新華社北京12月6日電 題:稅收優(yōu)惠政策持續(xù)增添改革活力

新華社記者郁瓊源

今年以來,稅務(wù)部門不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,一系列稅收優(yōu)惠政策助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

記者6日從國(guó)家稅務(wù)總局了解到,今年稅收收入增幅體現(xiàn)了明顯的“前高后低”特點(diǎn)。前11個(gè)月,全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入(扣除出口退稅)比上年同期增長(zhǎng)9.5%,其中,前4個(gè)月增長(zhǎng)16.8%,5至11月增幅回落到4.7%,比前4個(gè)月低12.1個(gè)百分點(diǎn)。此外,1至11月,全國(guó)辦理出口退稅13505億元,同比增長(zhǎng)9.9%,明顯高于同期出口增長(zhǎng)水平。

增值稅改革推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

降低增值稅稅率、增值稅留抵稅額退稅、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)……今年5月1日起陸續(xù)實(shí)施的深化增值稅改革三項(xiàng)措施5至10月合計(jì)減稅2980億元,深化增值稅改革突出以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),為推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展提供了有力支持。

——降低增值稅稅率實(shí)現(xiàn)凈減稅1794億元。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓介紹,增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人926萬戶。原適用17%、11%稅率分別下調(diào)至16%、10%的行業(yè),如制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍實(shí)現(xiàn)減稅。

“制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位,5至10月,制造業(yè)累計(jì)減稅戶數(shù)246萬戶,實(shí)現(xiàn)凈減稅714.5億元,占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。”林楓說。

——增值稅留抵退稅共計(jì)1148億元。最新數(shù)據(jù)顯示,今年對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的企業(yè)實(shí)施留抵退稅,累計(jì)退還1148億元,其中,先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)享受留抵退稅1061億元,占92%。

——統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)減稅38億元。今年5月1日起,增值稅小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元統(tǒng)一調(diào)整為500萬元。截至10月底,共有超過30萬戶原增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,帶來減稅38億元。

個(gè)稅改革更多惠及中低收入人群

個(gè)人所得稅改革自今年10月實(shí)施以來,首個(gè)申報(bào)期運(yùn)行平穩(wěn)。10月份發(fā)放的工資薪金所得和個(gè)體工商戶取得的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得已完成申報(bào)。數(shù)據(jù)顯示,首個(gè)申報(bào)期結(jié)束后,個(gè)人所得稅減稅316億元,有6000多萬名改革前的納稅人不需繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅。

“本次個(gè)人所得稅改革優(yōu)化了稅率結(jié)構(gòu),大幅拉開了中低檔稅率級(jí)距,改革紅利更多地惠及中低收入人群。”國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)羅天舒介紹說,10月領(lǐng)取工資薪金所得在2萬元以下的納稅人,減稅幅度都超過50%,占改革前納稅人總數(shù)的96.1%,減稅金額達(dá)224億元,占當(dāng)月總減稅規(guī)模的70.9%。

支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠為企業(yè)再添動(dòng)力

今年前10個(gè)月,落實(shí)支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共減稅6789億元,同比增加1817.8億元,增長(zhǎng)36.6%。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)鄭小英介紹,高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等支持創(chuàng)新發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅4727億元,同比增長(zhǎng)38%;符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅1825億元,同比增長(zhǎng)37.1%,惠及超過3000萬戶的小微企業(yè);支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策減稅237億元,同比增長(zhǎng)10.2%。

據(jù)了解,稅務(wù)部門將在不折不扣落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究,盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、更具實(shí)質(zhì)性和普惠性的減稅降負(fù)政策建議,特別是抓緊研究推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅、對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除的措施,不斷提高稅收政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。