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“扶貧車間”如何避免開花不結(jié)果

2019年06月26日 19:17 | 作者:鄧偉 王婧 | 來源:湖北日報
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十堰市鄖陽區(qū)13個襪業(yè)“扶貧車間”轉(zhuǎn)型升級,是我省推動“扶貧車間”高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

“‘扶貧車間’是各項(xiàng)扶貧政策的集結(jié)地,可以幫助貧困群眾家門口就業(yè),脫貧致富?!笔∪松鐝d勞動就業(yè)局農(nóng)村處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家對于“扶貧車間”的認(rèn)定尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),“扶貧車間”遍地開花的同時,發(fā)展質(zhì)量也參差不齊。

5月底,《新華每日電訊》一則報道中,披露出外地一些“扶貧車間”只開花不結(jié)果的狀況:“新建不到兩年的‘扶貧車間’,曾經(jīng)熱鬧一時的生產(chǎn)景象不復(fù)存在,設(shè)備搬離、人去廠空,只留下廢棄的塑料垃圾和原材料散落一地。墻上‘實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動、助力脫貧攻堅(jiān)’的標(biāo)語變成了難以兌現(xiàn)的口號,顯得異常刺眼……”

究其原因,有的“扶貧車間”不符合實(shí)際和市場規(guī)律,“建設(shè)火熱、運(yùn)營冷清”,結(jié)果長期閑置、停擺,難以帶動貧困戶脫貧,造成財(cái)政資金浪費(fèi),甚至變成了一種形式主義扶貧?!斑@是一記警鐘,值得我們深入思考,引以為戒?!笔∪松鐝d勞動就業(yè)局農(nóng)村處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在我省層面,對于發(fā)展“扶貧車間”,一直是采取“穩(wěn)慎推進(jìn)”的態(tài)度,各地因地制宜,把控風(fēng)險。

去年10月,大悟縣在全省范圍內(nèi)率先為“扶貧車間”制定“門檻”。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申請創(chuàng)辦“扶貧車間”,需要同時具備兩大條件:首先,必須依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,要正常經(jīng)營6個月以上;其次,要吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)5人以上,并與其簽訂1年以上勞動合同,確保建檔立卡貧困人口就業(yè)年收入不低于8000元。此外,當(dāng)?shù)剡€采取定期檢查的方式,跟蹤監(jiān)控“扶貧車間”發(fā)展,在遇到困難時,及時提供幫扶。

實(shí)施此方案后,當(dāng)?shù)貙⒁恍┎贿_(dá)標(biāo)的“扶貧車間”摘牌,原有的200多個“扶貧車間”逐步縮減到30多個?!耙尫鲐氄咛?shí)落地,‘扶貧車間’既要開花,還要結(jié)果?!笔∪松鐝d勞動就業(yè)局農(nóng)村處相關(guān)負(fù)責(zé)人說?!叭绻m應(yīng)不了市場需求,就算扶持政策再好,‘扶貧車間’也難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。扶貧要形成可持續(xù)的、經(jīng)得起時間考驗(yàn)的他救為輔、自救為主的體制機(jī)制,發(fā)展‘扶貧車間’,尤其要注重激發(fā)內(nèi)在活力。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)博士生導(dǎo)師汪海粟認(rèn)為。

他說,“扶貧車間”其實(shí)也是一個市場主體。因此,構(gòu)建市場意識,了解市場需求,分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善信用制度至關(guān)重要。在建設(shè)“扶貧車間”之前,相關(guān)方面一定要做好可行性研究,要讓市場說了算?!胺鲐氒囬g”底子薄、基礎(chǔ)差,如果沒有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)來拉動,無異于空中樓閣。同時,貧困勞動力能不能適應(yīng)崗位需求,零散的作坊式生產(chǎn)能不能適應(yīng)產(chǎn)品工藝需求,都需要審慎考量。

在汪海粟看來,十堰市鄖陽區(qū)“扶貧車間”升級“扶貧工廠”,呈現(xiàn)出新面貌,正是激發(fā)內(nèi)在活力的體現(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、技能需求適宜、人力資源旺盛、市場需求明顯、長足發(fā)展可期,方方面面圍繞“實(shí)際”二字做文章,最終喚起貧困戶自力更生、勤勞致富的熱情,方能匯聚出一道強(qiáng)光,照亮脫貧攻堅(jiān)之路。

編輯:周佳佳

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