原標(biāo)題：約翰·米爾斯海默：“自由主義霸權(quán)”已失敗，遏制中國(guó)態(tài)勢(shì)不會(huì)改

“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”國(guó)際關(guān)系理論創(chuàng)立者約翰·米爾斯海默曾在18年前撰寫的《大國(guó)政治的悲劇》一書中斷言，大國(guó)沖突在所難免。此后十余年間，米爾斯海默一直堅(jiān)持透過(guò)“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”棱鏡解讀世界、描繪未來(lái)。2018年他出版新書《大幻滅：自由主義夢(mèng)想與國(guó)際現(xiàn)實(shí)》，認(rèn)為西方“自由主義霸權(quán)”在現(xiàn)實(shí)主義與民族主義夾擊下已經(jīng)失敗。今年71歲的米爾斯海默現(xiàn)任芝加哥大學(xué)“溫得爾·哈里森杰出貢獻(xiàn)”政治學(xué)教授、國(guó)際安全政策項(xiàng)目主任。近日，參考消息網(wǎng)記者就國(guó)際格局變遷、特朗普外交、中美關(guān)系等話題對(duì)他進(jìn)行了專訪。

世界從單極進(jìn)入多極格局

在米爾斯海默看來(lái)，過(guò)去半個(gè)世紀(jì)，大國(guó)主導(dǎo)的世界格局經(jīng)歷了“兩極—單極—多極”的演變。如今，美國(guó)“一家獨(dú)大”的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，隨著中國(guó)崛起、俄羅斯復(fù)興，“我們正處在一個(gè)多極世界中”。

米爾斯海默說(shuō)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，世界從兩極走向單極。同時(shí)，中國(guó)開始改革開放，俄羅斯也在轉(zhuǎn)型。在這樣的“單極”格局中，美國(guó)第一次有機(jī)會(huì)尋求“自由主義霸權(quán)”，按照美國(guó)的想法“重塑世界”。

按照米爾斯海默的詮釋，西方“自由主義霸權(quán)”理念有三大目的，一是政治體制和意識(shí)形態(tài)上，在全球范圍內(nèi)推廣民主；二是經(jīng)濟(jì)上，將包括中國(guó)、俄羅斯在內(nèi)的所有國(guó)家都納入二戰(zhàn)后建立的以美國(guó)為首的開放性國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系；三是國(guó)際治理上，將世界上所有國(guó)家都納入以美國(guó)為主導(dǎo)的各種國(guó)際組織之中。

但在冷戰(zhàn)結(jié)束30年后的今天，米爾斯海默說(shuō)，盡管美國(guó)仍是“唯一的超級(jí)大國(guó)”，卻不得不面對(duì)兩個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者——中國(guó)和俄羅斯。世界已經(jīng)進(jìn)入多極格局，自由主義霸權(quán)受到現(xiàn)實(shí)主義與民族主義的雙重夾擊，特朗普上臺(tái)就是多極世界格局中，自由主義霸權(quán)宣告失敗的結(jié)果。

他認(rèn)為，自由主義霸權(quán)的推行，需要以美國(guó)一家獨(dú)大作為前提條件。隨著世界重回多極格局，這一前提條件已不復(fù)存在。特朗普正是打著“反自由主義霸權(quán)”的旗號(hào)上臺(tái)，從要求停止輸出自由主義，到抨擊開放性國(guó)際經(jīng)濟(jì)；從加征關(guān)稅與貿(mào)易保護(hù)，到對(duì)多邊國(guó)際組織和國(guó)際條約的“厭惡”，他的競(jìng)選主張幾乎條條都站在“自由主義霸權(quán)”的對(duì)立面，他的勝選即是“自由主義霸權(quán)”讓位于民族主義與現(xiàn)實(shí)主義的體現(xiàn)，表明美國(guó)人認(rèn)識(shí)到過(guò)去的自由主義政策制造了“一個(gè)接一個(gè)的失敗”。

米爾斯海默同時(shí)強(qiáng)調(diào)，盡管中、俄與美國(guó)的相對(duì)實(shí)力差距在縮小，但美國(guó)作為“唯一的超級(jí)大國(guó)”的地位沒(méi)有改變，美國(guó)無(wú)疑依舊是“異常強(qiáng)大的國(guó)家”，“是唯一有能力在地球幾乎每個(gè)角落投放強(qiáng)大軍事力量的國(guó)家”。

“硬球政治”損害美國(guó)軟實(shí)力

在米爾斯海默看來(lái)，特朗普入主白宮對(duì)美國(guó)而言無(wú)疑是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但不能過(guò)分高估特朗普對(duì)國(guó)際格局變遷的影響力，因?yàn)椤安⒉皇翘乩势罩圃炝水?dāng)前的局面，是大國(guó)關(guān)系的均勢(shì)正在改變，而特朗普認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)”。他說(shuō)：“特朗普當(dāng)然有影響，但同時(shí)要看到，是國(guó)際體系正在發(fā)生的變化，使特朗普得以‘空中彈射’到白宮。”

