“好，請要發(fā)言的舉手！”主持人每次話音剛落，臺下“刷”的一片舉起的手讓負責(zé)遞話筒的工作人員都有點緊張。這是6日省政協(xié)常委會進行專題協(xié)商時屢屢出現(xiàn)的踴躍發(fā)言場面。

資料圖

這是一場省委省政府高度重視、省政協(xié)精心準備、備受各方矚目的專題協(xié)商。協(xié)商議題“優(yōu)化營商環(huán)境”，直面當(dāng)前我省堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超過程中企業(yè)所面臨的難點痛點，聚焦如何清障賦能、優(yōu)化營商環(huán)境的問題。開門議政，來自各領(lǐng)域的政協(xié)委員、企業(yè)家、專家學(xué)者、政府部門負責(zé)人在省政協(xié)的協(xié)商平臺上各抒己見、碰撞智慧。

一“破”一“立”

作為當(dāng)天自由發(fā)言環(huán)節(jié)第一位“搶”到話筒的發(fā)言者，省政協(xié)常委、福耀集團副董事長曹暉開門見山：“當(dāng)前，民營企業(yè)遇到困難和問題的原因是多方面的。從優(yōu)化營商環(huán)境講，既要有‘破’，也要有‘立’，必須同步配套高質(zhì)量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強力支撐，才能有效激發(fā)市場主體的活力?！?/p>

有“破”才有“立”，曹暉的發(fā)言思路得到與會者的認同。與會的有關(guān)政府部門負責(zé)人在會上第一時間回應(yīng)道，當(dāng)前我省正最大限度放開市場準入條件，打破各種各樣“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓民營企業(yè)真準入、快準入、易準入。

省政協(xié)委員、麥斯特人力資源服務(wù)有限公司董事長李妍菲認為，現(xiàn)有體制內(nèi)人才流動到民營企業(yè)存在的障礙也亟須破除?！耙恍┕珓?wù)員想要走出體制，卻無法到民營企業(yè)，因為有禁業(yè)期限制。禁業(yè)期無論對人才還是對民企來說，都造成人才浪費、時間浪費、機遇浪費?！?/p>

從“立”的思路出發(fā)，省政協(xié)常委、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵建議，由省政府牽頭組織市場監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權(quán)局、公檢法、海關(guān)、商協(xié)會等，建立多方協(xié)作跨省快速維權(quán)機制。“去年，全省法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件同比增長73.1%，盼盼食品被侵權(quán)案件有70多件，案發(fā)地都在省外。我認為，保護知識產(chǎn)權(quán)是營造良好營商環(huán)境的重要一環(huán)?！?/p>

九三學(xué)社三明市委員會副主委鄭季武則對地方金融風(fēng)險防控面臨的新問題和困難提出“立”的建議：通過立法規(guī)范、政府行政、司法協(xié)作三個層面的建設(shè)，完善風(fēng)險防控的效率和效果，保障營商環(huán)境的穩(wěn)定。

與會者紛紛從破除不合理的陳舊體制、針對新出現(xiàn)問題建章立制的角度熱議優(yōu)化營商環(huán)境過程中的“破”與“立”。

一“松”一“緊”

1984年，福建55位企業(yè)負責(zé)人一封《請給我們“松綁”》的信大膽呼吁給企業(yè)“松綁”放權(quán)，成就經(jīng)濟體制改革一段佳話。當(dāng)天專題協(xié)商會上，大家又不約而同聚焦如何在深化改革進程中通過“松”和“緊”優(yōu)化營商環(huán)境。

省工商聯(lián)副主席、香港祥龍集團投資有限公司董事長景濃說：“當(dāng)前，福建民營經(jīng)濟占全省GDP比重67%，約提供全省50%的外貿(mào)進出口、60%的投資、70%的稅收、80%的就業(yè)，已成為我省高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！彼ㄗh，暢通民企訴求反映和解決問題渠道，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，創(chuàng)造寬松和諧的高效發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣、聚精會神搞經(jīng)營。

據(jù)2017年國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心分析顯示，我省“放管服”改革工作網(wǎng)民認可度位居全國第3位。

“簡政放權(quán)是‘放管服’改革的起始點，要對照權(quán)力清單，確保放得徹底、接得穩(wěn)妥?！笔≌f(xié)常委、致公黨福建省委專職副主委吳棉國說。

“松”環(huán)境的背后是接二連三的“緊”動作。

省發(fā)改委負責(zé)人表示，省委省政府繼承和弘揚“馬上就辦”和“釘釘子”精神，緊湊有序推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。公布各級政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。

大家還建議多措并舉加緊推進我省的法治環(huán)境建設(shè)，從而為企業(yè)運營提供有力法律保障。省政協(xié)常委、九三學(xué)社福建省委會副主委馬祥慶提出，應(yīng)該注重培育現(xiàn)代契約精神，保障企業(yè)合法權(quán)益，改善勞動力市場執(zhí)法環(huán)境。

一“加”一“減”

召開情況通報會，聽取省發(fā)改委、省委編辦、省商務(wù)廳等14個部門情況介紹；赴福州、廈門、漳州、泉州、莆田以及廣東、山東、四川、陜西等地調(diào)研考察；召開委員活動日座談會、專題研討會、部門征求意見座談會、企業(yè)家咨詢會，廣泛聽取各方面意見建議……省政協(xié)專題調(diào)研組在集思廣益的基礎(chǔ)上拿出一份沉甸甸的調(diào)研報告。

報告建議，深入推進減稅降費，更大力度降低實體經(jīng)濟運營成本，可以從推進貿(mào)易便利化改革、降低涉企稅費、強化中介服務(wù)監(jiān)管等方面著手。

這一“做減法”的建議思路在當(dāng)天會上得到不少人的贊成。民進福建省委副主委吳麗冰認為，涉稅營商環(huán)境可以通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提供更加方便快捷服務(wù)方式、優(yōu)化整合服務(wù)資源等辦法得到優(yōu)化，降低稅企雙方的征納成本。

省工信廳負責(zé)人在會上回應(yīng)，我省已連續(xù)三年出臺降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔(dān)系列政策措施，2018年預(yù)計可降低企業(yè)成本700億元。

相應(yīng)的，與會各方也對優(yōu)化營商環(huán)境需要在哪些領(lǐng)域“做加法”積極建言獻策。

要對數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“做加法”。省政協(xié)常委、福建新東湖投資有限公司董事長陳國平一一清點道：“今日頭條、美圖秀秀、喜馬拉雅、神州專車等‘網(wǎng)紅大咖’級數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)都是閩籍企業(yè)家創(chuàng)辦，建議吸引更多優(yōu)質(zhì)閩籍企業(yè)家投資項目落戶福建，搶占數(shù)字經(jīng)濟第一方陣?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是會上另一個被建議“做加法”的熱門內(nèi)容。省政協(xié)常委、民革福建省委副主委樊美清表示，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是大力推進深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的核心內(nèi)容，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本。省政協(xié)常委、南威軟件集團董事長吳志雄則提出，要對群眾、企業(yè)辦事頻率高的事項進行深入改革，強化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)融合。

加強對惠企發(fā)展相關(guān)政策的宣傳落實，加大財政扶持力度解決融資難融資貴問題，提升企業(yè)投資發(fā)展信心……會上，大家還從各自角度提出一系列“做加法”的舉措建議。