新華社北京5月19日電 題：報(bào)考盲校屢因體檢受阻 視障群體能否實(shí)現(xiàn)“教師夢(mèng)”？

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者張海磊

溫州大學(xué)思想政治教育專業(yè)盲人學(xué)生鄭榮權(quán)即將畢業(yè)，希望成為一名盲校老師的他報(bào)考了南京市盲人學(xué)校的教師崗位，筆試面試均排名第一，最終因體檢視力不合格他無(wú)法進(jìn)入考察環(huán)節(jié)。目前，鄭榮權(quán)還在等當(dāng)?shù)亟逃值雀鱾€(gè)部門共同商議的結(jié)果。

2015年，《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定》出臺(tái)，我國(guó)盲人首次大規(guī)模參加普通高考。5月19日是第二十九次全國(guó)助殘日，臨近畢業(yè)，視障大學(xué)生的就業(yè)之路是否順暢？

筆試面試均第一 體檢卻犯了難

今年22歲的鄭榮權(quán)是浙江省第一個(gè)使用盲文參加高考的考生，他患有先天性視力障礙。2018年11月，鄭榮權(quán)報(bào)考了南京市盲人學(xué)校的高中政治教師崗位。在使用盲文試卷、適當(dāng)延長(zhǎng)考試時(shí)間等合理便利下，他順利完成考試并獲得了筆試面試均是第一名的好成績(jī)。

然而，他曲折的就業(yè)之路始于入職體檢環(huán)節(jié)。依據(jù)《2019年南京市教育局直屬學(xué)校公開(kāi)招聘教師公告》，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第十九條，雙眼矯正視力均低于4.8（小數(shù)視力0.6），一眼失明另一眼矯正視力低于4.9（小數(shù)視力0.8），有明顯視功能損害眼病者，不合格。很明顯，視力僅為0.05的鄭榮權(quán)被擋在了外面。

據(jù)了解，報(bào)考前校方曾經(jīng)提醒過(guò)鄭榮權(quán)可能會(huì)因?yàn)橐暳?wèn)題而體檢不合格。他表示自己有參加考試的權(quán)利，希望仍然繼續(xù)參加，“根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定，如果可能因體檢不過(guò)就不報(bào)名，我就沒(méi)辦法參加任何事業(yè)單位的招聘。這樣，經(jīng)過(guò)大學(xué)四年的學(xué)習(xí)，我還是只能去做按摩?！?/p>

鄭榮權(quán)告訴記者，在整個(gè)過(guò)程中，他感受到了報(bào)考學(xué)校的善意，“對(duì)方也只能按已有的規(guī)章制度辦事”。在此前的相關(guān)報(bào)道中，南京市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，他們很重視這個(gè)事情，但這并不是教育部門一家能決定的，目前正在與相關(guān)部門積極溝通。

事實(shí)上，鄭榮權(quán)的遭遇并不是個(gè)例。南京特殊教育師范學(xué)院視障學(xué)生黃莉（化名）即將畢業(yè)，在教師資格證的考試中，她筆試面試順利通過(guò)，因?yàn)橐暳υ蝮w檢也一直“不合格”。

曾任青島市盲人學(xué)校教師的孫濤認(rèn)為，這是視障大學(xué)生選擇體制內(nèi)工作時(shí)面臨的一個(gè)比較普遍的問(wèn)題，“在提供合理便利的條件下，考試這一關(guān)對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是最大的問(wèn)題。最犯難的是后面的體檢?！?/p>

體檢標(biāo)準(zhǔn)“一刀切” 視障群體很受傷

據(jù)孫濤介紹，視障學(xué)生接受完九年義務(wù)教育后，一般選擇職業(yè)中專，畢業(yè)后從事按摩行業(yè)；也有部分讀普通高中，考入特殊教育高等院校，但專業(yè)多為針灸推拿學(xué)、音樂(lè)表演。因此，長(zhǎng)期以來(lái)針灸按摩是視障群體普遍選擇的職業(yè)。

“如今，越來(lái)越多的視障群體正在嘗試一些專業(yè)性工作，尤其是接受了良好教育的視障青年。但是依照現(xiàn)有的體檢標(biāo)準(zhǔn)，他們是沒(méi)辦法躋身到公職人員的隊(duì)伍當(dāng)中的?！泵と寺蓭熃鹣８嬖V記者。