對(duì)如何看待特朗普上臺(tái)兩年來(lái)的外交政策，米爾斯海默談到，特朗普的外交政策依然強(qiáng)調(diào)美國(guó)參與全球事務(wù)，在軍事及經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)硬對(duì)待中國(guó)與俄羅斯。不同在于，不論對(duì)盟友或是對(duì)手，特朗普致力于在經(jīng)濟(jì)上推行保護(hù)主義，政治上施行單邊主義。

米爾斯海默認(rèn)為，關(guān)于“美國(guó)優(yōu)先”的討論其實(shí)毫無(wú)意義，因?yàn)槊總€(gè)美國(guó)人、每位美國(guó)總統(tǒng)，都會(huì)支持“美國(guó)優(yōu)先”。如果2016年美國(guó)大選中，特朗普的對(duì)手希拉里勝選，她的外交政策會(huì)更加“國(guó)際主義”、更注重聯(lián)合盟國(guó)，而不像特朗普主打“民族主義”牌，但追究政策實(shí)質(zhì)，“兩人的出發(fā)點(diǎn)不會(huì)有區(qū)別”，都是“美國(guó)優(yōu)先”。米爾斯海默說(shuō)，人們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是特朗普為了達(dá)到其“美國(guó)優(yōu)先”的目的會(huì)推出哪些政策。

米爾斯海默表示，過(guò)去美國(guó)在推行現(xiàn)實(shí)主義政治時(shí)，一向披著自由主義意識(shí)形態(tài)的“外衣”，可謂“行現(xiàn)實(shí)主義之實(shí)、誦自由主義之辭”，特朗普則言行均為現(xiàn)實(shí)主義?！八ㄌ乩势眨┎徽撛谘哉勥€是行動(dòng)上，都在玩‘硬球政治’（hardball politics）?！?/p>

在米爾斯海默看來(lái)，特朗普的玩法過(guò)于“獨(dú)來(lái)獨(dú)往”，疏遠(yuǎn)了盟友。許多美國(guó)親密盟友對(duì)特朗普的外交政策，特別是傾向于激怒盟友、通過(guò)關(guān)稅懲罰盟友的做法感到沮喪甚至憤怒，這無(wú)疑令美國(guó)國(guó)際地位下滑。他補(bǔ)充說(shuō)，美國(guó)國(guó)際地位下滑不等于美國(guó)實(shí)力衰落。

米爾斯海默認(rèn)為，美國(guó)之所以二戰(zhàn)后如此成功，除了憑借硬實(shí)力，更得益于軟實(shí)力，而特朗普的種種單邊主義做法，在很大程度上損害了美國(guó)在全球范圍內(nèi)的軟實(shí)力，將令美國(guó)的潛在對(duì)手得益。他說(shuō)，美國(guó)需要硬實(shí)力也需要軟實(shí)力。特朗普一任的影響已經(jīng)很大，他若在白宮待滿八年，無(wú)疑將對(duì)美國(guó)的全球地位帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

美國(guó)力圖阻止中國(guó)變強(qiáng)

依照米爾斯海默的“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”國(guó)際關(guān)系理論，中美關(guān)系會(huì)因大國(guó)政治的回歸而被重新塑造。他認(rèn)為，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)將一直是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，中國(guó)則有潛力成為“非常強(qiáng)大”的國(guó)家。但在可預(yù)見的未來(lái)，美國(guó)會(huì)始終比中國(guó)強(qiáng)大得多。如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事繼續(xù)快速增長(zhǎng)，中美相對(duì)實(shí)力差距會(huì)縮小，而“美國(guó)依然有能力在可預(yù)見的未來(lái)遏制中國(guó)”；如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題，那么美國(guó)的超級(jí)大國(guó)地位無(wú)疑會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。而不論中國(guó)發(fā)展前景如何，美國(guó)都將按照大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則出牌，視中國(guó)為對(duì)手，力圖阻止中國(guó)變強(qiáng)。

具體到特朗普的對(duì)華政策，在米爾斯海默看來(lái)，“對(duì)于特朗普總統(tǒng)，你永遠(yuǎn)不能預(yù)測(cè)他下一步會(huì)做什么”。他說(shuō)，特朗普的前任們是多邊主義者，愿意和盟友合作，對(duì)華推行接觸政策，而特朗普是單邊主義者，將中國(guó)視為對(duì)手，不僅認(rèn)為美國(guó)需要按照大國(guó)政治的規(guī)則行動(dòng)，而且采取了“獨(dú)來(lái)獨(dú)往”的做法。

