xiàn)在，沈大高速已經(jīng)融入了鶴崗-大連高速、沈陽(yáng)-?？诟咚俚冉煌ù髣?dòng)脈。

遼寧省高速公路公司大連收費(fèi)站站長(zhǎng)馮迎春從1988年進(jìn)入收費(fèi)站工作，多年來(lái)目睹了這條高速公路的變化。“當(dāng)時(shí)剛開(kāi)通時(shí)，大連收費(fèi)站每天通行車(chē)輛3000多臺(tái)次，現(xiàn)在日常約7萬(wàn)臺(tái)次，節(jié)假日最高達(dá)每天13萬(wàn)臺(tái)次。剛開(kāi)通時(shí)基本都是貨車(chē)和公務(wù)車(chē)，現(xiàn)在私家車(chē)的比例越來(lái)越高。”他說(shuō)。

依托遼寧高速，鞍鋼汽運(yùn)公司實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。由于沈大高速路況佳、交通設(shè)施完備，使得鞍山到營(yíng)口的集疏港運(yùn)輸可以由每日一個(gè)往返變?yōu)閮蓚€(gè)往返，大大提高了運(yùn)輸效率，同時(shí)大幅降低了燃油、輪胎等消耗和事故頻率。

鞍鋼汽運(yùn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，實(shí)踐證明，中等距離公路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)十分明顯，在每年為鞍鋼節(jié)約物流成本1.1億元的前提下，鞍鋼汽運(yùn)公司也實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，企業(yè)因“路”而興，跨界經(jīng)營(yíng)，2017年的銷(xiāo)售收入已是2001年的20.5倍。

科技創(chuàng)新綠色發(fā)展

在黑龍江省公路勘察設(shè)計(jì)院，科研人員用BIM（建筑信息化模型）技術(shù)替代圖紙、量尺，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)技術(shù)的升級(jí)。如今，帶上VR眼鏡，人們就如同身臨其境般“走”在設(shè)計(jì)好的公路上。

作為交通運(yùn)輸部首批綠色公路建設(shè)典型示范工程項(xiàng)目，廣吉高速通過(guò)建立一套綠色公路制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)綠色公路示范項(xiàng)目建設(shè)。

廣吉高速項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人介紹，由于施工過(guò)程中采用了一種全新的全環(huán)保型攪拌設(shè)備，可將噪音降低至70分貝以下。通過(guò)強(qiáng)力收集裝置，把生產(chǎn)過(guò)程中的瀝青煙氣進(jìn)行集中處理，經(jīng)靜電除油、堿性水霧噴淋、活性炭過(guò)濾三級(jí)環(huán)保處理，達(dá)到國(guó)家環(huán)保要求后再外排。

廣吉高速路面采用橡膠粉改性瀝青攤鋪，既解決了廢舊輪胎帶來(lái)的黑色污染，又提高了瀝青路面性能。橡膠粉改性瀝青路面可延長(zhǎng)路面使用壽命、降低養(yǎng)護(hù)成本，在全壽命周期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于普通瀝青路面。據(jù)專(zhuān)家估算，廣吉高速近70公里橡膠粉改性瀝青路面，至少可消耗12萬(wàn)條報(bào)廢輪胎。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)不斷完善高速公路、國(guó)省干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路三大路網(wǎng)體系，公路實(shí)現(xiàn)了從線(xiàn)到網(wǎng)、從慢到快到科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的跨越式發(fā)展。