人民政協(xié)網(wǎng)北京1月16日電 （記者 徐艷紅）“順風(fēng)車迎合了民眾的出行需求，是我們這個(gè)社會(huì)的基本需求，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，讓人們的出行更加多樣化，民眾的出行方式也應(yīng)該有更大的自由選擇權(quán)，實(shí)行政府強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)也需行業(yè)自律。”1月15日上午，由中國(guó)青年網(wǎng)主辦、北京市中聞律師事務(wù)所承辦的“聚焦共享經(jīng)濟(jì)下順風(fēng)車產(chǎn)品合規(guī)發(fā)展的研討會(huì)”在京舉辦，法學(xué)專家學(xué)者、媒體人士、資深律師們就順風(fēng)車的社會(huì)價(jià)值、定位及監(jiān)管等問(wèn)題展開熱烈討論，并形成上述共識(shí)。

研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

順風(fēng)車業(yè)務(wù)成平臺(tái)爭(zhēng)奪新焦點(diǎn)

“據(jù)公安部數(shù)據(jù)，截止2018年12月31日，全國(guó)私人小客車的保有量已經(jīng)達(dá)到1.89億輛，每天就算一輛車只出門一兩次，日均汽車出行量也達(dá)3億次，相當(dāng)于全國(guó)出租車每天出行次數(shù)的10倍。而這些私家車中，獨(dú)自駕駛占到了90%以上，這是巨大的社會(huì)資源浪費(fèi)。而順風(fēng)車的角色就在通過(guò)共享出行這一概念，通過(guò)算法匹配，讓路程相似的通行者拼車出行，一同分擔(dān)成本，創(chuàng)造低成本或者互利的輕松共乘關(guān)系?！敝新劼蓭熓聞?wù)所合伙人李亞職業(yè)習(xí)慣使然，一開口就亮出了有力證據(jù)。

李亞說(shuō)，順風(fēng)車屬于私人小客車合乘，公益、共享、非營(yíng)運(yùn)是順風(fēng)車的特點(diǎn)。

來(lái)自滴滴出行的公開數(shù)據(jù)顯示，2016年，滴滴通過(guò)整合更多私家車，讓車主和乘客能夠更高效的共享車輛和座位，為春運(yùn)提供額外運(yùn)力。2016年春運(yùn)期間，順風(fēng)車共運(yùn)送乘客190萬(wàn)人回家，覆蓋31個(gè)省，相當(dāng)于同年南航客運(yùn)量的24%。2017年春運(yùn)期間，順風(fēng)車共運(yùn)送848萬(wàn)乘客，這一數(shù)據(jù)接近國(guó)內(nèi)最大的航空公司之一——南方航空國(guó)內(nèi)航班在春運(yùn)期間的運(yùn)送人數(shù)。2018年春運(yùn)期間，滴滴順風(fēng)車共運(yùn)送乘客3067萬(wàn)人次，約是2017年同期的3. 62倍，相當(dāng)于同期民航運(yùn)力的近一半，等同于增開了45913列8節(jié)動(dòng)車組和170388架波音737飛機(jī)。 “屢創(chuàng)新高的順風(fēng)車出行數(shù)據(jù)背后，是有待滿足的巨大市場(chǎng)需求?！敝新劼伤匣锶送蹙S維說(shuō)，隨著順風(fēng)車概念的普及，順風(fēng)車業(yè)務(wù)逐漸成為各大出行平臺(tái)爭(zhēng)奪的新焦點(diǎn)，滴滴出行、嘀嗒打車、阿爾法順風(fēng)車、哈啰出行等平臺(tái)先后推出了各有特色的順風(fēng)車業(yè)務(wù)，“即便在2018年順風(fēng)車處于風(fēng)口浪尖的時(shí)候，也仍然有新的企業(yè)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)?！?/p>

