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民政部出臺家庭寄養(yǎng)評估標準 要求家庭和睦鄰里融洽
中新網(wǎng)5月27日電 在27日舉行的民政部例行新聞發(fā)布會上,民政部兒童福利司副司長趙泳介紹,民政部近期出臺《家庭寄養(yǎng)評估》標準,明確要求寄養(yǎng)家庭的成員都應(yīng)該沒有不良嗜好、沒有犯罪記錄;家庭和睦,鄰里關(guān)系融洽,且家庭成員一致同意家庭寄養(yǎng);每個寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不應(yīng)超過2人等。
民政部等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》。會上有記者問:我們了解到民政部近期出臺了《家庭寄養(yǎng)評估》標準,能夠介紹一下這個標準的原因和主要內(nèi)容。
趙泳介紹,民政部門在不斷推進收養(yǎng)工作的同時,也在積極的推進家庭寄養(yǎng)工作,這幾年取得了比較好的成效。截至目前,全國家庭寄養(yǎng)的兒童有6991人。但是,在工作中我們也發(fā)現(xiàn),家庭寄養(yǎng)工作還需要進一步統(tǒng)一標準、細化流程、壓實責(zé)任。因此,民政部根據(jù)《家庭寄養(yǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定制定了《家庭寄養(yǎng)評估》標準。目的是能夠更好地保障在民政部被寄養(yǎng)兒童和找不到父母的棄嬰的合法權(quán)益,也能夠維護寄養(yǎng)家庭的正當(dāng)利益,同時也履行民政部門作為監(jiān)護人的職責(zé)。
趙泳指出,《家庭寄養(yǎng)評估》標準的內(nèi)容主要有三個方面。
第一方面,寄養(yǎng)家庭的有關(guān)條件,看他們是不是符合,能不能落實相關(guān)責(zé)任。這里面主要有這么幾條:第一條,申請寄養(yǎng)家庭的成員應(yīng)該不患有影響兒童成長的心理疾病、精神疾病和可能不利于兒童撫育成長的其他疾病;第二條,家庭成員都應(yīng)該沒有不良嗜好、沒有犯罪記錄;第三條,要求家庭和睦,鄰里關(guān)系融洽,且家庭成員一致同意家庭寄養(yǎng);第四條,規(guī)定每個寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不應(yīng)超過2人,并且家庭沒有共同生活的未滿6周歲的兒童,這樣能夠確保兒童在寄養(yǎng)家庭中能夠得到充分照顧。
在一定情形下,民政部門或者兒童福利機構(gòu),應(yīng)當(dāng)解除與寄養(yǎng)家庭的寄養(yǎng)關(guān)系,有幾種情形:第一種,寄養(yǎng)家庭或者成員有歧視、虐待寄養(yǎng)兒童行為的;第二種,家庭發(fā)生重大變故,導(dǎo)致無法履行寄養(yǎng)義務(wù)的;第三種,借機對外募款斂財?shù)?;第四種,擅自更換主要照料人的;第五種,在申請或 評估過程中弄虛作假騙取資格的;第六種,不履行寄養(yǎng)協(xié)議約定的其他情形。有這六種情形,兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)和寄養(yǎng)家庭解除寄養(yǎng)關(guān)系。如果在寄養(yǎng)期間有侵害寄 養(yǎng)兒童權(quán)益的,還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報告,追究寄養(yǎng)家庭的法律責(zé)任。
第二方面,關(guān)于對兒童的評估也有幾條:第一條,未滿18周歲,監(jiān)護權(quán)在縣級以上人民政府民政部門的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童;第二條,兒童對家庭養(yǎng)育有情感需求;第三條,兒童身心情況適合家庭養(yǎng)育;第四條,不需要長期進行醫(yī)療康復(fù)或長期依靠專人照料(但設(shè)有康復(fù)基地的地方除外);第五條,短時期內(nèi)不適宜進行家庭收養(yǎng)。一個兒童是否適宜家庭寄養(yǎng)要同時滿足這五個條件。
《標準》還規(guī)定,有幾種情況兒童不適合家庭寄養(yǎng):第一條,是需要長期依靠醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等專業(yè)技術(shù)醫(yī)治、照料的重度殘疾、病患的(設(shè)有康復(fù)基地的除 外);第二條,是處于傳染病活躍期的;第三條,是有嚴重精神類疾病或長期出現(xiàn)異常情緒行為的。有這三種情況之一都不適宜進行家庭寄養(yǎng)。
《標準》還規(guī)定,家庭寄養(yǎng)前,應(yīng)當(dāng)充分征求8周歲以上、具有正常認知寄養(yǎng)兒童意見,就是要征求兒童意見、尊重兒童權(quán)益。為對兒童與家庭的融合情況進行評 估,標準還設(shè)立了寄養(yǎng)融合期,寄養(yǎng)融合期一般不低于60日、不超過90日。融合期結(jié)束后,再根據(jù)評估結(jié)果確定是否建立正式寄養(yǎng)關(guān)系。
第三方面,關(guān)于評估流程?!稑藴省芬?guī)定,兒童福利機構(gòu)優(yōu)先通過購買服務(wù)的方式委托有資質(zhì)的社會工作服務(wù)機構(gòu)等第三方力量進行評估,使家庭寄養(yǎng)評估工作更具獨立性、專業(yè)性和權(quán)威性,讓評估的程序和結(jié)果公開、公平和公正。
《標準》規(guī)定,評估應(yīng)設(shè)立專門的、不少于3人的評估小組,由組長和組員構(gòu)成(應(yīng)為奇數(shù)),實行組長負責(zé)制。評估小組組長應(yīng)具有3年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗,評估小組成員應(yīng)具有1年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗。
《標準》還規(guī)定,建立家庭寄養(yǎng)檔案管理制度要加強,兒童個人成長檔案要永久保存等等。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:寄養(yǎng) 家庭 兒童 評估