全國財政工作會議27日到28日在北京舉行，財政部長劉昆作了講話?？靵砜纯瘁槍蜆I(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧以及棚改、環(huán)保這些涉及千家萬戶切身利益的問題，劉昆是怎么說的。

總原則：堅持經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相協(xié)調(diào)，盡力而為、量力而行，突出?；?、兜底線，提高保障和改善民生水平，讓人民群眾有更多獲得感。

積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實國家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持重點群體就業(yè)。支持大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，加強高技能人才和高素質(zhì)勞動者隊伍建設(shè)。

國是直通車 侯雨彤作圖

支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。落實“一個一般不低于、兩個只增不減”要求，保持財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長。鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。

公辦民辦并舉，擴大普惠性學(xué)前教育資源。支持實施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃，深化產(chǎn)教融合、校企合作。完善中央高校預(yù)算撥款制度體系，支持加快“雙一流”建設(shè)。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度，提升資助精準度。

提高社會保障水平。擴大劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?；饘嵤┓秶＠^續(xù)穩(wěn)步擴大全國社會保障戰(zhàn)略儲備基金。深化基本醫(yī)療保險支付方式改革。強化衛(wèi)生健康服務(wù)。繼續(xù)支持公立醫(yī)院鞏固破除以藥補醫(yī)成果。

強化民生兜底保障。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè)，完善低保標準制定和調(diào)整辦法，加大對困境兒童、農(nóng)村留守兒童的保護力度，完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策。加快完善優(yōu)撫安置制度體系，維護退役軍人合法權(quán)益。

嚴格把好棚改范圍和標準，堅持將老城區(qū)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)作為改造重點。支持優(yōu)先開展建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點對象危房改造。

促進文化事業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系。推進文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。改善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施條件，支持全民健身活動廣泛開展。加強國際傳播能力建設(shè)。

支持精準扶貧精準脫貧。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，繼續(xù)強化財政投入保障。

重點支持解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，深入實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會保障等扶貧，強化易地扶貧搬遷后續(xù)措施，增強貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

深入推進貧困縣涉農(nóng)資金整合試點，落實“省負總責”要求，促進扶貧資金精準投放、精準使用。加快扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制建設(shè)，對各級各類扶貧資金實時動態(tài)監(jiān)控，推進扶貧項目資金實施全過程績效管理。落實“兩個一律”要求，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，加強財政監(jiān)督。

支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標志性戰(zhàn)役，加大投入力度，制定出臺中央財政支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見。繼續(xù)大力支持大氣、水、土壤污染防治。開展好中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點，加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。

完善公共治污設(shè)施，實施好城市黑臭水體治理、中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效等工作，深入推進海綿城市、城市地下綜合管廊建設(shè)試點。加大長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)獎勵政策力度，推動相關(guān)省份加快建立省際和省內(nèi)橫向生態(tài)保護補償機制。

支持全面落實土壤污染防治行動計劃，推進重金屬污染耕地修復(fù)治理。深入實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點，支持大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，加強森林資源培育管護，強化濕地保護和恢復(fù)，開展沙化土地封禁保護。建立以國家公園為主體的自然保護地體系。