他還認(rèn)為，特朗普對(duì)華態(tài)度并不穩(wěn)定。他說(shuō)：“在中國(guó)問(wèn)題上，他（特朗普）傾向于兩頭搖擺。他有些時(shí)候會(huì)表現(xiàn)得對(duì)中國(guó)很友好、很有興趣，愿意發(fā)展合作關(guān)系；而另一些時(shí)候，他則表現(xiàn)出敵意，好像槍口已經(jīng)瞄準(zhǔn)了中國(guó)?！?/p>

米爾斯海默說(shuō)：“我的觀點(diǎn)是，當(dāng)前對(duì)特朗普而言，（中美關(guān)系）關(guān)鍵點(diǎn)在于加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響?！彼J(rèn)為，加征關(guān)稅和中美貿(mào)易摩擦“當(dāng)然對(duì)中國(guó)打擊巨大，將迫使中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)行為模式，但無(wú)疑也對(duì)部分美國(guó)經(jīng)濟(jì)打擊巨大，這會(huì)給他（特朗普）帶來(lái)負(fù)面的政治影響?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，他（特朗普）有多大意愿繼續(xù)對(duì)華持強(qiáng)硬態(tài)度，并承受由此帶來(lái)的政治苦果”。

米爾斯海默認(rèn)為，從奧巴馬執(zhí)政期間提出“重返亞洲”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略，美國(guó)就開始采取“小步走”方式轉(zhuǎn)向遏制中國(guó)。特朗普上臺(tái)后，美國(guó)政府實(shí)際上已經(jīng)放棄通過(guò)接觸政策改變中國(guó)，“轉(zhuǎn)向完全遏制中國(guó)的政策”，目前已形成了從經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略兩個(gè)層面遏制中國(guó)的態(tài)勢(shì)。即便未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有所緩和，這一態(tài)勢(shì)也不會(huì)改變。

米爾斯海默同時(shí)表示，他不認(rèn)為美國(guó)會(huì)在經(jīng)濟(jì)上或外交上和中國(guó)脫鉤，只是美國(guó)政府不再指望通過(guò)接觸使中國(guó)“和平演變”。他談到如下幾個(gè)觀點(diǎn)：

一是中美關(guān)系對(duì)大國(guó)間政治均勢(shì)的重要性。他說(shuō)：“非常重要的一點(diǎn)是要明白，在任何歷史時(shí)期，中美關(guān)系都在很大程度上具有平衡大國(guó)關(guān)系的功能?！?/p>

二是美國(guó)難以獨(dú)自遏制中國(guó)。隨著中國(guó)崛起，美國(guó)和中國(guó)的鄰國(guó)結(jié)成均勢(shì)聯(lián)盟對(duì)抗中國(guó)符合美國(guó)的深層次利益，但特朗普政府的單邊主義方式不利于美國(guó)形成能有效遏制中國(guó)的聯(lián)盟。

此外，米爾斯海默承認(rèn)，在學(xué)術(shù)界很多人不認(rèn)同他的觀點(diǎn)，認(rèn)為中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)緊密相依，能夠?qū)_因大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)可能產(chǎn)生的對(duì)抗，畢竟，“沒(méi)人會(huì)殺死‘能下蛋的金鵝’”。他說(shuō)，他內(nèi)心并不希望大國(guó)間發(fā)生嚴(yán)重的安全競(jìng)爭(zhēng)，而寧愿自己提出的“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”國(guó)際關(guān)系理論被證明是錯(cuò)誤的?！拔乙恢闭f(shuō)，最好的國(guó)際關(guān)系理論大概有四分之三內(nèi)容正確，其余四分之一錯(cuò)誤?！?/p>

談到“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”理論可能存在的漏洞，米爾斯海默說(shuō)，他的學(xué)說(shuō)最薄弱的一環(huán)，是二戰(zhàn)之后出現(xiàn)的大國(guó)間“核恐怖平衡”。他說(shuō)，人們可以反駁我說(shuō)，大國(guó)之間或許會(huì)一直“打口水仗”，制造很多“噪音”，但不會(huì)進(jìn)行真正意義上的重大安全競(jìng)爭(zhēng)。在核武時(shí)代，大國(guó)沖突會(huì)有“限定”，因?yàn)榇蠹叶记宄?，一旦升?jí)為核戰(zhàn)爭(zhēng)，誰(shuí)都可能落個(gè)灰飛煙滅的下場(chǎng)。他說(shuō)：“很大程度上因?yàn)楹宋淦鞯拇嬖?，我不認(rèn)為我們會(huì)有第三次世界大戰(zhàn)?！?/p>