今年是改革開放40年,也是全國政協(xié)恢復(fù)工作40年。

40年來,人民政協(xié)與改革開放相偕相長,在改革開放過程中實現(xiàn)制度的完善和發(fā)展;在參與、服務(wù)、推進(jìn)改革開放過程中,為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

改革創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作、推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。在新時代實現(xiàn)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,肩負(fù)起把黨中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中夢的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任,仍然離不開改革創(chuàng)新。

11月1至2日,中國人民政協(xié)理論研究會2018年年會暨“改革開放和人民政協(xié)”理論研討會在安徽合肥舉行。理論研究會領(lǐng)導(dǎo)、理事、地方政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者會聚一堂,從不同角度回顧總結(jié)改革開放40年來人民政協(xié)取得的輝煌成就,探討梳理人民政協(xié)伴隨改革開放一路走來的歷史經(jīng)驗,深化對新時代人民政協(xié)工作規(guī)律性認(rèn)識,為實現(xiàn)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,汲取理論智慧和思想力量。

40年前,也是一個初冬。安徽淮河岸邊的小崗村,18位莊稼漢分田到戶“大包干”的創(chuàng)舉,改變了中國農(nóng)民的命運,拉開了改革開放的時代大幕?！霸谌h全國人民慶祝改革開放40周年之際,我們在這個時間、這個地方召開‘改革開放和人民政協(xié)’理論研討會,有著特殊的重要意義?！比珖f(xié)副主席、黨組副書記、中國人民政協(xié)理論研究會會長張慶黎在研討會上講話時如是說。

人民政協(xié)與改革開放相偕相長

不忘歷史才能開辟未來,善于繼承才能勇于創(chuàng)新。人民政協(xié)伴隨改革開放走過的40年光輝歷程,是一座豐富的經(jīng)驗寶庫,需要花大力氣深入挖掘與提煉。全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組“人民政協(xié)與改革開放”研究課題組提交的論文,以翔實的史料和精到的論述,梳理了人民政協(xié)與改革開放相偕相長的歷程。全國政協(xié)辦公廳外事局副局長汪岳波的發(fā)言,從人民政協(xié)對外交往與改革開放的角度,總結(jié)了人民政協(xié)以服務(wù)“兩個構(gòu)建”為導(dǎo)向,發(fā)揮獨特優(yōu)勢,推動新時代人民政協(xié)對外交往的創(chuàng)新實踐。

安徽省政協(xié)主席張昌爾在發(fā)言中,以作為改革開放重要策源地的政協(xié)組織的發(fā)展進(jìn)步為樣本,呈現(xiàn)了政協(xié)助推改革開放奮楫啟程的擔(dān)當(dāng),“在改革開放啟程時期,安徽省政協(xié)旗幟鮮明支持改革開放,在重大歷史節(jié)點,堅定發(fā)出政協(xié)聲音。40年來,安徽省政協(xié)始終與改革開放同呼吸共命運?！?/p>

深圳是改革開放的總設(shè)計師鄧小平親自決定建立的第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳市政協(xié)副主席劉潤華認(rèn)為,深圳市政協(xié)融匯于經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的生動實踐,是改革開放與人民政協(xié)事業(yè)同向發(fā)展的縮影和例證。

在每一個重大的歷史時期,人民政協(xié)都有著鮮明的時代特征。與會者認(rèn)為,40年來人民政協(xié)制度的發(fā)展進(jìn)步,打上了改革開放的鮮明烙印。原中央黨校副校長李君如說,改革開放不僅使人民政協(xié)獲得了新的生命,而且推動人民政協(xié)在民主政治建設(shè)上取得突破性的進(jìn)展。“特別是,十八大以來關(guān)于人民政協(xié)是‘專門協(xié)商機(jī)構(gòu)’的新定位,是在全面深化改革的進(jìn)程中提出的,是改革開放的重大成果。”

創(chuàng)新,是改革開放最鮮明的特征,也是人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排不斷保持生機(jī)活力,在國家政治生活中發(fā)揮重要作用的動力所在。在中央社會主義學(xué)院原副院長張峰看來,改革開放以來,人民政協(xié)的創(chuàng)新,除了思想上的與時俱進(jìn)、使命任務(wù)的深刻變化、黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)等宏觀性的變化外,就人民政協(xié)自身而言,主要體現(xiàn)在人民政協(xié)性質(zhì)定位不斷完善、職能不斷豐富、在協(xié)商民主中的地位更加突出和委員隊伍建設(shè)深入推進(jìn)四個方面。上海社會主義學(xué)院副院長姚儉建梳理分析了改革開放40年人民政協(xié)性質(zhì)定位的“四次飛躍”,對人民政協(xié)的性質(zhì)定位、人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢等基礎(chǔ)性問題作了理性思考和理論總結(jié)。

唯改革者進(jìn)惟創(chuàng)新者強(qiáng)

唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng)。與會者的共識是,40年來人民政協(xié)的發(fā)展進(jìn)步最重要的一個啟示就是,只有改革創(chuàng)新,人民政協(xié)才能適應(yīng)時代變化,充滿生機(jī)活力,彰顯自身價值。

浙江省政協(xié)副主席周國輝在發(fā)言時描述了新時代人民政協(xié)的“新樣子”———敢于破除因循守舊的思維定勢、與新時代不相適應(yīng)的制度機(jī)制,貫徹新思想、把握新方位、展現(xiàn)新作用、保持新狀態(tài)。廣州市政協(xié)副主席黃炯烈介紹了廣州市政協(xié)在社會主義協(xié)商民主建設(shè)中的新探索。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅持有事多商量、有事好商量、有事會商量?！坝惺潞蒙塘俊獜V州市政協(xié)民生實事協(xié)商平臺正是以此為遵循,集調(diào)研、議政、協(xié)商、監(jiān)督、回訪于一體,合力解決民生實事。讓協(xié)商摸得著、看得見、用得上。”

長春市政協(xié)《從多個維度看人民政協(xié)與改革開放》、成都市政協(xié)《緊扣“需求端”,改革“供給側(cè)”,著力提升委員議政建言實效》等論文,彰顯了各地政協(xié)立足新方位新使命,以新的理論視角分析研究工作實踐中的問題,積極探索解決問題的新思路新辦法的創(chuàng)新品格。

推動學(xué)習(xí)踐行活動

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,全面回答了關(guān)于人民政協(xié)的一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題,是涵蓋人民政協(xié)工作各個方面的科學(xué)思想體系,為人民政協(xié)制度在新時代如何實現(xiàn)更加成熟更加定型指明了方向。

聚焦人民政協(xié)如何在新時代中國特色社會主義建設(shè)中把握新方位、擔(dān)負(fù)新使命,推動學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想走深走實,與會者進(jìn)行了深入的思考與探討。有學(xué)者將人民政協(xié)稱為“中國協(xié)商民主這一‘獨特的、獨有的、獨到的’民主形式中獨一無二的協(xié)商機(jī)構(gòu)”。全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任、理論研究會副會長劉佳義認(rèn)為,面對新時代新要求,政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)應(yīng)提高協(xié)商的藝術(shù),遵循協(xié)商的特點和規(guī)律,提升協(xié)商民主的質(zhì)量和實效。

在全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的條件下,堅持建言資政和政治引領(lǐng)、凝聚共識雙向發(fā)力,是人民政協(xié)新時代的重要使命。

“人民政協(xié)因統(tǒng)一戰(zhàn)線孕育而生,鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民政協(xié)的初心使命?！痹诤笔≌f(xié)秘書長翟天山看來,改革開放以來,人民政協(xié)履職更多考慮解決面臨的突出問題資政建言,并發(fā)揮了重要作用,但同時也帶來政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線功能一些方面的弱化。在新時代,需要從基本政治制度的高度重新認(rèn)識,加以強(qiáng)化。遼寧省政協(xié)副主席戴玉林提出,人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,要把適應(yīng)社會階層變化,更好地發(fā)揮在加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要作用這個時代課題回答好。

北京市政協(xié)《人民政協(xié)與我國新型政黨制度》、山西省政協(xié)《以改革精神推進(jìn)提案工作提高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展》、江西省政協(xié)《新時代發(fā)揮好政協(xié)委員主體作用的實踐與思考》等論文,對如何把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想落實到政協(xié)實際工作之中,進(jìn)行理論思考和實踐總結(jié),并針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的舉措和建議。

理論只有來源于實踐、運用于實踐,才會具有強(qiáng)大的生命力。與會者認(rèn)為,人民政協(xié)理論研究必須立足實踐、面向?qū)嵺`、服務(wù)實踐。與會者認(rèn)為,張慶黎在研討會上的講話系統(tǒng)回顧改革開放40年來人民政協(xié)制度的創(chuàng)新發(fā)展歷程,闡明了人民政協(xié)理論研究的方向和重點。就推進(jìn)人民政協(xié)理論研究能力建設(shè),為人民政協(xié)制度更加成熟更加定型提供科學(xué)理論支撐作出重要部署,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

研討會征集論文219篇,精選編印80篇論文作為會議書面交流。政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)外致力于政協(xié)理論研究的與會者,通過提交論文、大會發(fā)言、分組討論,系統(tǒng)總結(jié)了改革開放以來人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的光輝歷程,進(jìn)一步深化了對新時代人民政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識,形成了一批有理論高度和實踐價值的研討成果。

9月底,全國政協(xié)召開了“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會”。全國政協(xié)副秘書長、理論研究會副會長舒啟明在總結(jié)講話時說,時隔一個多月召開的此次研討會,是全國政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹理論研討會和汪洋主席重要講話精神的一項重要舉措。兩次會議形成合力,必將從更深層次、更廣維度、更高視野推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神走深走實,推動人民政協(xié)理論研究工作再上新臺階。