全國掃黑除惡一年刑事案件下降7.7%

公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團(tuán)5593個，八類嚴(yán)重暴力案件同比下降13.8%

公安部1月28日在京召開新聞發(fā)布會，通報(bào)全國公安機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)情況。

專項(xiàng)斗爭開展一年以來，全國公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團(tuán)5593個，破獲各類刑事案件79270起，繳獲各種槍支851支，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)621億元，全國刑事案件同比下降7.7%，八類嚴(yán)重暴力案件同比下降13.8%。

1月9日，廣州，廣東省公安廳展示查獲的涉黑組織涉案物品。 陳驥旻(廣東分社)/中新社/視覺中國

群眾舉報(bào)有效線索1.5萬件

公安部刑偵局政委曾海燕通報(bào)，公安部先后掛牌督辦48起重大涉黑案件，目前已移送檢察院審查起訴20起。為確保除惡務(wù)盡，公安部持續(xù)加大對涉黑逃犯的緝捕力度，2018年8月底對10名重大涉黑案件在逃犯罪嫌疑人發(fā)布A級通緝令，目前已抓獲9名；2018年12月初，公安部再次對299名涉黑在逃犯罪嫌疑人開展集中緝捕清零行動，截至目前已抓獲164名。

目前，公安部掃黑辦已接收群眾網(wǎng)絡(luò)、電話、來信舉報(bào)共19萬余條，從中梳理出有效涉黑涉惡線索15445件，部署各地公安機(jī)關(guān)開展核查，已從中打掉黑惡勢力團(tuán)伙269個。同時，部署全國公安機(jī)關(guān)主動開展線索摸排，共摸排線索近20萬條，通過研判核查，已打掉黑惡勢力團(tuán)伙6800余個。

此外，公安部還派出多個工作組赴泰國、緬甸、老撾、柬埔寨等國家開展境外追逃行動，一大批潛逃境外的黑惡犯罪嫌疑人被抓捕回國。

深挖“保護(hù)傘” 立案查處152人

公安部刑偵局副巡視員童碧山介紹，為確保專項(xiàng)斗爭取得實(shí)效，公安部會同最高法、最高檢、司法部研究制定了《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》，對黑惡勢力犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、軟暴力、非法放貸等偵查辦案的突出問題進(jìn)行了規(guī)范明確。

公安部要求各地公安機(jī)關(guān)在偵辦案件中，嚴(yán)格依照《指導(dǎo)意見》，始終強(qiáng)化法律意識、證據(jù)意識、訴訟意識、程序意識，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。同時，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，積極會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，建立涉黑涉惡腐敗線索、黑惡勢力犯罪線索雙向移送制度和查辦結(jié)果反饋機(jī)制，深挖徹查黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，對民警違紀(jì)違法甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的，一查到底、絕不姑息，堅(jiān)決清除害群之馬。

按照查處“保護(hù)傘”管轄分工，全國公安機(jī)關(guān)以包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪立案查處152人，向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交涉及腐敗問題線索1738條。

20名公安民警犧牲在掃黑除惡一線

曾海燕介紹，一年來，有不少民警英勇負(fù)傷，山東臨沂史夫俊、河南濮陽張富臣、內(nèi)蒙古赤峰王琰、廣東揭陽林金城等20名公安民警犧牲在掃黑除惡第一線。

記者了解到，這些民警多是疲勞過度，犧牲在工作崗位。1973年出生的羅福勝，歷任富寧縣公安局阿用派出所民警、內(nèi)勤、指導(dǎo)員、教導(dǎo)員、所長等職務(wù)，2008年4月羅福勝調(diào)任富寧縣公安局治安管理大隊(duì)工作，2018年被抽調(diào)參加掃黑除惡專案組工作。2018年10月18日，羅福勝同志帶病整理涉惡案件報(bào)捕材料，突感身體不適，經(jīng)富寧縣人民醫(yī)院搶救醫(yī)治無效，于10月19日凌晨5時因急性消化道大出血去世。

還有的民警在執(zhí)行任務(wù)途中因車禍犧牲。楊建昌、張德利是通遼霍林郭勒市公安局刑警大隊(duì)民警，2018年6月25日9時，在辦理一起涉惡案件過程中押解犯罪嫌疑人進(jìn)行異地傷害鑒定，車輛行駛途中發(fā)生交通事故，兩人經(jīng)搶救無效犧牲。楊建昌年僅35歲，張德利年僅49歲。 新京報(bào)記者 李玉坤

■ 關(guān)注

涉黑勢力蔓延至線上 利用網(wǎng)貸作案

公安部刑偵局政委曾海燕介紹，一年來，全國公安機(jī)關(guān)已打掉“套路貸”團(tuán)伙1451個，破獲詐騙、敲詐勒索、虛假訴訟等案件18848起，查獲涉案資產(chǎn)30.8億余元。

目前涉黑涉惡犯罪主要集中在哪些領(lǐng)域？有什么新的特點(diǎn)？

刑偵局副巡視員童碧山介紹，從專項(xiàng)斗爭開展的情況看，當(dāng)前黑惡勢力犯罪仍然處于滋生、發(fā)展的活躍期。聚斂錢財(cái)是黑惡勢力犯罪的重要特征，只要有利可圖，黑惡勢力就會插手介入，涉足的行業(yè)既有非法的，也有合法的，既有傳統(tǒng)的，也有新型的。

