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現(xiàn)實的需要,也是政治的需要
江西南昌市委重視發(fā)揮政協(xié)作用實現(xiàn)科學決策推進民主建設
人民政協(xié)網(wǎng)南昌6月27日電(通訊員 羅平)“重大發(fā)展問題請政協(xié)先調(diào)研,重大決策出臺請政協(xié)先協(xié)商,重大工作實施中請政協(xié)監(jiān)督,既是實現(xiàn)科學決策的現(xiàn)實需要,也是推進民主建設的政治需要。過去要這么做,今后更應制度化、常態(tài)化?!苯眨髂喜形匍_常委會議,專題研究市政協(xié)工作安排,江西省委常委、市委書記殷美根在會上再次強調(diào)。
據(jù)悉,南昌市委不僅把政協(xié)工作列入重要議事日程,定期聽取匯報,定期研究部署,定期批轉(zhuǎn)政協(xié)文件,大力加強政協(xié)領導,要求協(xié)商在決策前、監(jiān)督在實施中,并安排政協(xié)牽頭開展全市性“興家風、淳民風、正社風”活動。市委書記幫點題、交任務、作批示,以實際行動示范引導全市重視發(fā)揮政協(xié)作用,推進人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。
重大發(fā)展問題請政協(xié)先調(diào)研
“去年形成的26件建議案和系列調(diào)研報告,每一篇都拜讀過,可以說很有質(zhì)量、很有分量,前瞻性、指導性、操作性都很強,很多轉(zhuǎn)化為具體的政策舉措?!?月17日殷美根在市政協(xié)全會上的講話,令全體委員深受鼓舞。
老政協(xié)委員余剛對此最有感觸:“以前都是政協(xié)自己講履職如何,現(xiàn)在市委書記親自肯定,而且說得這么誠懇,我們沒有理由不認真履職。”
2016年11月,殷美根履新南昌市委書記第二天就來到市政協(xié):“拜托你們就‘如何使產(chǎn)業(yè)定位更加精準、如何使發(fā)展勢頭更加強勁,如何使城市功能更加完善、如何使干部作風更加務實、如何使民生福祉更加提升’調(diào)研,拿出好點子。”
這“五個如何”,是殷美根履新南昌最關心的問題。南昌市政協(xié)據(jù)此迅速組建五個大課題組,組織400多名委員利用3個月集中調(diào)研,形成建議得到殷美根贊賞:“對我市加快發(fā)展具有重要參考價值,建議在市政協(xié)全會上分專題協(xié)商。今后每年政協(xié)全會上,市委領導同志都應就發(fā)揮政協(xié)作用進行部署,推進委員們更精準圍繞重大發(fā)展問題調(diào)研建言。”
在次年2月召開的政協(xié)全會上,殷美根首次在大會上代表市委講話,還帶領市黨政領導分別參加期間召開5個專題協(xié)商會,聽取委員意見,要求相關部門研究采納。
重大發(fā)展問題先請政協(xié)調(diào)研,在南昌一直堅持到現(xiàn)在,且不斷創(chuàng)新、改革、加強。
2017年底,南昌市委首次提出“八大”重點任務,隨即要求市政協(xié)據(jù)此調(diào)研,并創(chuàng)造性提出在政協(xié)全會開幕式上增加大會發(fā)言,請委員在調(diào)研基礎上圍繞“八大”重點任務建言。南昌市長劉建洋參加“城市更新”調(diào)研協(xié)商會,向委員求策問計。
“市政協(xié)開展的打造人才高地加快創(chuàng)新發(fā)展、加快政企合作建設信息化城市、促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、提高城市管理水平等調(diào)研,都是事關南昌發(fā)展的重大問題,充分體現(xiàn)市委對政協(xié)工作和政協(xié)委員的重視和信任。”南昌市政協(xié)主席周關說。
重大決策出臺請政協(xié)先協(xié)商
“市屬醫(yī)院薪酬制度改革已落實到位,這個制約醫(yī)院長遠發(fā)展的根本性問題終于有效解決。”
“紅谷灘新區(qū)管理體制改革已經(jīng)啟動,對做強做大新區(qū)具有歷史性意義?!?/p>
