北京設(shè)350億資金池支持民企

陳吉寧表示，北京推出支持民企融資紓困硬招，上述資金支持上市企業(yè)股權(quán)融資      

民營企業(yè)座談會日前在北京召開，為各省區(qū)市支持民營企業(yè)發(fā)展指明了方向。圍繞座談會相關(guān)內(nèi)容，新華社記者近日專訪了北京市市長陳吉寧。陳吉寧表示，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，在思想上糾正了社會上的一些模糊認識，在行動上劃出了支持民營企業(yè)的“行軍圖”和“作戰(zhàn)圖”。北京市要逐項對標，把每一項任務(wù)都落實落細。

陳吉寧介紹，北京市、區(qū)兩級四套班子近期開展民營企業(yè)深入走訪活動，僅市領(lǐng)導(dǎo)就走訪了300多家，既幫助企業(yè)解決了突出問題，也深化了各級干部對產(chǎn)業(yè)、對企業(yè)的理解。

1 民營經(jīng)濟是推動首都高質(zhì)量發(fā)展重要力量

記者：北京市民營經(jīng)濟發(fā)展的整體態(tài)勢如何？

陳吉寧：民營經(jīng)濟是首都經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分，也是推動首都高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來,北京市采取了一系列政策措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。總的看，北京的民營企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

——實力強。截至2017年底，北京市規(guī)模以上民營企業(yè)2.45萬家，年營業(yè)收入達3.6萬億元，實現(xiàn)利潤2500多億元；營業(yè)收入總額在20億元以上的企業(yè)有207家，世界500強企業(yè)3家；北京轄區(qū)內(nèi)民營上市企業(yè)163家，占全市上市公司比例過半。

——活力足。北京民營企業(yè)最具代表性的是科技創(chuàng)新型企業(yè)。今年1月至9月，全市新設(shè)科技型企業(yè)5萬多戶，平均每天新設(shè)近200家。

——業(yè)態(tài)新。北京的民營企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占主體地位，數(shù)量達80%以上?？萍夹椭行∑髽I(yè)在人工智能、共享經(jīng)濟、精準醫(yī)療等領(lǐng)域不斷推出創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品。

——貢獻大。北京市共有民營企業(yè)130多萬戶，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，解決了60%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。

——輻射廣。北京的民營企業(yè)積極開拓國際市場，2017年完成進出口279.6億美元。中關(guān)村企業(yè)在津、冀設(shè)立分支機構(gòu)7300多家。

2 長短結(jié)合、精準服務(wù)，支持民營企業(yè)發(fā)展

記者：北京市采取了哪些措施支持民營企業(yè)發(fā)展？

陳吉寧：當前對民營企業(yè)的支持，我們總的思路是長短結(jié)合、精準服務(wù)，通過五個“一批”精確制導(dǎo)，支持民營企業(yè)發(fā)展。

——送出一批含金量十足的“服務(wù)包”。通過“一企一策”“一業(yè)一策”，針對性解決企業(yè)用地、用房、人才引進等方面的問題。政府各部門全力當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，共同推動“服務(wù)包”承諾事項落地。

——推出一批支持民營企業(yè)融資紓困的硬招。對上市公司股權(quán)質(zhì)押問題，我們建立了“股+債”的支持方案。市、區(qū)和社會資金基金共同建立總規(guī)模超過350億元的紓困“資金池”，支持上市企業(yè)開展股權(quán)融資。鼓勵北京地區(qū)符合條件的平臺和機構(gòu)，在滬深交易所發(fā)行紓困專項債，支持民營企業(yè)進行債券融資。針對民營企業(yè)融資難問題，我們擴大市級融資擔?；鸬?00億元，設(shè)立小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，設(shè)立70億元的再貼現(xiàn)額度專項支持民營和小微企業(yè)，繼續(xù)用好300億元的常備借貸便利額度。

——推出一批重大項目?；A(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、便民商業(yè)等領(lǐng)域的60多個項目向民間資本公開推介，總投資超過1000億元。我們要拆掉各種隱形門檻，鼓勵民企參與或控股。

