“新官不理舊事”，言而無信，重招商輕落地、輕服務，影響營商環(huán)境。

——摘自中央紀委辦公廳印發(fā)的《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》

“公司年審文件月底才能簽發(fā)，現(xiàn)在剛月初，怎么提供？年審文件僅在政府系統(tǒng)流轉，企業(yè)無從獲取，到哪里找？需要提供的材料清單并無年審文件，我們按照要求報送，怎么就成了‘資料不齊全’？”

日前，說起這些自相矛盾的“問題”，董某仍心有余悸。作為陜西某融資擔保公司負責人，董某到陜西省西安市新城區(qū)政府金融工作辦公室為企業(yè)申請股權變更時，曾被一道叫“年審文件”的關卡擋住了去路。

去年7月11日，該融資擔保公司向新城區(qū)金融辦申請股權變更，并按要求提交了相關資料。新城區(qū)金融辦審查后，發(fā)現(xiàn)資料有誤，于7月13、14日兩次通知企業(yè)取回資料，并要求重新報送。該企業(yè)按照要求更改了資料，在規(guī)定時間再次報送，卻遲遲等不來消息。無奈之下，該企業(yè)就此事給時任新城區(qū)區(qū)長去信。在區(qū)長的直接過問下，區(qū)金融辦這才簽發(fā)了該企業(yè)股權變更初審意見，并報送至西安市金融辦，前后不過3天而已。

最終拿到股權變更手續(xù)的董某五味雜陳?！白兏掷m(xù)辦不下來，賬戶被銀行凍結，部分業(yè)務不能正常開展，我們付出了高昂的時間成本?！倍痴f，因流程卡殼給企業(yè)帶來的損失已無法彌補。

問題到底出在哪兒？

“7月26日，企業(yè)來電催辦此事，我告訴他沒有年審情況的批復文件，資料不齊全?！必撠熮k理該業(yè)務的區(qū)金融辦管理科科長李某說，“7月28日，企業(yè)又來人催辦，我心里也著急，當場給市金融辦打電話，得到答復說文件雖然還未印發(fā)，但該企業(yè)年審確實合格，可以辦理變更手續(xù)?！?/p>

然而事實證明，李某并沒有他所說的那么“著急”。在上級部門明確表示可以辦理的情況下，他并未當場辦理而是將此事擱置，李某究竟有何顧慮？在審查組與李某的談話中，李某解釋說是“出于謹慎考慮”：“市里提供不了年審情況的批復文件，萬一情況發(fā)生變化，這業(yè)務就辦錯了?！?/p>

一邊是焦急等待批復的企業(yè)，一邊是怕?lián)煻鴮Ψ諏ο笮枨筮x擇性無視的辦事人員，在西安市黨員干部爭當“店小二”、提供“五星級服務”的營商環(huán)境下，李某服務駐地企業(yè)態(tài)度冷漠、作風不正，暴露出個別單位在招商引資、服務企業(yè)方面仍存在不少問題。

因要求企業(yè)提供不該、不能提供的相關資料，導致企業(yè)股權變更不能及時簽發(fā)，給企業(yè)經營造成影響，李某作為區(qū)金融辦管理科科長，違反工作紀律，在工作中責任心不強、辦事效率低、服務意識差，最終受到黨內警告處分。(本報記者 王卓)

點評

本案中，李某對業(yè)務不熟，不僅不能明確告知企業(yè)必須提供的資料，甚至要求企業(yè)提供僅供政府內部流轉且尚未下發(fā)的證明材料，審批拖沓怠慢，辦事效率低下，這一形式主義、官僚主義行為無形中增加了行政成本和企業(yè)負擔。

今年以來，區(qū)紀委召開企業(yè)家座談會，深入了解駐地企業(yè)對營商環(huán)境的意見建議，扎實解決實際困難。持續(xù)加大“不作為、慢作為、亂作為”問題的查處力度，解決突出問題122起，處理122人。下一步，將持續(xù)開展“營商環(huán)境提升年”活動，嚴格落實規(guī)范公職人員涉企行為規(guī)定，抓好“群眾和服務對象監(jiān)督評價公共服務部門和窗口單位政風行風”工作，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，督促黨員干部當好“五星級服務員”和“店小二”，在追趕超越大潮中努力跑出新城加速度。

——陜西省西安市新城區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任賀瑞林