作者:中共中央黨校(國家行政學(xué)院)研究室主任,教授、博士生導(dǎo)師 郝永平;中共中央黨校(國家行政學(xué)院)圖書和文化館數(shù)字資源建設(shè)室副主任 杜敏

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會的重要講話中指出:“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍?！痹诩o念改革開放40周年之際,全面概括與深刻認識中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義、中華民族和中國人民在這一偉大歷史進程中所實現(xiàn)的偉大變革、所取得的重大成就,有助于為推動新時代全面深化改革開放積蓄更加深沉持久的力量。

中國共產(chǎn)黨在改革開放中成功探索出社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展之路

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民翻身得解放的偉大社會革命中建立政權(quán)并積累了豐富經(jīng)驗,但執(zhí)政以后肩負的任務(wù)更為艱巨復(fù)雜,在領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)特別是經(jīng)濟建設(shè)方面缺乏足夠的經(jīng)驗,只能在不斷探索中前進。建國以后,通過借鑒蘇聯(lián)模式建立了中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制,在當(dāng)時發(fā)揮了重要歷史作用,但也逐漸暴露出一些深層次的弊端。正是在對計劃經(jīng)濟諸多弊病的深刻反思中,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人以極大的政治勇氣和革命膽略領(lǐng)導(dǎo)了改變中國命運的“第二次革命”,帶領(lǐng)中國走上了市場化取向的改革開放之路。

從起源上說,市場經(jīng)濟主要是在資本主義國家實行的一種經(jīng)濟運行體制,在優(yōu)化資源配置、提高效率、發(fā)展經(jīng)濟等方面具有鮮明的優(yōu)勢。但是,市場經(jīng)濟不僅在相當(dāng)長時間內(nèi)被貼上意識形態(tài)標簽,而且確實蘊含著資本任性、分配不公等內(nèi)在弊端,如果搞得不好就可能引發(fā)政治腐敗、社會動蕩。從世界范圍來看,20世紀80年代以來,從計劃經(jīng)濟或類似計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的大約有30個歐亞國家,結(jié)果都未成功。因此,關(guān)于如何順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌并在社會主義中國發(fā)展市場經(jīng)濟,成為新時期中國共產(chǎn)黨人面臨的重大考驗。事實上,中國的改革開放正是通過推動持續(xù)的思想解放,打破了將市場經(jīng)濟等同于資本主義的僵化認知,達成了計劃與市場都只具有手段意義的共識,從而為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐掃清了思想觀念上的障礙。在此前提下,既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又注重更好發(fā)揮政府作用;既通過釋放市場活力提升了財富創(chuàng)造效率,又通過完善基本制度維護了社會公平正義;既為資本增值提供了廣闊舞臺,又以有效手段限制了資本的無序擴張。由于有效理順了政府與市場的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系、資本的積極效應(yīng)與消極效應(yīng)的關(guān)系,中國共產(chǎn)黨成功探索出社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展之路,也克服了資本主義制度難以克服的固有弊病。

習(xí)近平總書記指出:“提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,這是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新,解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題?！痹诟母镩_放過程中,中國共產(chǎn)黨在堅持社會主義基本制度不變,在始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下,立足于基本國情,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,吸收借鑒國外有益經(jīng)驗,有效利用與調(diào)動國內(nèi)外各種有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的要素與資源,不斷對經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑進行調(diào)整和完善,不斷探索實現(xiàn)社會主義和市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑和方式。與此同時,在40年改革開放的實踐歷程中,中國共產(chǎn)黨以探索和駕馭社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),極大地提升了通過黨的自我革命推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力和本領(lǐng),從而為長期執(zhí)政創(chuàng)造了有利條件,奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

中國特色社會主義在改革開放中迸發(fā)出強大生機與無限活力

在新民主主義革命的征程中,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行了一場波瀾壯闊的社會革命,推翻了三座大山,建立了新中國。隨著三大改造的完成,初步建立起社會主義制度,在生產(chǎn)關(guān)系與社會制度上實現(xiàn)了“跨越”,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了堅實基礎(chǔ)。本應(yīng)盡快改變經(jīng)濟文化落后的狀況,但在相當(dāng)長一段時間里,未能科學(xué)把握社會主義建設(shè)規(guī)律,脫離生產(chǎn)力實際狀況抽象地談?wù)撋鐣髁x,片面追求生產(chǎn)關(guān)系的高水平,在很大程度上挫傷了勞動者的積極性,阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會活力的迸發(fā)。因此,如何在生產(chǎn)力水平比較落后的中國建設(shè)社會主義,成為執(zhí)政后的中國共產(chǎn)黨人必須解答的歷史性難題。

在對這一問題的持續(xù)探索中,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人最終找到了改革開放這條正確道路,突破了傳統(tǒng)的社會主義發(fā)展模式,破除單一所有制結(jié)構(gòu),對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義做出了準確的判斷和回答,提出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。40年來,我們黨堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,逐步推動從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從經(jīng)濟體制改革到政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度的全局性、整體性變革,始終聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力的社會主義本質(zhì)要求,通過對舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑作出調(diào)整與改革,破除了阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的一切體制機制弊端,通過構(gòu)建新的體制機制和具體制度安排,促進了社會利益關(guān)系的深刻變革與調(diào)整,最大限度地調(diào)動了一切積極因素,從而使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,極大地增強了社會發(fā)展活力,真正彰顯出我國社會主義制度的先進性和優(yōu)越性。

