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旅游市場黑名單管理辦法試行:將對黑名單實施懲戒

2018年12月29日 16:57 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)12月29日電 據(jù)文化和旅游部網(wǎng)站消息,近日,文化和旅游部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》的通知,辦法自印發(fā)之日起施行。文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)將嚴(yán)重違法失信的旅游市場主體和從業(yè)人員、人民法院認(rèn)定的失信被執(zhí)行人列入全國或者地方旅游市場黑名單,在一定期限內(nèi)向社會公布,實施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。

資料圖:內(nèi)地游客在金紫荊廣場濱海長廊觀光。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>記者 張煒 攝

資料圖:游客觀光。中新社記者 張煒 攝

根據(jù)辦法,地市級及以上文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)按照屬地管理及“誰負(fù)責(zé)、誰列入,誰處罰、誰列入”的原則,將具有下列情形之一的旅游市場主體和從業(yè)人員列入本轄區(qū)旅游市場黑名單:

(一)因侵害旅游者合法權(quán)益,被人民法院判處刑罰的;

(二)在旅游經(jīng)營活動中因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰的;

(三)受到文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證處罰的;

(四)旅游市場主體發(fā)生重大安全事故,屬于旅游市場主體主要責(zé)任的;

(五)因侵害旅游者合法權(quán)益,造成游客滯留或者嚴(yán)重社會不良影響的;

(六)連續(xù)12個月內(nèi)兩次被列入旅游市場重點關(guān)注名單的(重點關(guān)注名單管理辦法另行制定);

(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入旅游市場黑名單的其他情形。

辦法指出,將旅游市場主體和從業(yè)人員列入旅游市場黑名單前,列入機關(guān)應(yīng)履行告知或者公示程序,明確列入的事實、理由、依據(jù)、約束措施和當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。自然人被列入旅游市場黑名單的,應(yīng)事前告知。

旅游市場主體和從業(yè)人員在被告知或者信息公示后的10個工作日內(nèi),有權(quán)向列入機關(guān)提交書面陳述、申辯及相關(guān)證明材料,列入機關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。陳述、申辯理由被采納的,不列入黑名單。陳述、申辯理由不予以采納的,列入黑名單。

列入前,列入機關(guān)應(yīng)將旅游市場主體和從業(yè)人員信息與全國信用信息共享平臺各領(lǐng)域“紅名單”和地方設(shè)立的各領(lǐng)域“紅名單”進行交叉比對,如“黑名單”主體之前已被列入“紅名單”,應(yīng)將相關(guān)信息告知“紅名單”列入部門,列入部門將其從“紅名單”中刪除。

此外,辦法還指出,省級、地市級文化和旅游行政部門認(rèn)為部分違法失信行為確需列入上一級旅游市場黑名單、實施更大范圍懲戒的,應(yīng)向上一級文化和旅游行政部門申請并經(jīng)其復(fù)核確認(rèn)后列入。

省級文化和旅游行政部門可直接將部分嚴(yán)重違法失信行為列入省級旅游市場黑名單,在本省轄區(qū)內(nèi)實施懲戒。文化和旅游部可直接將部分嚴(yán)重違法失信行為列入全國旅游市場黑名單,在全國范圍內(nèi)實施懲戒。 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:旅游市場黑名單管理辦法試行

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