據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)盲人協(xié)會(huì)主席李慶忠介紹，僅2015年至2017年3年間，考入普通大學(xué)的視障學(xué)生有4757人。李慶忠因眼底病半路失明，他曾在北京盲校當(dāng)了近20年教師，當(dāng)時(shí)承擔(dān)初中化學(xué)、數(shù)學(xué)、地理、英語(yǔ)4門課的教學(xué)和其他科研工作?！耙郧懊と嗽诿ば．?dāng)老師比較普遍，隨著《中華人民共和國(guó)教師法》的實(shí)施，我國(guó)教師報(bào)考工作越來(lái)越規(guī)范，需要經(jīng)過(guò)教師資格認(rèn)定、教師聘任階段的兩次體檢?！崩顟c忠告訴記者。

《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中規(guī)定，在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。記者查閱發(fā)現(xiàn)，《教師資格條例》實(shí)施辦法規(guī)定“體檢項(xiàng)目由省級(jí)人民政府教育行政部門規(guī)定”。現(xiàn)實(shí)操作中，各地事業(yè)單位的體檢標(biāo)準(zhǔn)一般參照《國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

“很多人會(huì)質(zhì)疑視障人士能否勝任教師的工作，他們認(rèn)為學(xué)生在出現(xiàn)意外的時(shí)候，視障老師可能沒(méi)辦法及時(shí)救助。這種考慮在科學(xué)性上有欠缺，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)這個(gè)人是否具備當(dāng)教師的能力，比如自身對(duì)校園環(huán)境的掌控能力、心理素質(zhì)等。”孫濤說(shuō)。

在校期間，鄭榮權(quán)曾獲得浙江省職業(yè)規(guī)劃大賽一等獎(jiǎng)、溫州大學(xué)師范生教學(xué)技能競(jìng)賽第一名等；報(bào)考教師崗位之前，他分別在一所普通中學(xué)和浙江省盲校實(shí)習(xí)兩個(gè)月、代課一學(xué)期?！皞湔n、上課、批改作業(yè)、帶學(xué)生排練節(jié)目……這些我絲毫沒(méi)有問(wèn)題。”

專家：體檢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)特殊崗位和群體做調(diào)整

中國(guó)社科院教授曲相霏認(rèn)為，體檢標(biāo)準(zhǔn)要與需完成的具體工作有合理的聯(lián)系，是完成工作所必要的、合理的身體條件要求。

她建議，對(duì)教師的身體要求不應(yīng)是籠統(tǒng)的，應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化，具體的職位、具體的工作任務(wù)可對(duì)應(yīng)具體的身體條件?！爸挥性谡衅竼挝惶峁┝撕侠肀憷?，具備相關(guān)身體條件的應(yīng)聘者仍然無(wú)法完成主要工作任務(wù)的情況下，才可以將相關(guān)身體條件設(shè)置為體檢標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

金希告訴記者，從無(wú)法參加高考，到越來(lái)越多的視障群體走入普通高等大學(xué)，接受融合教育，他看到了社會(huì)對(duì)視障群體有利的發(fā)展?！巴瑯樱w檢制度的完善也需要一個(gè)過(guò)程。應(yīng)該為報(bào)考盲校教師這種特殊崗位的特殊報(bào)考群體制定體檢標(biāo)準(zhǔn)，而不是采用一個(gè)‘一刀切’的制度?！?/p>

記者了解到，現(xiàn)行的公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)有通用標(biāo)準(zhǔn)和適用于人民警察、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、水上作業(yè)人員等特殊崗位的特殊標(biāo)準(zhǔn)。

作為全國(guó)政協(xié)委員，李慶忠曾多次在不同場(chǎng)合呼吁修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為應(yīng)該為包括視障群體在內(nèi)的殘疾人參加教師資格考試提供合理便利；細(xì)化或調(diào)整體檢標(biāo)準(zhǔn)，讓殘疾人特別是視力殘疾人有機(jī)會(huì)參加到教師和公務(wù)員隊(duì)伍中。