人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電（記者 路強(qiáng)）“西安歷史文化資源富集，大遺址數(shù)量多、面積大、等級高，大遺址區(qū)域與城市建成區(qū)嚴(yán)重疊壓，主城區(qū)為480多平方公里，大遺址區(qū)域就占到200多平方公里。”全國兩會期間，全國政協(xié)委員、西安市政協(xié)主席岳華峰建議，支持西安設(shè)立“國家大遺址保護(hù)利用示范區(qū)”，并將漢長安城遺址保護(hù)利用列入國家文化公園項(xiàng)目，支持西安在創(chuàng)新大遺址保護(hù)利用上先行先試，多探索模式、多貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。
記者注意到，漢長安城遺址保護(hù)這一話題，接連出現(xiàn)在了全國、省、市、區(qū)四級政協(xié)全會上。
漢長安城遺址位于今西安市未央?yún)^(qū)內(nèi)，是我國迄今規(guī)模最大、保存最為完整、遺跡最為豐富、文化含量最高的都城遺址，是中華民族具有核心地位的重大歷史文化遺產(chǎn)之一。遺址保護(hù)規(guī)劃面積達(dá)75.02平方公里，僅城址區(qū)37.47平方公里，涉及65個村，人口約10萬人。岳華峰表示，西安大遺址保護(hù)在宏觀統(tǒng)籌、土地平衡、資金等方面還存在困難，特別是像漢長安城這種超大型、城市區(qū)域內(nèi)的大遺址最為顯著。
“2017年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，明確提出規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園。2018年10月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》，明確提出建立國家文物保護(hù)利用示范區(qū)。這些都為西安大遺址保護(hù)利用創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境?！痹廊A峰建議，國家有關(guān)部門充分考慮漢長安城遺址保護(hù)的特殊性，對漢長安城遺址保護(hù)用地指標(biāo)實(shí)行計劃單列，解決漢長安城遺址保護(hù)用地瓶頸問題。同時，建議中央財政加大對大遺址保護(hù)資金支持力度，建立“大遺址保護(hù)國家補(bǔ)償機(jī)制”，對漢長安城遺址保護(hù)予以重點(diǎn)資金支持，緩解地方政府財政壓力。
“75平方公里的遺址區(qū)內(nèi)既不能建工廠，也不能進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，遺址區(qū)內(nèi)外的人均收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市形象的差別越來越大。”在今年1月底召開的陜西省政協(xié)十二屆二次會議上，省政協(xié)委員程希文關(guān)注的也是漢長安城遺址，他建議，將漢長安城遺址保護(hù)工作納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中，重點(diǎn)就漢長安城遺址保護(hù)的定位、方向和重點(diǎn)任務(wù)予以明確，并建立高效快捷的協(xié)調(diào)推進(jìn)和資源保障機(jī)制，加快漢長安城遺址保護(hù)工作取得新進(jìn)展。
在今年2月份召開的西安市政協(xié)十四屆三次會議，民盟西安市委會認(rèn)為，加強(qiáng)漢長安遺址保護(hù)利用需要打好“四張牌”。即打好歷史文化牌，重點(diǎn)加強(qiáng)對文化資源的研究，并將研究成果轉(zhuǎn)化為可供開發(fā)利用并能形成市場的產(chǎn)業(yè)源，在試點(diǎn)國家公園體制的大背景下，提升國家層面的關(guān)注和支持；打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展牌，在嚴(yán)格保護(hù)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)可融合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展；打好民生保障牌，改善遺址區(qū)生態(tài)環(huán)境，按照一村一品發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)，充分借鑒其他遺址保護(hù)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃民俗文化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；由于漢長安城是古絲綢之路的歷史起點(diǎn)，還要打好絲路文化牌，建設(shè)人文交流合作集散地、絲路文化博物館、絲路文化交流小鎮(zhèn)等。
“我出生在漢長安城，余生將會永遠(yuǎn)和漢長安城連在一起?！痹诮衲旮缧┱匍_的未央?yún)^(qū)政協(xié)十一屆三次會議上，區(qū)政協(xié)副主席張廣琦作了一次感人至深的大會發(fā)言，提出要“亮出雪藏已久的金字招牌，讓漢長安城未央宮亮起來；推出研發(fā)多年的特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，讓遺址區(qū)活起來；拾回‘十大操作方略’，讓特區(qū)‘特起來’?！彼ㄗh，亮出未央宮遺址的世界文化遺產(chǎn)、國家考古遺址公園等招牌；以創(chuàng)意產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)讓漢長安城這個國家大遺址“活起來”“火起來”。