“大數(shù)據(jù)局已正式成立,我市將全面步入信息化建設快車道。”
“市縣(區(qū))兩級財稅和土地收益分配體制改革已全面開展,我們縣區(qū)將更加迸發(fā)發(fā)展活力?!?/p>
近期,周關頻頻收到有關縣區(qū)和部門同志的來電來信,紛紛對市政協(xié)協(xié)商建言表示感謝。這份感謝,既源自于市政協(xié)高質(zhì)量履職,更是對市委堅持協(xié)商于決策前作法和效果的肯定。
南昌市委重視發(fā)揮政協(xié)的專門協(xié)商機構(gòu)作用,每年初,對政協(xié)按照“黨委關心關注、政府想做要做、群眾期待期盼”原則確定的每個協(xié)商議題研究審定,主動將一些重大難題交由政協(xié)協(xié)商,聽取意見后再作決策。
審批體制改革、紅谷灘管理體制改革、分級財稅和土地收益分配體制改革、建設高鐵東站等課題,系南昌市委2018年推進的重大改革事項,也是多年老問題?!跋M瓦@些重大改革認真調(diào)研協(xié)商,既客觀公正地提出真知灼見,同時做好釋疑解惑、化解矛盾,增進團結(jié)、達成共識工作?!?/p>
南昌市委交題同時,更加注重推動政協(xié)履職成果運用。近兩年,南昌市黨政領導先后對政協(xié)建議作出批示56次,其中殷美根批示34次。“每份批示都指向明確,非常具體,或要求相關市領導牽頭組織研究借鑒,或要求相關部門采納落實?!蔽瘑T收到批示倍感興奮。
如今,重大決策前主動邀請政協(xié)協(xié)商,已成為南昌市黨政領導和各級各部門的普遍共識和自覺行動。
重大工作實施請政協(xié)跟蹤監(jiān)督
“脫貧攻堅再次被列入了政協(xié)民主監(jiān)督工作計劃了?!?月2日,市扶貧辦同志異常高興,“有政協(xié)委員的幫助和推動,我們更有信心全面實現(xiàn)脫貧目標。”民主監(jiān)督工作計劃由南昌市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā),這也得益于市委對民主監(jiān)督工作的重視:“重大工作進展如何、效果怎樣?群眾最能感同身受。政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、植根群眾,必須加大力度,重視發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在助推重大工作實施中的重要作用?!?/p>
面對市委的希望,南昌市政協(xié)民主監(jiān)督更加有力有效。
為推進“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治工程實施,南昌市政協(xié)主席會6次組織開展持續(xù)性視察,直接推動該市出臺加快建設停車場、統(tǒng)一美化變電箱體、梳理交通堵點、查處違章出租車等重要舉措。曾經(jīng)頻繁運營、邊走邊漏的“后八輪”全部實現(xiàn)箱體封閉、裝上GPS定位跟蹤管理。地鐵、高架等各類工地一律實行圍擋施工、定期灑水滅塵……
聚焦脫貧攻堅戰(zhàn),南昌市政協(xié)主席會成員帶隊進村入戶視察,了解情況,核查數(shù)據(jù),收集意見,提出監(jiān)督建議,幫助幫扶單位抓重點、補短板、強弱項,助推全市貧困村全部摘帽。
緊盯市政府打造中西醫(yī)“三個中心”目標開展專項視察監(jiān)督,促進市衛(wèi)計委等部門制定實施“一年出規(guī)劃,兩年見框架,三年大變化”舉措,有效推動“三個中心”建設。
近年來,南昌市政協(xié)綜合運用調(diào)研、視察、提案、專項監(jiān)督等形式,就百項惠民利民工程建設、提升部門行政效率重大工作落實情況監(jiān)督,成為全市重大工作順利實施的直接助力。
“要始終堅持把政協(xié)民主監(jiān)督作為抓好落實的重大舉措,支持政協(xié)聚焦全市重大決策執(zhí)行、重大項目建設和重點工作進展情況開展監(jiān)督,協(xié)助市委解決問題、改進工作,督促各級干部轉(zhuǎn)變作風、提升效能?!币竺栏缡钦f。
編輯:張佳琪
關鍵詞:政協(xié) 南昌市 政協(xié) 殷美根 周關