(經(jīng)濟(jì)觀察)新出口配額落地 更多中國(guó)鴨肉將上歐盟餐桌

中新社北京4月1日電 (記者 李曉喻)4月1日對(duì)中國(guó)鴨肉出口商是“值得紀(jì)念”的一天：即日起，歐盟給予中國(guó)6600噸鴨肉的單獨(dú)國(guó)別出口配額。受政策利好推動(dòng)，中國(guó)輸歐鴨肉有望顯著增長(zhǎng)。

此前中國(guó)對(duì)歐盟禽肉出口沒(méi)有單獨(dú)國(guó)別配額，只能與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)4%左右的全球配額，超額部分須繳納高額關(guān)稅，這使中國(guó)鴨肉出口處于不利地位。2015年4月，中方就歐盟禽肉關(guān)稅配額管理措施向歐方提出磋商請(qǐng)求，正式啟動(dòng)世貿(mào)組織(WTO)爭(zhēng)端解決程序。2017年4月，WTO發(fā)布該案專家組報(bào)告，裁決歐盟對(duì)鴨肉產(chǎn)品關(guān)稅配額分配違反WTO規(guī)則。

為執(zhí)行WTO裁決，中歐歷經(jīng)十幾輪配額分配談判，最終于2018年11月30日簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，歐盟給予中國(guó)6600噸鴨肉單獨(dú)國(guó)別出口配額，配額內(nèi)熟鴨肉關(guān)稅稅率為10.9%，配額外稅率為每噸2765歐元。

歐盟現(xiàn)為中國(guó)鴨肉主要出口市場(chǎng)之一，2017年中國(guó)對(duì)歐盟鴨肉制品出口量已占鴨肉出口總量的一半以上。多家鴨肉出口商接受中新社記者采訪時(shí)稱，新出口配額將使企業(yè)獲得更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，擺脫價(jià)格劣勢(shì)，進(jìn)一步提振中國(guó)對(duì)歐盟鴨肉出口。

濰坊樂(lè)港食品股份有限公司是中國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的肉鴨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之一。公司副總經(jīng)理于明福說(shuō)，該公司去年對(duì)歐盟出口鴨肉約4100噸，新配額執(zhí)行后出口量有望增加2000噸。

金河新時(shí)代食品有限公司深加工總經(jīng)理郭風(fēng)舉也表示，因歐盟此前配額分配不公，公司鴨肉出口受到嚴(yán)重影響，“實(shí)際上處于虧本狀態(tài)”。獲單獨(dú)國(guó)別出口配額后，該公司今年對(duì)歐盟鴨肉出口量有望增長(zhǎng)15%-20%。

另?yè)?jù)中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)預(yù)計(jì)，新配額實(shí)施后中國(guó)對(duì)歐盟鴨肉年出口有望增長(zhǎng)近50%。

業(yè)內(nèi)人士稱，考慮到全球鴨肉供需區(qū)域不平衡，以及世界鴨肉需求量不斷增長(zhǎng)，鴨肉全球化貿(mào)易已成大勢(shì)所趨。在歐盟市場(chǎng)得利有助于提高中國(guó)鴨肉出口企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

于明福稱，今后將從養(yǎng)殖到屠宰加工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范操作，確保工藝合理，提高出口鴨肉質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；此外，公司還準(zhǔn)備拓展烤鴨半成品出口。櫻源有限公司總經(jīng)理彭泗漣也表示，公司準(zhǔn)備拓展新的鴨肉出口品種，如配面餅的烤鴨、鴨湯等。除深耕歐盟外，還將進(jìn)一步拓展日韓市場(chǎng)。

給予中國(guó)6600噸鴨肉出口配額，不僅利好中國(guó)企業(yè)，歐盟消費(fèi)者也將獲得實(shí)惠。

郭風(fēng)舉表示，因需要付的關(guān)稅下降，到歐盟后鴨肉實(shí)際價(jià)格會(huì)較以前下降。這意味著，歐盟消費(fèi)者能以更便宜的價(jià)格享受更多中國(guó)烤鴨。

有分析人士認(rèn)為，中歐持續(xù)近10年的禽肉爭(zhēng)端最終以雙贏畫上句號(hào)，表明要解決經(jīng)貿(mào)分歧，各國(guó)仍應(yīng)尊重規(guī)則、信守規(guī)則，在WTO框架下開展磋商，而非訴諸單邊行動(dòng)。唯此，才能有效維護(hù)全球貿(mào)易秩序，創(chuàng)造更多“雙贏”乃至“多贏”。