人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者 王碩)“建筑項目的工程建設周期不應該被隨意壓縮,因為這樣會引發(fā)很多嚴重的后果。”全國政協(xié)委員馮遠是中國建筑西南設計研究院總工程師,今年全國兩會上,她作為行業(yè)代表反映了自己的憂慮——
“現(xiàn)在建筑市場競爭很激烈,工期多為業(yè)主單方要求,但有很多業(yè)主不管合理與否,經(jīng)常提出壓縮工期的要求。作為設計、施工方,我們只能去被動接受,致使很多工程不僅品質(zhì)不高,建設質(zhì)量都可能得不到保證?!?/p>
以建筑設計為例,馮遠向記者解釋,設計工作是處于建筑全生命周期前端的,若一開始勘察簡化,對地質(zhì)災害評估不充分,設計功能考慮不全面或設計細節(jié)深度不達標,很容易對建筑整個服役期都產(chǎn)生影響,比如造成施工中返工、建筑使用過程中維修工作量大,不僅增加了建設成本和使用維護成本,節(jié)能與環(huán)保上難以滿足可持續(xù)發(fā)展要求,甚至還可能留下了安全隱患。
施工也是這樣。馮遠就親身經(jīng)歷過,施工方為了滿足需求去搶工期,在混凝土澆筑后強度未達到要求時就拆除支撐,造成梁下?lián)?、裂縫等現(xiàn)象;或者在防護措施不到位的情況下就開始作業(yè),發(fā)生支撐架垮塌,造成施工人員傷亡等。
“之前一份調(diào)查顯示,中國建筑平均壽命僅25-30年,未達到設計使用年限就拆除了。”究其原因,與功能不滿足要求、建筑品質(zhì)不高有很大關系。實現(xiàn)‘百年建筑’并不容易。
從業(yè)人員的身心健康也讓馮遠有點擔心?!艾F(xiàn)在壓縮工期的要求往往讓從業(yè)人員長時間加班加點超負荷工作;有的因房屋預售或節(jié)日慶典,我們也會被要求搶工,擾亂了企業(yè)的有序管理,也會損害身心健康,磨滅工作激情和扼殺創(chuàng)新能力。”
事實上,對于保障合理工期,我國一系列規(guī)章、法律早有規(guī)定。例如《建設工程質(zhì)量管理條例》中就已明確規(guī)定了建設工程發(fā)包單位不得任意壓縮合理工期,并且規(guī)定了相應的罰則?!皢栴}是約束效力和執(zhí)行力度還不夠?!?/p>
馮遠認為,現(xiàn)在必須加大對這種不合理行為的處罰力度,增加違法成本。
馮遠建議,相關管理部門可以在招投標文件備案時,根據(jù)建設工程規(guī)模及工程性質(zhì),評估備案文件中的工期要求是否合理,“對那些明顯少于合理工期的合同,要求制定者提出制定依據(jù);如不充分,則不予以通過。”
“中國由‘建設大國’發(fā)展成為‘建設強國’,實現(xiàn)‘百年建筑’,必須倡導科學合理的建設發(fā)展理念?!瘪T遠呼吁,應在立法保障、監(jiān)管審查、宣傳引導上同時發(fā)力,引導各方重視,推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
編輯:付振強