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京津冀協(xié)同發(fā)展五周年成效顯著 北京PM2.5濃度創(chuàng)新低
津冀獲北京投資超7000億元
牢牢把握“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升的關系,充分發(fā)揮“一核”的輻射帶動作用,持續(xù)增強與津冀協(xié)同聯(lián)動……
京津冀協(xié)同發(fā)展五周年,各項任務取得的顯著成效,用北京市發(fā)改委相關負責人的話來說,“我們身在其中,受益其中。廣大群眾都能切身感受,有目共睹?!?/p>
五年來,一批令老百姓看得到、感受得到的標志性成果,見證了協(xié)同發(fā)展的現實意義。
疏解一般制造業(yè)企業(yè)2648家
習近平總書記強調,京津冀協(xié)同發(fā)展的著力點和出發(fā)點就是解決北京的“大城市病”,核心問題就是疏解北京非首都功能。五年來,北京“疏解整治促提升”專項行動取得了一批標志性的成果。
史上最嚴“新增產業(yè)禁限目錄”出臺實施,并經歷兩次的修訂完善,北京產業(yè)的“白菜幫子”迅速剝離。據市發(fā)改委相關負責人介紹,截至2018年年底,不予辦理新設立或變更登記業(yè)務已累計達2.16萬件。批發(fā)零售、制造、農林牧漁等新設市場主體數量比重已降至21.9%。
本市的存量疏解,也在持續(xù)發(fā)力。相關數據統(tǒng)計顯示,截至目前,北京已疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計達到2648家,疏解提升臺賬內市場581家、物流中心106個。
高校疏解也在穩(wěn)步推進。北京建筑大學、北京信息科技大學、北京城市學院等高校新校區(qū)累計入駐師生超過3萬人。醫(yī)療衛(wèi)生方面,天壇醫(yī)院新院區(qū)實現運行,老院區(qū)搬遷騰退,同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴建,友誼醫(yī)院順義院區(qū)加快建設,北京口腔醫(yī)院遷建選址確定。
此外,還建立了疏解的相關配套政策,包括京津冀產業(yè)轉移對接企業(yè)的稅收收入分享辦法,實施疏解功能產業(yè)稅收支持政策,涉及減免稅費11種;出臺關于加強非首都功能騰退空間管理和使用的意見,對騰退空間實施分區(qū)、分類和強度管控等等。
PM2.5濃度創(chuàng)監(jiān)測以來“歷史最低”
生態(tài)、交通、產業(yè),作為京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的三大重點領域,五年來多個項目實實在在落地,讓“協(xié)同”全面提速。
生態(tài)領域,2018年北京市PM2.5年平均濃度為51微克/立方米,創(chuàng)有監(jiān)測以來歷史最低,比2013年累計整整下降了42.7%。這一歷史性的成績,歸功于京津冀壓減燃煤、控車節(jié)油、清潔能源改造等各項減排任務的合力推進,持續(xù)加強大氣污染治理。
緊密的生態(tài)協(xié)同合作,還表現在聯(lián)合治水上。據市發(fā)改委相關負責人介紹,由北京、天津、河北、山西四省市政府和中交公司共同出資,聯(lián)合組建了永定河流域治理投資公司,統(tǒng)籌推進永定河流域的綜合治理與生態(tài)修復。此外,京冀兩省市還共同簽署了《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》,按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則,對密云水庫上游實行生態(tài)補償。
交通領域,國家高速公路網7條首都放射線北京段已全部建成。京津保一小時交通圈順利實現;市域內國家高速公路“斷頭路”全面消除;京津冀交通一卡通在三省市實現互聯(lián)互通,發(fā)卡數量已累計超過180萬張……交通領域協(xié)同發(fā)展成效,令三地老百姓都能切身體會。
產業(yè)領域,五年來京津冀“4+N”產業(yè)合作格局更加鞏固。據悉,目前曹妃甸示范區(qū)累計簽約北京項目已達130余個,張北云計算產業(yè)基地累計簽約項目達21個;天津濱海—中關村科技園掛牌以來,新增注冊企業(yè)則達941家,注冊資金102億元。
三地重大產業(yè)合作項目成果豐碩。據市發(fā)改委相關負責人介紹,總投資74.5億元的北京現代第四工廠項目在滄州投產,帶動就業(yè)2000多人。在重大產業(yè)合作項目帶動下,2015年至2018年北京到津冀投資的認繳出資額也已累計超過7000億元。
1683公頃騰退土地實現“留白增綠”
“這一戰(zhàn)略的出發(fā)點、落腳點,都是落在老百姓的獲得感上的?!笔形姓┙蚣絽f(xié)同辦副主任劉伯正表示,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施五年,大家都能看到,也能感受得到這個“獲得感”,尤其是三個得到:得到大量的綠色空間,得到更多優(yōu)質的公共服務資源,得到更加便捷安全的生活服務。
截至去年年底,北京1683公頃騰退土地實現“留白增綠”,明城墻遺址公園北側綠地、常樂坊城市森林等一批公園向社會開放。
通過疏解,把過于集聚的優(yōu)質公共服務功能輻射到更廣泛的地區(qū),同時惠及當地更多人民群眾。北京17家醫(yī)院與河北20家醫(yī)院建立合作關系,33項臨床檢驗結果在京津冀296家醫(yī)療機構實現互認,20項醫(yī)學影像檢查資料在155家醫(yī)療機構試行共享。
此外,就業(yè)與社保方面的協(xié)同成效,也能讓老百姓真切感受到便捷。目前,三地工傷認定現場調查核實、傷殘等級鑒定結果已實現互認。此外,還成立了全國首家跨行政區(qū)域人力社保服務中心,實現勞動保障監(jiān)察“一點投訴、聯(lián)動處理”。
劉伯正表示,今年北京還將繼續(xù)推動優(yōu)質資源向河北延伸,強化就業(yè)、養(yǎng)老、社??鐓^(qū)域政策銜接,讓老百姓能有實實在在的獲得感和幸福感。
文/本報記者 林艷
編輯:周佳佳
關鍵詞:北京 京津 協(xié)同