人民政協(xié)網(wǎng)北京3月14日電(記者 楊朝英)扶貧攻堅進(jìn)入關(guān)鍵階段。怎么看?怎么辦?
中央已經(jīng)有了權(quán)威判斷,也有了明確部署。國務(wù)院政府工作報告對扎實推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提出明確要求,這為今后做好服務(wù)“三農(nóng)”、打好脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向、提供了遵循。
但越到最后階段,難度越大,所有的措施要落地,仍然需要有“繡花功夫”。
今年全國兩會期間,全國政協(xié)常委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長解學(xué)智,全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起作客人民政協(xié)網(wǎng)《委員會客廳》,為脫貧攻堅支招、吶喊。
融資 融智 融情 融商
“從2015年到現(xiàn)在,我們農(nóng)發(fā)行先后有4位同志犧牲在扶貧一線崗位上。我們聽黨話、跟黨走、按照黨和國家的意志做工作?!苯鈱W(xué)智說,作為農(nóng)業(yè)政策性銀行,農(nóng)發(fā)行在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中肩負(fù)著重大責(zé)任和使命。農(nóng)發(fā)行是我國唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行,服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)脫貧攻堅是我們的主要職責(zé)?!斑@幾年,在服務(wù)脫貧攻堅上,我們有很多感悟,也做了一些工作,也有一些體會?!?/p>
“四融一體”就是解學(xué)智的體會和經(jīng)驗之一?!叭谫Y,這是銀行該盡的義務(wù)。融智,幫著貧困村、貧困縣提供各種各樣的智力支持。融情,就是盡我所能去捐款,去關(guān)心關(guān)愛這些貧困戶、貧困人口。融商,我們在四個農(nóng)發(fā)行的定點扶貧縣都搞了融商大會,已連續(xù)開了三屆?!苯鈱W(xué)智說。
據(jù)了解,農(nóng)發(fā)行從2015年開始做服務(wù)脫貧攻堅工作,是國內(nèi)最早成立扶貧金融事業(yè)部的大型銀行。
“我們按照習(xí)近平總書記的要求,通過多種方式把最優(yōu)秀的干部充實到扶貧金融事業(yè)部來,在每個省行都新設(shè)立扶貧部,專門從事金融扶貧工作。在省以下的銀行,有專人和專門的小組來負(fù)責(zé)金融扶貧工作。在組織保障上,我們還和一些省、市合作建立扶貧金融示范區(qū)、試驗區(qū),在一些農(nóng)發(fā)行支持的重點貧困縣設(shè)立金融扶貧的專門小組,我們一般簡稱為三人小組。原來規(guī)定每個定點貧困縣可以派一個人,為了充實力量,我們派了三個人?!苯鈱W(xué)智說起扶貧來,如數(shù)家珍。
張連起是全國政協(xié)委員中有名的“勞?!?。調(diào)研范圍廣、問題看得深。對精準(zhǔn)扶貧,他有深入的調(diào)研、思考。
“現(xiàn)在的脫貧攻堅戰(zhàn),不僅僅是給一些補(bǔ)貼或小額貸款,更多的是授人以漁,也就是要加強(qiáng)造血功能,提高貧困地區(qū)、貧困人口的內(nèi)生動力、內(nèi)生能力。把扶貧與扶志扶智相結(jié)合!”張連起分析說,方法雖然大家都知道,但能把它落實到位,還需擺脫功利思維,踏踏實實,好事做好。
產(chǎn)融結(jié)合 精準(zhǔn)施策
“三區(qū)三州是扶貧攻堅重中之重,我們的任務(wù)依然很重?!苯鈱W(xué)智曾在西藏工作過一段時間,對那里的情況比較熟悉,對扶貧攻堅的難度有深刻的認(rèn)知?!拔鞑厥侨齾^(qū)三州的一個重頭戲,也是難啃的硬骨頭——貧困人口比例比較高,又地處雪域高原,自然條件脆弱,脫貧攻堅任務(wù)艱巨?!?/p>
張連起分析說,“三區(qū)三州地區(qū)扶貧難,既有資源條件的問題,也有信息、認(rèn)知的問題,比如對金融的認(rèn)識不足。有的能拿到小額貸款,也不知道怎么做。因為信息不足,脫貧能力不強(qiáng)。
怎么解決?產(chǎn)融結(jié)合,外力拉動是路徑之一。
張連起有一次去貴州調(diào)研,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貜纳虾RM(jìn)習(xí)水麻羊,帶動就近就業(yè)非常明顯?!耙粋€貧困家庭有了就業(yè)機(jī)會,貧困就很容易解決了。”張連起說,麻羊很有特色,品質(zhì)非常高。肉制品銷售到北京、上海等城市,市場前景好。這種脫貧可能更加持久、更加穩(wěn)定。
有產(chǎn)業(yè),還需要金融支持。
解學(xué)智舉例說,農(nóng)發(fā)行這幾年在聚焦精準(zhǔn)助力脫貧攻堅方面,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”問題,持續(xù)支持基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,突出支持產(chǎn)業(yè)扶貧,大力支持易地扶貧搬遷,扎實推進(jìn)貧困村提升工程、教育扶貧、健康扶貧等專項扶貧,積極支持東西部扶貧協(xié)作和“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,取得了非常好的效果。
去年,農(nóng)發(fā)行累放精準(zhǔn)扶貧貸款3893億元,年末貸款余額1.35萬億元,累放額和余額均居金融系統(tǒng)首位,連續(xù)3年獲得全國脫貧攻堅獎,在金融扶貧中的先鋒主力模范作用進(jìn)一步彰顯。
對金融的力量,解學(xué)智看得更遠(yuǎn)。
他分析說,相對貧困是接下來的一個工作重點?!敖鉀Q相對貧困,我們的安排是與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地銜接。不僅要脫貧,而且要致富。這也是實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)的一個要求?!苯鈱W(xué)智進(jìn)一步解釋說,這少不了金融和市場的連接。解決了“兩不愁、三保障”之后,要真正想致富,一定要和金融手段結(jié)合起來。在現(xiàn)代社會,不懂信用、不懂金融,肯定是發(fā)展不起來的。
編輯:劉名傳