——落實一批實實在在的降本增效政策。我們在國家規(guī)定幅度內(nèi)把法定稅率降到最低水平，2018年新增減稅約400億元，2019年將進一步擴大；適度降低社保繳費名義費率，確保征收方式調(diào)整后企業(yè)社保負擔不增加；進一步清理規(guī)范涉及民間投資管理的涉企收費，逐步實現(xiàn)涉企行政事業(yè)性收費零收費。

——更大力度地清理一批行政審批和政務(wù)服務(wù)事項。近期，我們決定把市、區(qū)兩級面向企業(yè)和群眾的行政審批和政務(wù)服務(wù)事項進一步大幅壓縮，市一級將由原來的2298項減至1130項，區(qū)一級也將同步壓縮50%至60%。

3 服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)不能“一張方子包治百病”

記者：如何為創(chuàng)新型企業(yè)營造更好的發(fā)展空間？

陳吉寧：北京民營經(jīng)濟最顯著的特征，就是以中關(guān)村企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)。這類企業(yè)的發(fā)展有不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自身規(guī)律，對它們的服務(wù)，不能“一張方子，包治百病”。

——做好政策引導(dǎo)，布局硬技術(shù)和深技術(shù)。去年，我們設(shè)立了北京市科技創(chuàng)新基金，規(guī)模為300億元，放大后，基金總規(guī)模將達1000億元以上，專注于原始創(chuàng)新領(lǐng)域和創(chuàng)新早期投資，支持民營企業(yè)深耕硬科技、黑科技、深科技。

——完善創(chuàng)新生態(tài)。去年以來，我們著力搭建各要素的融合與服務(wù)平臺，促進科學(xué)家、企業(yè)家、投資人、工程師等的深度合作。同高校院所和企業(yè)合作，在大數(shù)據(jù)、新能源汽車等方面成立了一批國家級工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，加強產(chǎn)學(xué)研交叉合作。市里一批大科學(xué)裝置和前沿交叉研究平臺，建成后也將對民營機構(gòu)開放。

——降低企業(yè)成本。在土地上，我們探索在農(nóng)村集體建設(shè)用地上，通過農(nóng)民集體自建、政府躉租并提供補貼的方式，為初創(chuàng)企業(yè)提供低價辦公和生活用房。我們加大對企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠和財政補貼，對高新技術(shù)企業(yè)每年新增研發(fā)部分給予10%獎勵。

——提供應(yīng)用場景。去年12月，北京市在全國最早向多家民營企業(yè)發(fā)放自動駕駛車輛測試牌照，截至目前，累計道路測試里程達到7.5萬公里。下一步，北京市還將圍繞冬奧會、世園會、北京城市副中心、北京大興國際機場等重大工程，推動5G、自動駕駛等應(yīng)用場景建設(shè)。

4 營商環(huán)境改革：這是一場自我革命

記者：最新發(fā)布的世行營商環(huán)境報告，北京營商環(huán)境改革成效受到高度認可，其主要特點有哪些？

陳吉寧：普惠性的營商環(huán)境是對民營企業(yè)的最大支持。營商環(huán)境好了，中小微企業(yè)最受益。去年以來，北京市按照習(xí)近平總書記的要求加大營商環(huán)境改革力度，取得了積極進展，開辦企業(yè)、獲得電力、納稅、辦理建筑許可、財產(chǎn)登記、跨境貿(mào)易等方面的環(huán)節(jié)、時間和成本都大幅降低。

這是一場系統(tǒng)的、深刻的自我革命。首先是轉(zhuǎn)變觀念，以“辦成一件事”為標準，推動流程再造，目標是進一個門、在一個窗口、一次性把事辦好。再者是對標國際規(guī)則，強化法制化和標準化建設(shè)，讓營商環(huán)境更加穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期。還有就是新技術(shù)的應(yīng)用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，讓辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

據(jù)新華社