無序發(fā)展的低速電動車正迎來相關(guān)部門的源頭管理。

8日,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》(以下簡稱“《通知》”),要求各地方開展低速電動車清理整頓工作,嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能,加強低速電動車規(guī)范管理,加速淘汰在用的違規(guī)低速電動車。對不作為的地區(qū)和部門,將開展追責(zé)問責(zé)。

低速電動車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短,電池、電機等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動機動車,包括老年代步車等。

近年來,我國低速電動車的生產(chǎn)和市場規(guī)模無序擴張,生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過百家,產(chǎn)銷規(guī)模已超過百萬輛。低速電動車的無序生產(chǎn)和使用給社會帶來了一系列問題。

一方面,多數(shù)低速電動車產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,生產(chǎn)企業(yè)不具備機動車生產(chǎn)資質(zhì),車輛無牌無證無保險上路通行,嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,給道路交通安全和通行秩序帶來嚴(yán)重影響。相關(guān)部門2017年統(tǒng)計,近5年全國發(fā)生低速電動車交通事故83萬起,造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷;由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長,近3年年均分別增長23.3%和30.9%。

另一方面,由于缺乏行業(yè)監(jiān)管與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),一些低端生產(chǎn)廠家生產(chǎn)工藝簡陋,沒有核心技術(shù),多年的粗放、違規(guī)發(fā)展,不斷侵吞中高端企業(yè)的市場空間,形成“劣幣驅(qū)逐良幣”,也阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。

為此,越來越多的交通參與者呼吁從源頭上加強低速電動車生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管,維護消費者權(quán)益和公共交通秩序,處理好交通安全與方便出行的關(guān)系,加大對非法生產(chǎn)、銷售和使用此類車輛的整治力度,減少安全隱患。

《通知》明確要開展以下三個方面工作:

一是開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓。分為三個階段實施。第一階段,摸清低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況,為后續(xù)階段的工作開展打好基礎(chǔ)。第二階段,對于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》許可,或特種車輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動車產(chǎn)品的企業(yè),要進行整改,無營業(yè)執(zhí)照的,要依法予以取締查封。第三階段,省級人民政府要制定本區(qū)域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,制定實施本地區(qū)清理整頓專項計劃,相關(guān)政策發(fā)布后,依法采取綜合措施清理不達標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。

二是嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能。要求各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于機動車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),停止制定發(fā)布鼓勵低速電動車發(fā)展相關(guān)政策,停止制定發(fā)布低速電動車準(zhǔn)入條件,停止核準(zhǔn)或備案低速電動車投資項目,停止新建低速電動車企業(yè)、擴建生產(chǎn)廠房等基建項目,停止新增低速電動車車型;已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū),應(yīng)立即停止執(zhí)行,正在建設(shè)的項目要立即糾正,確保低速電動車產(chǎn)能不增長。

三是建立長效監(jiān)管機制。各省級人民政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動車處置辦法,研究設(shè)置一定時間的過渡期,通過置換、回購、鼓勵報廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動車在用產(chǎn)品。相關(guān)部門要加快研究制定后續(xù)相關(guān)政策措施,并建立部際聯(lián)動、部地聯(lián)動和聯(lián)合督導(dǎo)機制,制定考核評估辦法,對落實要求成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰,對工作不力的予以通報批評,對不作為的追責(zé)問責(zé)。