新華社廣州2月13日電題：嚴(yán)厲整治之下，有害教育類App為何依然活躍？

新華社“新華視點(diǎn)”記者鄭天虹

教育部去年底發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁有害App進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》以來，大量嚴(yán)重違規(guī)的App已經(jīng)下架。

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分App頂風(fēng)作案，出現(xiàn)涉黃信息，有些不良App換個(gè)馬甲以公眾號、小程序的形式鏈接游戲和商業(yè)廣告，有的學(xué)校暗示家長裝App查分?jǐn)?shù)看考卷，有的還有付費(fèi)陷阱。

整治之下又現(xiàn)有害教育類App

2018年12月，教育部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁有害App進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》，明確要求停止使用含有色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，或利用抄作業(yè)、搞題海、公布成績排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的App。

目前，大量嚴(yán)重違規(guī)的App已經(jīng)下架，僅蘋果應(yīng)用商店下架的教育類App超過15000個(gè)。

2019年1月，江蘇、浙江、四川、云南等地紛紛排查、清理各類已進(jìn)入中小學(xué)的教育類App，動(dòng)員家長舉報(bào)，形成日常監(jiān)督機(jī)制、審查備案制度等，防止有害App接近青少年。一些在線學(xué)習(xí)App運(yùn)營商發(fā)布了App進(jìn)校服務(wù)的行業(yè)自律倡議。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分教育類App出現(xiàn)黃色內(nèi)容。一款號稱“中小學(xué)生學(xué)習(xí)好伙伴”的App“作業(yè)狗”上，在其有社交功能的“遛一遛”版塊中，常常可以見到“全網(wǎng)處cp”“刷贊送會(huì)員”等信息。記者在其“醉校園”聊天區(qū)，發(fā)現(xiàn)有用戶不斷發(fā)黃色圖片和引誘性文字，多次投訴仍然封不住。記者發(fā)現(xiàn)，其聊天區(qū)基本是不設(shè)防的，任何人都可以注冊為用戶發(fā)布照片和言論。有些涉黃內(nèi)容2017年就出現(xiàn)了，運(yùn)營商一直沒有采取任何屏蔽措施。

還有一部分違規(guī)App轉(zhuǎn)戰(zhàn)微信公眾號或者小程序，有的甚至“山寨”一些知名App，獲取流量關(guān)注，繼續(xù)傳播游戲和廣告。

記者在微信小程序里搜索“作業(yè)幫”，結(jié)果出現(xiàn)180多個(gè)跟“作業(yè)”有關(guān)的小程序。其中一個(gè)叫“作業(yè)答案新版”的小程序，點(diǎn)開就進(jìn)入包含了20多款網(wǎng)絡(luò)游戲的界面；“作業(yè)幫小助手”“作業(yè)幫搜題答案”小程序首頁打開就有廣告鏈接直接進(jìn)入某商城；“作業(yè)幫在線答題”頁面有公眾號廣告鏈接。記者發(fā)現(xiàn)，這些小程序很多都是個(gè)人開發(fā)的，屬于“山寨”“作業(yè)幫”。

教育部門已經(jīng)明令禁止通過App公布學(xué)校考試分?jǐn)?shù)和排名。但有家長告訴記者，學(xué)校暗示家長可以通過有關(guān)App查詢孩子的期末考試分?jǐn)?shù)和排名，登錄一看，如果需要了解個(gè)性化信息如孩子學(xué)業(yè)診斷等則需要付費(fèi)，其中還嵌入了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告。

開發(fā)準(zhǔn)入門檻低 缺乏日常監(jiān)管

經(jīng)查詢，存在黃色信息的App“作業(yè)狗”，其運(yùn)營商為深圳萬利達(dá)教育電子有限公司。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站顯示，該企業(yè)已于2018年6月注銷。但其產(chǎn)品“作業(yè)狗”未被封查，也未在軟件市場下架，運(yùn)營至今。

