原標(biāo)題：城六區(qū)常住人口兩年下降74萬人

北京市第十五屆人大常委會第九次會議昨天繼續(xù)召開，北京市發(fā)改委主任談緒祥作了《關(guān)于北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》，“十三五”以來，2016-2017兩年城六區(qū)常住人口規(guī)模累計下降74萬人，編制完成城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃、通州區(qū)總體規(guī)劃、通州與北三縣整合規(guī)劃，“十三五”后半期，將加強騰退空間的統(tǒng)籌利用，主要用于服務(wù)保障中央政務(wù)功能等，切實降低中心城區(qū)人口密度，有序推動市級黨政機關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷，支持有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，基本完成中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，規(guī)范調(diào)整第二批醫(yī)療服務(wù)價格等。

城六區(qū)常住人口近兩年下降74萬人

“十三五”的規(guī)劃期為2016-2020年，《報告》提到，“十三五”以來，疏解非首都功能成效顯著，不予辦理的工商登記事項累計達(dá)到1.95萬件，疏解提升市場和物流中心410個，調(diào)整退出一般制造業(yè)企業(yè)1459家，城六區(qū)高校累計向郊區(qū)轉(zhuǎn)移學(xué)生約3萬人。累計騰退土地上萬公頃，整治“開墻打洞”近3.6萬處。

常住人口增量、增速保持雙下降，城六區(qū)常住人口持續(xù)減少，2016-2017兩年城六區(qū)常住人口規(guī)模累計下降74萬人，年均下降3%左右，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化，2017年郊區(qū)十區(qū)常住人口為961.9萬人，占全市常住人口44.3%，比2015年提高了3.4個百分點。人口素質(zhì)不斷提高，2017年大專及以上文化程度人口占6歲及以上人口的比重為37.3%，比2015年提高1.6個百分點。

城市功能布局持續(xù)優(yōu)化。推動中南海周邊地區(qū)、長安街及其延長線等重點區(qū)域環(huán)境提升，持續(xù)強化中心城區(qū)服務(wù)保障能力。編制完成城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃、通州區(qū)總體規(guī)劃、通州與北三縣整合規(guī)劃。推進(jìn)城市副中心交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重大工程建設(shè)，行政辦公區(qū)一期工程基本建成，行政辦公區(qū)二期工程有序啟動。

騰退空間主要用于服務(wù)保障中央政務(wù)功能

《報告》提出，“十三五”后半期，將優(yōu)化提升首都功能，到2020年再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)，加強騰退空間的統(tǒng)籌利用，主要用于服務(wù)保障中央政務(wù)功能，推動文化發(fā)展、科技創(chuàng)新和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等。優(yōu)化城市空間布局，編制完成分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理，抓好長安街及其延長線規(guī)劃管控和綜合整治，制定中軸線申遺綜合整治規(guī)劃實施計劃，進(jìn)一步增強中心城區(qū)服務(wù)保障能力。

深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展水平提升。高質(zhì)量推進(jìn)城市副中心建設(shè)。有序推動市級黨政機關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷，帶動中心城區(qū)其他相關(guān)功能和人口疏解，輻射帶動廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展。全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)。支持有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展。建成京張高鐵、京沈客專、京雄城際等干線鐵路，實現(xiàn)北京大興國際機場一期通航。

“十三五”后半期完成中心城區(qū)棚戶區(qū)改造

談緒祥介紹，“十三五”后半期，將切實保障改善民生，完善租購并舉的住房保障體系，基本完成中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，幫助更多的人實現(xiàn)住有所居。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范調(diào)整第二批醫(yī)療服務(wù)價格。

在交通擁堵治理方面，本市將加快軌道交通建設(shè)，力爭2019年底前開通八通線南延、7號線東延等線路。加快公交線路優(yōu)化調(diào)整和公交專用道施劃，推進(jìn)長安街西延、青年路北延等道路建設(shè)，推進(jìn)城六區(qū)次干路、支路建設(shè)。

文/北京青年報記者 李澤偉