方向決定前途,道路決定命運。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論與實踐的主題。40年改革開放史就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史,不僅成功開辟了中國特色社會主義道路,形成與豐富了中國特色社會主義理論體系,而且建立和完善了中國特色社會主義制度,繁榮與發(fā)展了中國特色社會主義文化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面深化改革、全方位對外開放,基本確立起主要領(lǐng)域改革主體框架,穩(wěn)步推進全面深化改革,不斷拓展改革廣度深度,提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論斷,進一步推動中國特色社會主義行穩(wěn)致遠。放眼當(dāng)今世界,科學(xué)社會主義在古老的東方大國顯示出愈發(fā)強大的生機和活力,中國特色社會主義的偉大旗幟在世界高高飄揚。

中華民族在改革開放中提升了在世界民族之林中的地位與影響

近代中國在閉關(guān)自守中落后于世界發(fā)展步伐,并在資本主義的全球擴張中飽受欺凌,險些落得亡國滅種、被開除球籍的命運。新中國成立后,我們黨帶領(lǐng)人民獨立自主探索社會主義建設(shè)道路,取得了一系列重要成就,但因主客觀條件的限制,除了與社會主義國家和發(fā)展中國家進行交往外,與整個西方世界幾乎處于隔離狀態(tài)。1978年以后,中國的大門開始向世界敞開,隨之中國社會釋放出“催蘇煥生”的強大發(fā)展動力,極大地提升了中華民族在國際上的地位與影響,實現(xiàn)了從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍,以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

中國作為承載全球?qū)⒔?/5人口的大國,在改革開放40年中經(jīng)濟發(fā)展所取得的成就,離不開中國與世界之間的相互聯(lián)系和相互影響,同時也為促進世界經(jīng)濟增長,維護全球秩序穩(wěn)定貢獻了力量。在經(jīng)濟發(fā)展方面,40年來,中國始終堅持對外開放的基本政策,積極融入經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程。中國始終積極推動雙邊及多邊貿(mào)易、投資發(fā)展,中國的進出口貿(mào)易、對外投資正在對全球貿(mào)易的增長產(chǎn)生越來越大的影響,日益成為全球經(jīng)濟再平衡的重要力量。當(dāng)前,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國、第一大工業(yè)國、第一大外匯儲備國、第二大對外投資國,以對世界經(jīng)濟增長超過30%貢獻率為全球經(jīng)濟的復(fù)蘇與穩(wěn)定貢獻了重要力量。在探索現(xiàn)代化路徑方面,隨著中國經(jīng)濟實力的逐步增強以及中國在全球市場中話語權(quán)的不斷提高,中國以獨特的實踐探索破解了發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化難以擺脫的發(fā)展與穩(wěn)定、開放與自主、助推與攫取等幾大難題,為那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。在全球治理方面,在逆全球化思潮涌動以及單邊主義、保護主義、民粹主義等極端化思潮泛起的世界形勢下,中國正在以更加積極主動的姿態(tài)參與并引領(lǐng)全球治理,提出構(gòu)建人類命運共同體的主張,提出建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”的倡議,在國際社會上引起了強烈共鳴,獲得越來越多的認可,為世界航船指明了前進方向。

中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民和中華民族在改革開放的歷史進程中所取得的偉大成就,不但深刻改變著中國共產(chǎn)黨自身和中國社會,也始終深刻影響和改變著整個世界。昔日的“東方睡獅”在改革開放中不斷追趕與超越,實現(xiàn)了人類發(fā)展史上獨一無二的偉大蛻變。正如習(xí)近平總書記高度概括的:“中國進行改革開放,順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求,契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流?！碑?dāng)今中國已然成為國際秩序局勢的穩(wěn)定錨、全球經(jīng)濟增長的發(fā)動機、世界和平發(fā)展的正能量、全球共同治理的新動力、人類文明進步的貢獻者。中華民族正以前所未有的勇氣與自信大踏步走近引領(lǐng)人類社會發(fā)展的世界舞臺中央,中國的改革開放也必將為世界繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻。

中國人民在改革開放中獲得感、幸福感、安全感不斷增強

一切政權(quán)要想長期穩(wěn)固,都必須緊扣民心這個最大的政治。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,也是改革開放的初心和使命。習(xí)近平總書記強調(diào):“我們黨作出實行改革開放的歷史性決策,是基于對黨和國家前途命運的深刻把握,是基于對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié),是基于對時代潮流的深刻洞察,是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟?！?/p>

一部波瀾壯闊的改革開放史,就是一部堅持以人民為中心的發(fā)展史,就是一部濃墨重彩的民生改善史。政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。40年來我國人民生活水平的提高程度,遠遠超過了歷史上任何一個時期,是人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的時期,是人民群眾生活實現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進的時期,也是我國民生事業(yè)從弱到強、從短缺到豐裕、從保障基本需求到極大改善的時期。從“三個有利于”判斷標準的提出,到“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想,40年改革開放的偉大歷程清晰勾勒出我們黨治國理政的“民生邏輯”和“人民至上”的執(zhí)政情懷。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,改革開放40年來,人均可支配收入增長22.8倍,就業(yè)近8億人,九年義務(wù)教育鞏固率達93.8%,醫(yī)療保險覆蓋超13億人,居民預(yù)期壽命提高到76.7歲。

40年改革開放,在滿足私人產(chǎn)品需求的基礎(chǔ)上,正在進一步滿足人民群眾的公共產(chǎn)品需求;在滿足生存和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,正在進一步滿足人民群眾休閑和享受的需求;在滿足基本需求的基礎(chǔ)上,正在不斷滿足人民群眾的高層次需求;在滿足物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)上,正在進一步滿足人民群眾對美好生活的需要,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),到今年年底我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上,確保小康路上一個都不掉隊,脫貧人口成為世界之最。這項偉大成就不僅受到國際社會的高度關(guān)注與一致好評,也為解決當(dāng)今世界最為棘手的貧困問題提供了中國方案,必將在人類歷史發(fā)展長河中寫下濃墨重彩的一筆。