業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)用商城對App的上線應(yīng)該負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。據(jù)了解，蘋果公司目前對于違規(guī)App實(shí)行“黑名單制度”，要有相當(dāng)多的用戶在線投訴，獲得蘋果公司的關(guān)注進(jìn)而被列入黑名單，再經(jīng)過蘋果公司審核后才能禁止運(yùn)行。但一些開發(fā)企業(yè)花錢刷好評淹沒差評，讓應(yīng)用商城的監(jiān)管也很無力。

南華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院副教授歐陽愛輝說，適當(dāng)?shù)纳缃卉浖?、教育軟件對學(xué)生學(xué)習(xí)生活存在一定價(jià)值，這就要求產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格甄別涉黃有害信息。

業(yè)內(nèi)人士介紹，近年在線教育興起，大量資本涌入，但教育類App的開發(fā)準(zhǔn)入門檻低，無需教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)，公眾號或小程序的開發(fā)者甚至可以是個(gè)人。這些開發(fā)商為了獲取更多收益，會(huì)把端口開放給互聯(lián)網(wǎng)廣告分發(fā)平臺(tái)，讓其在頁面投放廣告。

一些游戲開發(fā)商深知青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲的重要消費(fèi)群體，在App中鏈接游戲，以學(xué)習(xí)之名吸引更多流量到其游戲界面，進(jìn)而得到更多“變現(xiàn)”機(jī)會(huì)和廣告開發(fā)價(jià)值。

對此，有微信相關(guān)工作人員告訴記者，微信作為公眾號、小程序等的運(yùn)營平臺(tái)，雖然負(fù)有一定的監(jiān)管職責(zé)，但是審核監(jiān)管難度大。公眾號、小程序運(yùn)營商開放端口給廣告分發(fā)平臺(tái)，微信平臺(tái)很難都掌握。雖然技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)屏蔽，但是難度大，有時(shí)候也容易造成“誤傷”，所以當(dāng)前審核主要還是靠人工抓取，但面對海量的外部鏈接內(nèi)容，審查很難面面俱到。

對于依然有學(xué)校要求通過App查分查排名，教育界人士表示，這是學(xué)校和App運(yùn)營商切中了部分家長需要掌握孩子成績和排名的“剛需”。不少家長表示，中考、甚至有些小升初民辦學(xué)校招生等都是憑分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取，家長需要準(zhǔn)確了解孩子在學(xué)校的排名，以便“對癥下藥”。

加大對違規(guī)App的處罰力度 多部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管

記者在采訪中了解到，目前教育類App運(yùn)營商的違法成本很低，一旦出了問題，最多就是封號、封域名、封IP地址等，有的運(yùn)營商被封后變換域名或口令很容易就卷土重來。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說，涉黃信息對未成年人的傷害是長久的，哪怕有一點(diǎn)點(diǎn)涉黃，都必須追究App運(yùn)營方的責(zé)任，加大處罰力度。

業(yè)內(nèi)人士表示，教育App行業(yè)經(jīng)過初期的快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級勢在必行，應(yīng)回歸教育本質(zhì)，更加重視內(nèi)容，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

專家建議，要實(shí)施有效監(jiān)管，在準(zhǔn)入階段，監(jiān)管部門應(yīng)對App開發(fā)商明確資質(zhì)、提高門檻，對其產(chǎn)品內(nèi)容的設(shè)計(jì)提供指引；在運(yùn)營階段，監(jiān)管平臺(tái)或部門要借助切實(shí)可行的信息技術(shù)手段實(shí)施甄別，依法依規(guī)做好審查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)格執(zhí)法，定期向社會(huì)公布黑白名單，暢通舉報(bào)渠道。

浙江省公共政策研究院客座研究員夏學(xué)民說，學(xué)校、家長要及時(shí)了解學(xué)生手機(jī)等的使用情況，對中小學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)限，借助數(shù)字化技術(shù)手段屏蔽有害信息，引導(dǎo)他們合理使用，避免傷害。同時(shí)，公安、文化、教育、網(wǎng)信、工信等多部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法，共同為凈化青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境負(fù)責(zé)。（參與采寫：何思萌）（完）