財政部部長：預(yù)計今年減負1.3萬億元以上

研究實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費；減稅效應(yīng)下半年體現(xiàn)明顯      

新京報訊 （記者顧志娟）11月12日，財政部黨組書記、部長劉昆在《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)署名文章《完善推動高質(zhì)量發(fā)展的財政制度體系》。劉昆表示，預(yù)計全年減負1.3萬億元以上。財政部門將著眼增強發(fā)展后勁，強化“放水養(yǎng)魚”意識，研究實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費，更好促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

今年初，我國確定了全年減稅降費1.1萬億元的目標，是近年來力度最大的一次。劉昆在文章中指出，目前，今年年初既定的各項減稅降費政策已出臺實施，加上年中出臺的促進實體經(jīng)濟發(fā)展的一系列措施，預(yù)計全年減負1.3萬億元以上。

2018年，財政部門在大幅減輕企業(yè)稅負方面的措施包括：深入推進增值稅改革，降低制造業(yè)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率；支持小微企業(yè)發(fā)展，提高享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限由100萬元提高到1000萬元等。促進企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資有關(guān)稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴大到全國等。支持開放型經(jīng)濟發(fā)展，出臺對境外投資者以利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅、實施企業(yè)境外所得綜合抵免等政策；完善出口退稅政策，降低出口企業(yè)稅收負擔；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需要，對進口機電設(shè)備、零部件及原材料等工業(yè)品實施降稅，我國關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%。

減稅降費政策的效果已經(jīng)在下半年財政收入數(shù)據(jù)中有所體現(xiàn)。今年前三季度，財政收入增速回落明顯。從下半年開始，財政收入保持較低速增長，7月、8月、9月財政收入增速分別為6.1%、4%、2%。從稅收收入來看，今年前三個季度，全國稅收收入增幅分別為17.3%、11.9%、8.6%。9月份稅收收入增長6%，也是今年以來最低水平。

海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家姜超認為，如果能夠保持當前的財政收入低增速，那么今年全年的財政收入和稅收收入增速都有望降至GDP名義增速之下，從而使得全年的宏觀稅負出現(xiàn)下降，實現(xiàn)真正意義上的減稅。

劉昆表示，財政部門將研究實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費，更好促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

增值稅改革一向被視作財稅改革中的“重頭戲”。今年財政部門已經(jīng)調(diào)整了部分行業(yè)增值稅稅率：從5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計全年可減稅2400億元。

姜超表示，在給企業(yè)減稅這一部分，目前我國還有很大的空間，而中國企業(yè)部門稅收當中占比最大的就是增值稅，因此未來還需要進一步加大增值稅的減稅力度。

興業(yè)證券研報提出，在繼5月降低增值稅稅率、提高小規(guī)模納稅人年銷售標準后，增值稅三檔并兩檔將在四季度有所推進。從國際比較來看中國增值稅標準稅率還是有較大下降空間。