經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦

● 合理擴(kuò)大有效投資，緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目

● 進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，從供需兩端發(fā)力，積極培育重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)

● 進(jìn)一步推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.4%。從需求結(jié)構(gòu)看，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.1%，資本形成總額的貢獻(xiàn)率是12.1%，貨物和服務(wù)凈出口貢獻(xiàn)率上升至22.8%。

一季度，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中均有搶眼表現(xiàn)，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步鞏固，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用，凈出口貢獻(xiàn)率由上年同期的負(fù)拉動(dòng)轉(zhuǎn)為上升。這也推動(dòng)了主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

投資：

基建投資力度再加大

今年一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)101871億元，同比增長(zhǎng)6.3%，連續(xù)6個(gè)月回升，也創(chuàng)下了自去年5月份以來(lái)的新高。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，固定資產(chǎn)投資整體延續(xù)小幅回升勢(shì)頭，投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)改造投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資、一些短板領(lǐng)域投資都持續(xù)較快增長(zhǎng)，這為未來(lái)的發(fā)展增添了后勁。

“一季度，固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)步回升，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家徐洪才說(shuō)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)投資仍然是關(guān)鍵性因素。今年以來(lái)，按照中央決策部署，我國(guó)繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策，總體上松緊適度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，積極財(cái)政政策需要加力增效，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。今年前兩個(gè)月，地方政府債券發(fā)行規(guī)模7821.38億元，同比增長(zhǎng)2639%。在財(cái)政政策和貨幣政策穩(wěn)健發(fā)力的作用下，地方基建投資有所回升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

《政府工作報(bào)告》明確，要合理擴(kuò)大有效投資，緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。一季度，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已經(jīng)審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目50個(gè)，總投資3703億元。可以預(yù)見(jiàn)，進(jìn)入二季度，相關(guān)投資項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工，城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度也有望進(jìn)一步加大。

交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智表示，隨著基建補(bǔ)短板領(lǐng)域投資力度加大，二季度一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，基建投資增長(zhǎng)有望繼續(xù)提速。不過(guò)，在嚴(yán)控債務(wù)杠桿、防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況下，資金來(lái)源問(wèn)題仍將制約基建投資回升力度。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達(dá)表示，有關(guān)部門將抓緊下達(dá)剩余投資計(jì)劃，督促各地加快投資計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)，圍繞“精準(zhǔn)”“高效”“防范風(fēng)險(xiǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，充分發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

值得注意的是，今年一季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資超預(yù)期增長(zhǎng)11.8%，比去年超預(yù)期上升了2.3個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐固定資產(chǎn)投資的重要力量。

徐洪才表示，中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。這充分表明，中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主基調(diào)沒(méi)有變，房地產(chǎn)投資繼續(xù)大幅回升的概率不大。

消費(fèi)：

從供需兩端同時(shí)發(fā)力

今年一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.3%，增速比前兩個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月份當(dāng)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.7%，增速有所加快。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司司長(zhǎng)藺濤表示，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)總體平穩(wěn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，消費(fèi)方式不斷創(chuàng)新發(fā)展，消費(fèi)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進(jìn)，居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。

劉學(xué)智分析說(shuō)，隨著促進(jìn)開(kāi)放、增加進(jìn)口、提高消費(fèi)者福利的政策密集出臺(tái)并不斷釋放政策紅利，下調(diào)和取消部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)消費(fèi)起到了積極作用，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。

徐洪才認(rèn)為，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速略有回升，與房地產(chǎn)回暖有一定關(guān)系。一季度，全國(guó)商品房銷售額27039億元，增長(zhǎng)5.6%，增速比前兩個(gè)月加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。由于住房消費(fèi)有著很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，隨著住房消費(fèi)回升，在一定程度上帶動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)品零售總額回升。

在徐洪才看來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的回升，也與城鄉(xiāng)居民收入增速加快有關(guān)。今年一季度，全國(guó)居民人均可支配收入8493元，比上年同期名義增長(zhǎng)8.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.8%。老百姓口袋鼓了，才會(huì)有消費(fèi)的意愿和能力。

藺濤表示，隨著居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、減稅降費(fèi)及促消費(fèi)政策逐步顯效，居民消費(fèi)需求將進(jìn)一步釋放，消費(fèi)領(lǐng)域新動(dòng)能不斷累積，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)將會(huì)延續(xù)，消費(fèi)市場(chǎng)總體上有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

“要繼續(xù)保持消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，關(guān)鍵要繼續(xù)保持居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，讓老百姓有更多獲得感，增強(qiáng)其消費(fèi)能力。但要讓老百姓增收，最為關(guān)鍵的還是要穩(wěn)定就業(yè)?！毙旌椴耪f(shuō)。

劉學(xué)智建議，要進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，應(yīng)從供需兩端發(fā)力，積極培育重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，加大在新興消費(fèi)和高品質(zhì)消費(fèi)領(lǐng)域的投資力度，全面營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，不斷提升居民消費(fèi)能力，引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

外貿(mào)：

確保進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)

今年一季度，貨物進(jìn)出口總額70051億元，同比增長(zhǎng)3.7%，增速比前兩個(gè)月加快3.0個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一方面得益于今年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加之國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策效應(yīng)的釋放，為外貿(mào)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，進(jìn)出口價(jià)格水平溫和提升，以及人民幣匯率保持總體平穩(wěn)，也進(jìn)一步拉動(dòng)了外貿(mào)增長(zhǎng)。

徐洪才認(rèn)為，一季度我國(guó)外貿(mào)順差有所擴(kuò)大，但這是短期現(xiàn)象。未來(lái)幾年，外貿(mào)順差持續(xù)減少的總體趨勢(shì)并未改變。不過(guò)，一季度外貿(mào)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，這對(duì)于未來(lái)外貿(mào)發(fā)展有著十分積極的意義。

當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境不確定性因素仍然較多，特別是近期國(guó)際貨幣基金組織下調(diào)了2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，世界貿(mào)易組織也下調(diào)了2019年國(guó)際貿(mào)易增速，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境還是比較嚴(yán)峻復(fù)雜的。

劉學(xué)智表示，一季度凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了正向拉動(dòng)作用，達(dá)到22.8%，去年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用為-0.6%。中美貿(mào)易摩擦有望緩解，有利于我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)。不過(guò)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，外需可能減弱，未來(lái)貿(mào)易順差面臨收縮壓力，二季度之后凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用可能會(huì)有所減弱，但有望保持正向拉動(dòng)，好于去年。

徐洪才建議，當(dāng)前仍然要以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)需求為重點(diǎn)，同時(shí)加快促進(jìn)外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力；不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)國(guó)民待遇，吸引外資流向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造，流向新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能等領(lǐng)域。

專家還建議，當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央“六穩(wěn)”決策部署，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展新一輪跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間的成效，進(jìn)一步推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，提效降費(fèi)增強(qiáng)企業(yè)獲得感，確保進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。