順風(fēng)車迎合了民眾的出行需求

知名評(píng)論員曹林說(shuō)：“從順風(fēng)車本身來(lái)看，順風(fēng)車迎合了民眾的出行需求，比傳統(tǒng)的網(wǎng)約出租車更能體現(xiàn)公共價(jià)值。順風(fēng)車在我國(guó)有極大的市場(chǎng)需求，應(yīng)當(dāng)給予民眾選擇新產(chǎn)品的權(quán)利”。曹林說(shuō)，來(lái)參加研討會(huì)前，他在網(wǎng)上查了這個(gè)話題，看到不少人關(guān)注順風(fēng)車，尤其住得比較遠(yuǎn)，對(duì)順風(fēng)車已形成了依賴。所以，“探討怎么合規(guī)去發(fā)展順風(fēng)車是非常有意義的，一刀切地下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)，其實(shí)是剝奪了老百姓對(duì)新產(chǎn)品選擇的權(quán)利。”

中國(guó)傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院副院長(zhǎng)、教授王四新認(rèn)為順風(fēng)車在實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略層面扮演著重要角色?！绊橈L(fēng)車是我們這個(gè)社會(huì)的基本需求，是基礎(chǔ)設(shè)施建好之后，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)人與人之間、人與物之間、人與車之間精準(zhǔn)匹配以后產(chǎn)生的新的出行方式，也可以說(shuō)是社會(huì)重要福利之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)想要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須把基層百姓的生活方式帶到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式里去，“順風(fēng)車最能體現(xiàn)這種國(guó)家戰(zhàn)略，最能作為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑的一種方式。”

公安部道路交通安全研究中心車輛安全研究室主任周文輝表示，順風(fēng)車的定位等問(wèn)題都應(yīng)該回到初心，各種出行方式最終的目標(biāo)是滿足人們?nèi)罕姷某鲂斜憷?，要從這個(gè)角度來(lái)設(shè)計(jì)出行方式。

北京師范大學(xué)劉德良教授、亞太網(wǎng)絡(luò)研究中心主任劉德良說(shuō)，他現(xiàn)在打車變得越來(lái)越難了。美國(guó)地廣人稀，公共交通不發(fā)達(dá)，中國(guó)人口擁擠，交通方面不能學(xué)美國(guó)。如今，共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，順風(fēng)車適應(yīng)了我們的國(guó)情，應(yīng)當(dāng)允許創(chuàng)新，只是在監(jiān)管模式要跟上。

中聞律所合伙人姜先良表示：“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的去中心化特征，給人們的交通出行帶來(lái)了新變革，它使出行者對(duì)出行的方式有了更大的自由選擇權(quán)?！表橈L(fēng)車最大的意義是在為人類產(chǎn)生的四大需求——衣食住行中的“行”提供了革命性的作用?！?nbsp;

順風(fēng)車需政府監(jiān)管與行業(yè)自律并行

順風(fēng)車如何監(jiān)管？王四新說(shuō)：“政府應(yīng)該通過(guò)各種渠道對(duì)順風(fēng)車和順風(fēng)車平臺(tái)實(shí)行強(qiáng)監(jiān)管，就是要全責(zé)任，要讓平臺(tái)不僅對(duì)司機(jī)的運(yùn)營(yíng)量負(fù)責(zé)，還要對(duì)安全負(fù)責(zé)?！蓖跛男聫?qiáng)調(diào)，政府的監(jiān)管應(yīng)該把順風(fēng)車將來(lái)可能要有的業(yè)務(wù)生態(tài)都納入到許可、評(píng)估的軌道上來(lái)，強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行。

曹林認(rèn)為，設(shè)計(jì)新產(chǎn)品時(shí)首先要考慮產(chǎn)品的邏輯里面有沒(méi)有把最基本的安全放在重要的位置。網(wǎng)約車已經(jīng)有了政府的標(biāo)準(zhǔn)，順風(fēng)車沒(méi)有硬性標(biāo)準(zhǔn)，但自身一定要自律，沒(méi)有自律的話，他律來(lái)了會(huì)比自律更讓自己難受。

“安全方面除了政府保底之外，行業(yè)自律也還是大有可為的?！敝芪妮x也提出了解決建議，比如，對(duì)駕駛員如何要求，多少年沒(méi)有違法記錄等等，可以制訂一套平臺(tái)自身的規(guī)則，這樣也是有約束力的。