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媒體:建"性侵前科信息庫" 防"色狼"教師關(guān)口前移

2019年03月01日 09:27 | 來源:新京報
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原標(biāo)題:建“性侵前科信息庫”,防“色狼”教師關(guān)口前移

性侵犯罪信息查詢是推動我國未成年人性侵預(yù)防向精細(xì)化、法治化邁進(jìn)的重要一步。

據(jù)新華社報道,2月27日,最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠表示,將聯(lián)合有關(guān)部門積極推動把性侵害未成年人違法犯罪信息查詢,設(shè)置為教師資格申請和教職工招聘的前置程序,促進(jìn)預(yù)防性侵害制度落實。此舉表明,在未成年人司法保護(hù)工作上,我們又邁出了新的臺階。

從“慶陽女生疑似被班主任性騷擾跳樓自殺”,到尚在調(diào)查的“陜西女生初中被老師性侵想斷絕關(guān)系被毆打”,這些年來,“未成年人被性侵”事件每每曝出,都會刺痛公眾神經(jīng)。

縱觀此類事件,“重犯率高、熟人作案”是比較常見的特點。而在“熟人”中,“教師”這一角色在未成年人的生活中占據(jù)了極為重要的地位。鑒于此,避免有性侵違法犯罪前科的人員從事這一職業(yè),推動性侵犯罪信息查詢成為教師從業(yè)前置程序,也就不可或缺。

《教師資格條例》第十九條第二款規(guī)定,對于“品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣”的教師,應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格。性侵未成年學(xué)生亦屬于“品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣”之列,當(dāng)然應(yīng)該及時被撤銷資格、清除出教師隊伍。

但在以往的司法實踐中,時常出現(xiàn)性侵案件后,因處理不及時或不到位,導(dǎo)致相關(guān)前科教師得以逍遙法外,將魔手伸向其他不知情的未成年學(xué)生的后果。

因此,依法依規(guī)實施強(qiáng)制入職審查及從業(yè)禁止制度,將性侵預(yù)防關(guān)口前移,能防患于未然,或從源頭上較為有效減少在校未成年人被前科教師性侵的風(fēng)險。這也符合現(xiàn)有的法治精神,《教師資格條例》第十六條明確,“在接到公民的教師資格認(rèn)定申請后,應(yīng)當(dāng)對申請人的條件進(jìn)行審查”。

在部分發(fā)達(dá)國家,也不乏針對性犯罪人的強(qiáng)制入職審查及從業(yè)禁止機(jī)制。以美國阿拉斯加州為例,性犯罪人之指紋、社會保障號碼、預(yù)期住址變更、罪后治療等信息將予以保密,但是其姓名、別名、照片、駕照號碼、機(jī)動車識別號碼、就業(yè)地點、出生日期、罪行、定罪地點及日期、刑期及行刑條件等信息,皆置于互聯(lián)網(wǎng),供民眾隨時查詢。

當(dāng)然,就最高檢推動的舉措看,在入職審查及從業(yè)禁止相關(guān)機(jī)制具體落地時,可能會陸續(xù)面臨一些棘手的法律和技術(shù)性問題,比如證據(jù)準(zhǔn)入、強(qiáng)制報告、聽證適用,隱私權(quán)與公眾知悉權(quán)界限,教師申訴機(jī)制及程序,信息查詢啟動、封存等。對這些具體問題逐一對癥下藥,將極大地保護(hù)未成年學(xué)生免受性侵前科教師的“荼毒”,減少在校教師針對未成年人實施的性侵不法行為。

荀子曰,“害良曰賊”。未成年人風(fēng)華正茂,竭盡所能保護(hù)他們茁壯成長,是社會任何時候都不可懈怠之重任。推動我國未成年人性侵預(yù)防向精細(xì)化、法治化繼續(xù)邁進(jìn),是其中不可缺少的必要環(huán)節(jié)。也期待涉兒童保護(hù)的制度設(shè)計,以性侵害未成年人犯罪案件信息庫和入職查詢制度為鏡,在現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。

編輯:曾珂

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