新華社杭州11月13日電題：讓納稅更加便利，讓發(fā)展更有信心——聆聽亞洲、大洋洲稅務局長的共同心聲

新華社記者韓潔、魏董華

“讓稅制更加透明、讓納稅更加便利、讓發(fā)展更有信心！”——面對當前復雜多變的國際經(jīng)濟環(huán)境，出席第48屆亞洲稅收管理與研究組織（SGATAR）年會的亞洲、大洋洲國家和地區(qū)稅務局長們發(fā)出了深化稅收合作、攜手應對挑戰(zhàn)的共同聲音。

13日，為期三天的第48屆SGATAR年會拉開帷幕，這是中國繼1998年、2008年之后第三次舉辦該年會。

國際金融危機爆發(fā)十年后的今天，貿(mào)易緊張局勢加劇給復蘇中的全球經(jīng)濟再蒙陰影，如何打破貿(mào)易和投資壁壘、提振經(jīng)濟發(fā)展信心，成為當下全球的共同關(guān)切。

“互利共贏，共同建立和完善現(xiàn)代化稅收政策和征管體系，聚合資源，相互支持，促進亞太地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展?！钡?8屆SGATAR年會主席、中國國家稅務總局局長王軍在年會上發(fā)出倡議，希望各成員在互學互鑒中分享成功經(jīng)驗和最佳實踐，在開放包容中深化稅收合作，推動降低稅收壁壘，有效促進貿(mào)易自由化和投資便利化，共享發(fā)展成果和機遇。

——在深化稅收改革中改善營商環(huán)境，成為與會各成員代表談論最多的話題。

本屆年會的展板上，中國正在推進的一系列稅收改革吸引各成員代表駐足。2018年，涵蓋省市縣鄉(xiāng)四級稅務機關(guān)、面向十多億納稅人和繳費人的國稅地稅征管體制改革拉開大幕，截至10月底各級稅務局機構(gòu)、職責和人員全部落實到位，初步構(gòu)建了優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系；與此同時，降低增值稅稅率、實施新個人所得稅法、全面開征環(huán)境保護稅等多項稅改進程加快，納稅人的獲得感不斷增強。

“全面深化改革是當代中國最鮮明的時代特色?！蓖踯姳硎?，中國新一輪稅改的一個重要目標，就是讓稅收更好服務國家發(fā)展大局，為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)便利高效的服務。

根據(jù)世界銀行《2019世界營商環(huán)境報告》，中國營商環(huán)境排名從去年的第78位躍升至第46位，進入世界排名前50的經(jīng)濟體之列。其中，中國納稅指標排名比去年提升16位，四個分項指標排名均有所提高，與稅務部門工作直接關(guān)聯(lián)的納稅次數(shù)和納稅時間兩個指標分別比去年上升了23位和43位，排在第15位和第53位。

值得關(guān)注的是，中國營商環(huán)境排名提高的一個重要指標——“開辦企業(yè)”指標，時間由上年的22.9天減少至8.6天，減少了14.3天，其中稅務部門通過簡化新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票流程，作出了59%的貢獻。

連續(xù)5年開展“便民辦稅春風行動”，各級稅務部門累計出臺2萬多項便民辦稅措施，提出進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年行動方案……王軍表示，稅收營商環(huán)境的改善，見證中國政府大力實施“放管服”改革，堅持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命的決心和行動。

“近年來中國深化稅收改革、改善營商環(huán)境的努力和成效有目共睹。”新西蘭稅務局局長兼首席執(zhí)行官娜奧米·弗格森說，今年是中國與新西蘭簽訂自由貿(mào)易協(xié)定十周年，期待通過本屆年會進一步加強雙邊稅收合作，促進兩國貿(mào)易和投資便利化。

——借力科技創(chuàng)新提升納稅服務效率，成為越來越多國家和地區(qū)的共同探索。

日本國稅廳長官藤井健志在致辭中描繪了日本未來10年的稅收征管愿景，“順暢高效”和“智能化”成為兩大關(guān)鍵詞。推廣電子申報和納稅，嘗試用智能手機報稅，引入人工智能技術(shù)……暢想正化為提高納稅人便利性的創(chuàng)新之舉。

而對韓國國稅廳廳長韓昇熙來說，2019年成立應用大數(shù)據(jù)中心則是該國創(chuàng)新稅收征管的務實舉措。他透露，韓國正推出一系列舉措提升納稅便利度，包括向小微企業(yè)提供更具針對性的服務、通過強化事前監(jiān)督減少事后檢查等。

——更長遠的稅收改革圖景背后，凝聚著不斷增強的發(fā)展信心。

澳大利亞帶來面向2024年的新一輪稅改方案；柬埔寨展示2019到2023年的稅務動員戰(zhàn)略目標；印度尼西亞亮出未來五年的稅改路線圖；蒙古國宣示第二次稅收改革的決心……年會上，SGATAR各成員稅務局長們的發(fā)言匯成了一曲新時代亞洲、大洋洲國家和地區(qū)的稅改大合唱。

“深化稅收改革就是投資國家的未來！”前任大會主席、菲律賓國內(nèi)收入局局長凱撒·杜雷的話道出了各成員代表的共同心聲：越是面對發(fā)展挑戰(zhàn)，越要在改革與合作中打造更簡單、更公平、更高效的稅收體系，讓更親商的營商環(huán)境激發(fā)出全球經(jīng)濟未來發(fā)展的澎湃動力。