新華社華盛頓5月31日電財經(jīng)觀察：美國政府對墨西哥揮舞關(guān)稅大棒惹眾怒

新華社記者許緣

美國政府將“關(guān)稅大棒”揮向其近鄰墨西哥。美國總統(tǒng)特朗普5月30日宣布，將從6月10日起對所有墨西哥輸美商品加征5%關(guān)稅，以此迫使墨西哥解決經(jīng)美墨邊境入境美國的非法移民問題。

美國政府將關(guān)稅用作武器，借此實現(xiàn)與經(jīng)濟和貿(mào)易無關(guān)的其他政策目標，這種不計后果的做法引發(fā)市場恐慌。截至5月31日收盤，紐約股市三大股指全線下跌超過1%，其中納斯達克指數(shù)跌幅達1.5%。

墨西哥不單是美國的近鄰，也是美國重要貿(mào)易伙伴。美國政府對墨西哥進口商品加征關(guān)稅，將直接損害美國企業(yè)和消費者利益，因此遭到美國各行業(yè)一致反對。

美國汽車政策委員會和美國豬肉生產(chǎn)者協(xié)會31日分別發(fā)表聲明，反對美國政府對墨西哥輸美商品加征關(guān)稅。聲明說，在過去一年里，貿(mào)易爭端已使美國豬肉生產(chǎn)行業(yè)損失了25億美元。

全美制造商協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官杰伊·蒂蒙斯把特朗普將貿(mào)易、關(guān)稅和移民問題交織在一起的做法比喻為“莫洛托夫雞尾酒（燃燒瓶武器）”式政策。他認為，美國制造業(yè)工人不應(yīng)因此“被迫受苦”。

美國全國零售商聯(lián)合會高級副會長戴維·弗倫奇也表示，美國對墨西哥加征關(guān)稅不僅不能解決移民問題，反而使美國企業(yè)和消費者支付的關(guān)稅賬單不斷增加，加重美國家庭生活成本。

美國商會負責(zé)國際事務(wù)的高級副會長約翰·墨菲表示，該商會正在考慮使用法律途徑來抵制美國政府這一關(guān)稅政策。據(jù)悉，美國商會正在討論起訴白宮的可能性。

特朗普本次依據(jù)《美國國際應(yīng)急經(jīng)濟權(quán)力法》授權(quán)來對墨西哥商品加征關(guān)稅，但貿(mào)易專家質(zhì)疑特朗普是否具有在該法律下加征關(guān)稅的權(quán)力。美國彭博新聞社31日的報道援引美國貿(mào)易律師道格·雅各布森的話說，這一做法史無前例，可能會在美國法院遭到起訴，而法院將聽從國會意見，國會最終可能修改法律，或直接阻止總統(tǒng)動用此項授權(quán)。

此外，對墨西哥加征關(guān)稅還可能對好不容易談成的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定生效造成阻力。美墨加三國去年9月30日就更新北美自貿(mào)協(xié)定達成一致，新的貿(mào)易協(xié)定被命名為美墨加協(xié)定。去年11月三國正式簽署協(xié)定文本，目前正在等待各自立法機構(gòu)批準。

分析人士普遍認為，在美墨加協(xié)定即將生效前對墨西哥全面提高關(guān)稅，將導(dǎo)致美國其他貿(mào)易伙伴認為與美國談判達成協(xié)議沒有價值，進一步破壞已經(jīng)十分脆弱的全球貿(mào)易秩序。

芝加哥全球事務(wù)委員會高級研究員菲爾·利維認為，這一事件凸顯特朗普政府不愿履行貿(mào)易協(xié)定、反復(fù)利用關(guān)稅來解決分歧的處事風(fēng)格。他在最新評論中寫道：“如果不遵守貿(mào)易協(xié)議，那么達成新的貿(mào)易承諾還有什么意義？”

美國參議院財政委員會主席、共和黨人查克·格拉斯利當天也表示，貿(mào)易政策和邊境安全是兩個獨立的問題，美國對墨西哥加征關(guān)稅將危及美墨加協(xié)定的順利通過。

不過，在特朗普揮舞關(guān)稅大棒之后，墨西哥和加拿大迄今在美墨加協(xié)定的批準問題上仍保持克制。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯當天表示，批準美墨加協(xié)定的程序仍在進行中。

加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭當天未對這一事件直接作出評論，她認為這屬于美墨雙邊事務(wù)。但她表示，加拿大將和貿(mào)易伙伴一起行動。加拿大政府按計劃將于5日正式將美墨加協(xié)定提交議會批準。