“主動(dòng)投案”成反腐熱詞背后 釋放出哪些重要信號(hào)？

又一名官員主動(dòng)投案了！據(jù)湖南衡陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站5月20日消息：常寧市委副書(shū)記唐奇林同志涉嫌違紀(jì)，主動(dòng)投案，目前正在配合衡陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。

就在5月19日晚11點(diǎn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。

此前的5月9日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：云南省委原書(shū)記秦光榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。秦光榮是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的第一個(gè)投案自首的原省部級(jí)一把手，也是繼艾文禮、王鐵等之后主動(dòng)投案的中管干部。

來(lái)自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示：黨的十九大以來(lái)，在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，全國(guó)共有2.7萬(wàn)名黨員干部主動(dòng)交代了違紀(jì)違法問(wèn)題，5000余名黨員干部主動(dòng)投案。這些人當(dāng)中，有的被納入監(jiān)察范圍，自知問(wèn)題終難掩蓋，因而主動(dòng)投案；有的為了得到從寬處罰、改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，主動(dòng)交代問(wèn)題。越來(lái)越多的違紀(jì)違法黨員干部在高壓震懾下和政策感召下，拋棄僥幸心理、放下思想包袱，選擇相信組織、依靠組織。主動(dòng)投案，已經(jīng)成為反腐敗工作的一個(gè)新特點(diǎn)。

【最新案例】

唐奇林主動(dòng)投案

涉嫌違紀(jì)，正配合調(diào)查

從履歷來(lái)看，唐奇林生于1976年7月，湖南衡南人，中共黨員，在職研究生。1996年8月參加工作，歷任衡南縣泉溪鎮(zhèn)文秘、團(tuán)委書(shū)記、黨政辦主任，共青團(tuán)衡南縣委副主任科員，衡陽(yáng)市紀(jì)委副科級(jí)紀(jì)檢員、宣教室副主任，常寧市市長(zhǎng)助理，常寧市副縣級(jí)干部、官嶺鎮(zhèn)黨委書(shū)記；2011年6月至2016年8月任常寧市委常委、市紀(jì)委書(shū)記；2016年8月至今任常寧市委副書(shū)記、市委黨校第一校長(zhǎng)。

唐奇林的問(wèn)題被通報(bào)時(shí)，被稱(chēng)為“同志”。在此前中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)劉士余的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)時(shí)，措辭中也出現(xiàn)了“同志”一詞，不同之處在于，唐奇林是“涉嫌違紀(jì)”，劉士余是“涉嫌違紀(jì)違法”。從過(guò)去的案例看，違紀(jì)一般是觸碰了黨紀(jì)的紅線，違法則會(huì)被訴諸于國(guó)家法律的懲處。

據(jù)常寧市政府官網(wǎng)信息顯示，唐奇林最后一次公開(kāi)出席活動(dòng)是在今年5月17日。當(dāng)天，湖南省脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查和“三大行動(dòng)”整改工作調(diào)度會(huì)召開(kāi)，唐奇林出席并講話。

【一個(gè)案例】

人民法院對(duì)艾文禮的依法判處

對(duì)腐敗分子形成哪些強(qiáng)大震懾？

據(jù)新華社報(bào)道，江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院于4月18日公開(kāi)宣判河北省政協(xié)原副主席艾文禮受賄案，對(duì)被告人艾文禮以受賄罪判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元；對(duì)艾文禮受賄所得財(cái)物及其孳息予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。艾文禮當(dāng)庭表示服從判決，不上訴。

審理查明，2006年至2014年，艾文禮直接或者通過(guò)特定關(guān)系人收受有關(guān)單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣6478萬(wàn)余元。蘇州市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人艾文禮的行為構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大，應(yīng)依法懲處。鑒于艾文禮于案發(fā)前攜帶贓款贓物主動(dòng)到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委投案，并如實(shí)供述自己的罪行，構(gòu)成自首；真誠(chéng)認(rèn)罪、悔罪，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生；積極主動(dòng)退繳全部贓款贓物，具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，依法可對(duì)其減輕處罰。法庭遂作出上述判決。

據(jù)悉，本案系《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》實(shí)施以來(lái)，首例攜帶贓款贓物主動(dòng)到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委投案的案件。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)外發(fā)布的有關(guān)通報(bào)中，首次使用了“提出減輕處罰的建議”的表述，檢察機(jī)關(guān)的量刑建議中，亦提出對(duì)艾文禮予以減輕處罰的意見(jiàn)。人民法院對(duì)艾文禮的依法判處，對(duì)腐敗分子具有強(qiáng)大震懾和示范效應(yīng)。

該案審判長(zhǎng)在答記者問(wèn)時(shí)表示，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第三條的規(guī)定，艾文禮受賄數(shù)額屬特別巨大，按照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，論罪應(yīng)對(duì)其判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。法院之所以判處艾文禮有期徒刑八年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元是基于其具有以下從寬處罰情節(jié)：

第一，艾文禮犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，對(duì)自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

第二，艾文禮在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，案發(fā)后贓款贓物及其孳息已全部退繳并被查封、扣押在案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十六條、第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。

第三，艾文禮自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受檢察機(jī)關(guān)提出的減輕處罰量刑建議，并在律師見(jiàn)證下簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。

法院綜合考慮全案案情以及艾文禮具有的上述法定從寬處罰情節(jié)，決定對(duì)艾文禮減輕處罰，故依法作出上述判決。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在將案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴時(shí)，依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三十一條的規(guī)定，也向檢察機(jī)關(guān)提出了減輕處罰建議。

【重要信號(hào)】

主動(dòng)投案

是選擇了唯一正確的出路

秦光榮主動(dòng)投案的通報(bào)發(fā)布僅過(guò)了5個(gè)小時(shí)后，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)了評(píng)論文章《主動(dòng)投案是選擇了唯一正確的出路》。

文中稱(chēng)，“我們黨一貫堅(jiān)持‘懲前毖后、治病救人’的原則?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確，‘處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)’；‘主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的，可以從輕或者減輕處分?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔過(guò)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，喚醒違紀(jì)違法黨員干部對(duì)組織的信任、對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果?！?/p>

文中提到：“這一點(diǎn)不久前在河北省政協(xié)原副主席艾文禮身上再次得到印證。作為國(guó)家監(jiān)委成立后首個(gè)投案自首的中管干部，艾文禮于案發(fā)前攜帶贓款贓物主動(dòng)到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委投案，并如實(shí)供述自己的罪行。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委提出對(duì)其減輕處罰的建議，檢察機(jī)關(guān)的量刑建議中，亦提出減輕處罰的意見(jiàn)。4月18日，法院審理認(rèn)為，艾文禮構(gòu)成自首，具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，依法可對(duì)其減輕處罰，判處八年有期徒刑?！?/p>

該文稱(chēng)，人民法院對(duì)艾文禮等人的依法判決，秦光榮的主動(dòng)投案，對(duì)腐敗分子形成了又一輪震懾和警示。反腐敗斗爭(zhēng)一刻也不會(huì)停歇。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。全會(huì)工作報(bào)告明確指出：“權(quán)力是最大的腐蝕劑，我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必然面臨被腐蝕風(fēng)險(xiǎn)，必須相當(dāng)清醒、相當(dāng)有意志力，堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐”。對(duì)腐敗分子來(lái)說(shuō)，前方已是窮途末路，認(rèn)清形勢(shì)、盡早回頭，懷著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，才是唯一正確的出路。

綜合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、新華社、湖南衡陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站等