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普通人買得起的養(yǎng)老服務(wù)!這項新政策已在7城啟動

2019年02月24日 17:05 | 來源:央視網(wǎng)
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普通人買得起的養(yǎng)老服務(wù)!這項新政策啟動,你關(guān)心的問題都在這

央視網(wǎng)消息:22日上午,國家發(fā)展改革委會同民政部、國家衛(wèi)生健康委等部門在北京舉行了“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”啟動專題會議,并同時印發(fā)《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案》。南昌等7個城市成為首批城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老試點城市。

城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老是什么養(yǎng)老模式?

普惠養(yǎng)老,重點首先在“普惠”兩個字,即擴(kuò)大惠及面,讓更多普通群眾、工薪階層享受到買得到、買得起、買得好、買得放心的養(yǎng)老服務(wù)。

“城企聯(lián)動”指城市政府和企業(yè)雙方簽訂合作協(xié)議,約定與當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒屯诵萁鹚綊煦^的普惠性服務(wù)內(nèi)容,力爭到2022年,形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的合作新模式。城市政府通過提供土地、規(guī)劃、融資、財稅等一攬子的政策進(jìn)行支持,企業(yè)按約定承擔(dān)公益,提供普惠性養(yǎng)老服務(wù),向社會公開,接受監(jiān)督。

這次首批自愿參與專項行動的城市共7個,南昌、鄭州、武漢、成都、秦皇島、許昌、宜興,和城市一對一簽約的是前期經(jīng)過篩選的當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老企業(yè)。簽約后,這些企業(yè)可獲得中央預(yù)算內(nèi)投資每張床2萬元的建設(shè)補(bǔ)貼。

簽署協(xié)議 化解養(yǎng)老企業(yè)融資難

在城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動中,有一項很重要的內(nèi)容就是幫助養(yǎng)老降低融資成本,而這個成本怎么降?國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)和國家發(fā)改委簽署了合作協(xié)議。

據(jù)了解,過去我國從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)大多是民營企業(yè),規(guī)模小,資產(chǎn)少,缺乏相應(yīng)的信用和擔(dān)保保障,申請項目貸款時常常會遇到困難。

在22日的簽約儀式上,國家開發(fā)銀行等五家金融機(jī)構(gòu)和國家發(fā)改委簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。對于納入城企聯(lián)動名單的城市和企業(yè),金融機(jī)構(gòu)將主動對接,提供基準(zhǔn)利率甚至更優(yōu)惠利率的貸款。

國家開發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施局副局長 馬梅梅:

國開行的貸款基本上是按照項目的資本金,他自己要出20%,80%我們都可以給它承擔(dān)。

城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老新模式新在哪?

與過去的養(yǎng)老模式相比,城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老模式新在哪里?又能給老百姓帶來哪些實惠呢?

北京大學(xué)老年學(xué)研究所所長 陳功:

普惠養(yǎng)老專門提到了經(jīng)濟(jì)上可負(fù)擔(dān)、方便可及,這是很明顯的特點。并且也強(qiáng)調(diào)了和多方的養(yǎng)老服務(wù)需求對接,尤其是多層次、多樣化、個性化的需求。還有一個很典型的特點,就是落實了老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)共進(jìn),在這個過程中還把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提了出來。應(yīng)該說這是一個開放的機(jī)制,能夠讓整個社會力量參與的機(jī)制。

對于老百姓來說,普惠養(yǎng)老使得需求對接更加明確,有助于提升老百姓的滿意度和獲得感。老百姓更便利可及,受益范圍也得到了擴(kuò)大。資源整合效率得以提升,服務(wù)質(zhì)量上也都得到了改進(jìn)。

目標(biāo):“三提升”“兩下降”“一滿意”

此次專項行動的具體目標(biāo),簡單概括就是:“三提升”“兩下降”“一滿意”。

“三提升”是普惠性養(yǎng)老床位數(shù)量明顯提升,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。包括養(yǎng)老床位和床位中的護(hù)理型床位的數(shù)量都做了明確的規(guī)定,城市中每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)要達(dá)到40張,護(hù)理型床位占比超過60%,醫(yī)養(yǎng)深度融合。

“兩下降”是通過土地、金融等多種政策組合支持,推動企業(yè)建設(shè)運營成本下降,服務(wù)價格下降。當(dāng)然,這樣的下降,反過來也會對企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力的提升起到正面作用。

“一滿意”是讓更多老年人受益,提高人民群眾對社會養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。

落地實施,需注意哪些問題?

要在三年內(nèi)實現(xiàn)上述目標(biāo),各城市的壓力大不大,在具體落實政策的過程中,我們又要注意哪些問題呢?一起看專家的解讀。

北京大學(xué)老年學(xué)研究所所長 陳功:

首先,在中國不同地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象特別突出,如何準(zhǔn)確把握好老年人不同層次的需求,如何有針對性地進(jìn)行精準(zhǔn)的服務(wù),這是一個最大的挑戰(zhàn)。第二,城企自愿參加合作的過程中,怎么落實好相互之間的承諾,還有待于觀察。第三,效果如何評估,標(biāo)準(zhǔn)還有待于完善。最后,專業(yè)化服務(wù)隊伍如何建設(shè),也是一個非常重要的挑戰(zhàn)。

讓所有舉措補(bǔ)到老百姓的心頭才是目標(biāo)

養(yǎng)老到底應(yīng)該怎么做,從“補(bǔ)磚頭”,“補(bǔ)床頭”到“補(bǔ)人頭”,我們國家的社會養(yǎng)老體系在探索中不斷向前,但最后,怎么能讓所有舉措補(bǔ)到老百姓的心頭,才是目標(biāo)。

城企聯(lián)合,各有擔(dān)當(dāng)。地方政府在盡力扶持和政策傾斜之后,更要監(jiān)管,作為企業(yè),愿意投入養(yǎng)老事業(yè)是好事,但要放眼長期效益,而不是著眼短期收益。畢竟每個人都會老,怎么能夠建立更好的社會養(yǎng)老體系,是與每一個人切身利益都相關(guān)的事,當(dāng)然也需要全社會共同合作。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:普通人買得起的養(yǎng)老服務(wù)

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