童碧山說，從打掉的黑惡勢力團(tuán)伙情況看，除了集中“黃賭毒”、礦產(chǎn)資源、建筑工程、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域以外，目前還在向金融、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展，出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)、新趨勢、新形態(tài)，打擊難度加大，對群眾安全感、幸福感的影響比較突出。

“目前黑惡勢力團(tuán)伙公司化特征明顯，一些涉黑組織實(shí)行企業(yè)化管理，用合法形式掩護(hù)違法犯罪活動。經(jīng)濟(jì)實(shí)力也明顯增長，一些涉黑組織的資產(chǎn)超過了億元，甚至數(shù)十億元，拉攏腐蝕的能力增強(qiáng)。并且，黑惡團(tuán)伙的發(fā)展周期縮短，從這次專項(xiàng)斗爭情況看，打掉的黑惡團(tuán)伙與以前相比發(fā)展周期明顯縮短。‘軟暴力’成為常態(tài)。為了逃避打擊，黑惡團(tuán)伙摒棄了公開的暴力手段，往往采取一些恐嚇、滋擾、跟蹤、堵鎖眼、潑糞噴漆等等軟暴力手段?！蓖躺秸f。

此外，黑惡勢力團(tuán)伙向金融領(lǐng)域發(fā)展迅猛，并從線下向網(wǎng)上蔓延。童碧山說，專項(xiàng)斗爭打掉的涉黑組織中，很多涉及高利放貸、“套路貸”和暴力討債等活動。這種新型“套路貸”團(tuán)伙利用多個網(wǎng)貸平臺進(jìn)行高利放貸，受害人遍布全國。

■ 案例

山西“小四毛”案牽涉90余名公職人員

去年9月，別名“小四毛”的太原黑社會組織頭目任愛軍7次違規(guī)違法減刑被山西省高級人民法院依法撤銷，法院決定對其恢復(fù)執(zhí)行無期徒刑。而該案背后，共有90余名公職人員牽涉其中，包括4名省管干部。

任愛軍于1994年因犯流氓罪、故意傷害罪、搶劫罪被判處有期徒刑6年，在太原一監(jiān)服刑期間，于1996年以“重大立功”為由被減刑2年6個月，同年9月釋放。

2003年4月，任愛軍因黑社會性質(zhì)組織罪等被判無期徒刑，同年9月交付汾陽監(jiān)獄執(zhí)行。2007年1月，該犯由無期徒刑減為有期徒刑18年。之后，任愛軍分別在晉中監(jiān)獄、臨汾監(jiān)獄、曲沃監(jiān)獄服刑。2009年至2013年2月期間，該犯五次獲得減刑，于2013年6月28日刑滿釋放。

2018年2月，山西省公安廳對外發(fā)布通報(bào)，太原警方再次成功打掉以任愛軍為首的涉黑犯罪團(tuán)伙。

警方查明，任愛軍以實(shí)際控股人身份成立多家公司，為其實(shí)施違法犯罪提供掩護(hù)，同時還豢養(yǎng)了一批社會閑散人員。該組織通過以黑護(hù)商、以商養(yǎng)黑，利用其過去犯罪的惡名，不斷以尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害等手段，搶占商鋪、強(qiáng)迫交易、欺行霸市、收取“保護(hù)費(fèi)”等，實(shí)施了大量違法犯罪活動。

隨后，山西高院對任愛軍兩次犯罪服刑期間相關(guān)減刑案件進(jìn)行復(fù)查。2018年9月1日，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)向法院提交了關(guān)于任愛軍服刑期間違規(guī)違紀(jì)的相關(guān)證據(jù)，山西高院、臨汾中院、太原中院依照審判監(jiān)督程序，撤銷對任愛軍犯罪服刑期間的違規(guī)違法減刑，恢復(fù)執(zhí)行無期徒刑。

2018年9月12日，山西省紀(jì)委監(jiān)委對外公布，經(jīng)專案組調(diào)查，任愛軍服刑期間，相關(guān)執(zhí)法司法部門一些工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，弄虛作假、內(nèi)外勾結(jié)，少數(shù)人枉法裁判，為其充當(dāng)“保護(hù)傘”，罔顧其對抗改造、違反監(jiān)規(guī)、充當(dāng)牢頭獄霸的事實(shí)，為其大肆違規(guī)違法減刑。

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》調(diào)查，山西省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長王偉，省監(jiān)獄管理局副巡視員高奇，省人民檢察院原副巡視員賈文聲，省高級人民法院審判委員會原專職委員關(guān)中翔等4名省管干部，都與“小四毛”案有關(guān)。

他們4人在去年8月22日被同日處理。其中，王偉、高奇、賈文聲均被指“違法為涉黑罪犯減刑提供幫助，充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘”，關(guān)中翔則被指“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致涉黑罪犯被違法多次減刑”。

新京報(bào)記者 何強(qiáng)