“長(zhǎng)大后，俺的理想是做建檔立卡貧困戶”。近日，在寧夏回族自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委調(diào)研組座談會(huì)上，一位調(diào)研組成員在貧困村路邊聽(tīng)到孩童的話，引起了調(diào)研組成員的深思。

如何發(fā)揮貧困群眾脫貧主體力量，激發(fā)“要我富”為“我要富”的內(nèi)生動(dòng)力，是長(zhǎng)期以來(lái)扶貧工作中的難點(diǎn)?！芭铝腥朊撠毭麊魏笳龀譁p少”“有兒有女不如有政府的保障卡”“不脫貧就有人來(lái)慰問(wèn)”……，個(gè)別群眾缺乏自我脫貧的積極性和主動(dòng)性，讓一些基層扶貧干部很困惑。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前有的貧困戶存在“越窮越能得實(shí)惠”的思想，甚至產(chǎn)生貧困“福利陷阱”，隱瞞收入、夸大外債，裝困、扮貧、哭窮，爭(zhēng)相與貧困群眾同享扶貧實(shí)惠。有的人尚有勞動(dòng)能力，卻無(wú)所事事，躺著等人“扶持”。有的人盡管有供養(yǎng)能力，卻與老人分戶居住，將老人納入了農(nóng)村低保范圍，把本該自已承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推給“公家”，助長(zhǎng)了不良社會(huì)風(fēng)氣。

委員們認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧，本是為了扶弱濟(jì)困，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。扶貧不應(yīng)成了“干部干、群眾看”的獨(dú)角戲，相關(guān)制度設(shè)計(jì)上，不能讓辛勤勞動(dòng)的過(guò)得不如好吃懶做的。應(yīng)采取“早干多支持，晚干少支持”等競(jìng)爭(zhēng)性制度設(shè)計(jì)，除普惠性政策，可通過(guò)“早干多支持，晚干少支持”的政策安排，更好地調(diào)動(dòng)貧困群眾的脫貧積極性和主動(dòng)性，讓那些習(xí)慣于“等錢(qián)要物，躺倒不干”的貧困戶站起來(lái)、干起來(lái)。

委員們建議，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，樹(shù)立幫勤不幫懶、扶干不扶看的鮮明導(dǎo)向。設(shè)立勵(lì)志基金，對(duì)脫貧先進(jìn)典型給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)等靠要、吃政策飯的，通過(guò)村規(guī)民約等約束措施促其轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)脫貧意志。研究建立以促進(jìn)勞動(dòng)脫貧為導(dǎo)向的附條件轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)建立脫貧的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。將參加職業(yè)培訓(xùn)并合格作為有關(guān)貧困戶享受相關(guān)政策的條件。享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)助、公益林等補(bǔ)貼，應(yīng)參加某種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)等。

委員們還建議建立扶貧資源差異化分配制度，對(duì)主動(dòng)脫貧的貧困群眾，適當(dāng)提高貼息貸款額度或延長(zhǎng)貼息貸款期限，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。各類(lèi)保障性措施要盡量避免一給了之的做法，使其通過(guò)參與勞動(dòng)得到幫扶。同時(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別、堅(jiān)決防止惡意分戶帶來(lái)的貧困問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)其子女的法制教育，促進(jìn)履行法定義務(wù)，確保老人老有所養(yǎng)、老有所依，在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。