江蘇政府采購(gòu)杜絕“質(zhì)次價(jià)高”

去年節(jié)省采購(gòu)資金307億元

走在全國(guó)前列的江蘇政府采購(gòu)工作，去年在提升規(guī)范采購(gòu)、效能采購(gòu)水平上又有新突破，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算控制和優(yōu)化服務(wù)，全年節(jié)省政府采購(gòu)資金307.29億元，資金節(jié)約率12.09%。

江蘇是政府采購(gòu)大省，每年政府采購(gòu)規(guī)模約占省財(cái)政一般預(yù)算支出20%左右。省財(cái)政廳以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。圍繞源頭管控，把政府采購(gòu)預(yù)算編制挺在前面，做到先預(yù)算、后采購(gòu)，堅(jiān)決糾正隨意擴(kuò)大預(yù)算等變通行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的信息化防控，對(duì)采購(gòu)預(yù)算、指標(biāo)和用款計(jì)劃進(jìn)行全程監(jiān)管。去年查處政府采購(gòu)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件39起，比前年增長(zhǎng)50%。

在全國(guó)率先實(shí)施政府采購(gòu)“網(wǎng)上商城”模式，縮短招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間，筆筆留痕，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?。省?cái)政廳搭建的省級(jí)“網(wǎng)上商城”采購(gòu)平臺(tái)，針對(duì)采購(gòu)方需要，組織優(yōu)選13大類(lèi)160個(gè)品目商品，以及單項(xiàng)或同批20萬(wàn)元以下貨物，價(jià)格公開(kāi)透明，不僅低于電商平臺(tái)官網(wǎng)價(jià)格，更低于市場(chǎng)平均價(jià)。采購(gòu)人可以像淘寶購(gòu)物一樣，自主選擇采購(gòu)商品。目前，全省3/4以上市縣加入省級(jí)“網(wǎng)上商城”，采購(gòu)單位和交易額穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年全省網(wǎng)上采購(gòu)單位達(dá)5000多家，成交金額8億多元，較上年翻了一番，有效解決了采購(gòu)商品“質(zhì)次價(jià)高”、集中采購(gòu)周期長(zhǎng)、零星采購(gòu)效率低等問(wèn)題。第三方調(diào)查顯示，全省采購(gòu)單位對(duì)“網(wǎng)上商城”滿意度超過(guò)90%，財(cái)政部充分肯定并多次推廣江蘇“網(wǎng)上商城”經(jīng)驗(yàn)。

建立首個(gè)政府采購(gòu)信用責(zé)任清單，出臺(tái)《江蘇省政府采購(gòu)信用管理暫行辦法》，在全國(guó)開(kāi)了政府采購(gòu)全方位、全流程信用管理先河。省財(cái)政廳通過(guò)為期一年的調(diào)研梳理和大量個(gè)案分析，首次為政府采購(gòu)各類(lèi)主體立規(guī)矩，特別是將供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家等四類(lèi)當(dāng)事人的失信行為、誠(chéng)信等級(jí)、結(jié)果運(yùn)用等細(xì)化界定，建立守信激勵(lì)和失信約束正面和負(fù)面電子清單，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為信息自動(dòng)采集、推送和結(jié)果運(yùn)用，使政府采購(gòu)信用體系建設(shè)落了地、有抓手、可操作。

省財(cái)政廳還創(chuàng)新延伸服務(wù)，建立政府采購(gòu)信息擔(dān)保融資合作機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)融資渠道。凡政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商，可憑政府采購(gòu)合同，無(wú)需提供任何形式擔(dān)保，直接向合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)利率優(yōu)惠貸款。去年，全省政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資合作金融機(jī)構(gòu)，共向中標(biāo)企業(yè)發(fā)放貸款9.75億元，有效緩解了他們的融資難。（林培 戴民輝）