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北京垃圾分類立法將出臺 有望實現(xiàn)35%回收利用率

2019年07月05日 20:13 | 作者:付振強 張佳琪 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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(圖片來源于網(wǎng)絡(luò)。)

人民政協(xié)網(wǎng)北京7月5日電(記者 付振強  張佳琪)“紙巾,干垃圾,不管多濕它都是干垃圾。瓜子皮,濕垃圾,不管多干它都是濕垃圾……”近日,一首以歌曲《上海灘》為旋律的垃圾分類“神曲”一夜間爆紅網(wǎng)絡(luò)。與上海同登“熱搜”榜的是北京,繼上海開展強制垃圾分類后,北京垃圾分類立法工作也提上日程,且“罰款不低于上海?!?/span>

6月18日,北京市城管委主任孫新軍在直播訪談節(jié)目中表態(tài), “上海已明文規(guī)定,混合投放垃圾最高要處以200元罰款,而北京也不會低于這個數(shù)。”據(jù)了解,《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已列入2018—2020年立法規(guī)劃,新修訂的條例對單位和個人都明確了垃圾分類責任。

“不分類不收運”、“違法混投將處罰”……關(guān)于北京垃圾分類即將推行的倒逼機制,北京市民作何回應(yīng)?相關(guān)從業(yè)者又有何表態(tài)?帶著這些問題,記者相繼赴社區(qū)、垃圾回收點及相關(guān)機構(gòu)進行實地探訪。


市民:與其關(guān)注“如何罰”?不如學習怎樣“分得清”

“北京如果實行立法,大家都能嚴格要求自己,這對于城市環(huán)境保護是件大好事兒!” 北京海淀區(qū)玉海園三里居民張女士對立法推行垃圾分類“充滿期待”。她說,像她這樣的年輕人大多都有進行垃圾分類的意識,她所居住的小區(qū)也試行過一段時間垃圾細分,如將廚余垃圾和有害垃圾分開,“過一段時間后發(fā)現(xiàn),大家都松懈了,自覺堅持下來不容易?!?/p>

城鎮(zhèn)化水平提高,城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加,城市垃圾相應(yīng)地也給城鎮(zhèn)生活環(huán)境帶來了不小壓力。生態(tài)環(huán)境部在《2018年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》統(tǒng)計,大中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為78.1萬噸,生活垃圾產(chǎn)生量為20194.4萬噸。

“現(xiàn)在北京市每天產(chǎn)生將近2.6萬噸的生活垃圾,人均每天1.1公斤,量還在漲。”孫新軍道出了北京所面臨的“現(xiàn)實窘?jīng)r”。

“雖然大家暫時的關(guān)注點是‘怎么分’和‘如何罰’,但長遠來看,這對環(huán)境非常有益,我很期待分類的細分標準在北京盡早推廣?!?玉海園三里的董先生認為 ,相比較“罰款”話題,大家更應(yīng)注重學習如何“分得清”垃圾。他建議相關(guān)部門多做宣傳和有益的科普性常識,“大家慢慢的會養(yǎng)成一種習慣?!倍壬f。

龐大的垃圾總量、簡單的分別投放……以往的垃圾分類及處理模式也一度讓與“垃圾處理”有關(guān)的工作者負重前行。

“我注意到家附近垃圾站的工作人員特別辛苦,居民不分類就運送過來的垃圾,都得進行二次分類。”家住白石橋南的劉女士對記者說,“分完類,污染就少了,還可以減輕垃圾處理人員的工作壓力,何樂而不為呢?”

實際上,自2016年底以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已會同有關(guān)部門全力推進垃圾分類工作。在各方面共同努力下,在中央單位等公共機構(gòu)率先垂范和46個重點城市示范帶動下,全國生活垃圾分類工作正由點到面逐步推開。而早在2012年,北京市就出臺了《北京市生活垃圾管理條例》,明確了政府部門、物業(yè)等管理責任人、收運處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責任和罰則。但對居民個人分類投放垃圾的行為仍缺少有效的管理措施,缺乏強制性,導(dǎo)致垃圾分類居民參與率增長緩慢。


專家:強制垃圾分類有望實現(xiàn)35%資源回收利用率

垃圾細分類可不只是對環(huán)境有幫助,還可以增加固廢的可回收利用,提高資源轉(zhuǎn)化率。

陳師傅是北京市海淀區(qū)的一名環(huán)衛(wèi)工人,他對垃圾分類有自己的看法:“垃圾用處不同,當然是分類越細越好。街邊的樹葉,收集起來還能運走用于生產(chǎn)燃氣之類的能源?!?/p>

“對垃圾進行細分類,還可能形成一個新的產(chǎn)業(yè)?!?中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會城鎮(zhèn)固廢資源化委員會秘書長張凱對記者表示,如果強制執(zhí)行,全國范圍內(nèi)僅濕垃圾的年回收利用產(chǎn)值就能達到300億。他介紹說,垃圾分類涉及“物質(zhì)流”、“環(huán)境流”、“價值流”、“信息流”四個方面,北京推行的垃圾分類立法,不僅體現(xiàn)在環(huán)境保護方面,還能提高垃圾的資源利用轉(zhuǎn)化率。

“在國家相關(guān)標準的規(guī)范下,通過技術(shù)處理,日常生活中的廢塑料可轉(zhuǎn)化成再生塑料,廢金屬可轉(zhuǎn)化成再生金屬制品,部分濕垃圾可轉(zhuǎn)化成廢料或土壤調(diào)理劑。” 張凱坦言,雖然紙張是可以回收的,但如果和油漬混合在一起,會很難再進行利用。同樣道理,如果廢舊電池和濕垃圾混合在一起,所做的廢料便具有了有害性。

為指導(dǎo)各地推進城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在2016年組織編制了《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,其中提到:要大力推動生活垃圾分類,結(jié)合各地實際,合理確定垃圾分類范圍、品種、要求、方法、收運方式,形成統(tǒng)一完整、協(xié)同高效的垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置的全過程管理體系。完善垃圾分類與再生資源回收投放點,建立分類回收與廢舊物資回收相結(jié)合的管理和運作模式。

“從專業(yè)角度講,提高垃圾回收利用率是目標,資源化是手段,分類是前提?!睆垊P還表示,目前垃圾的分類采用的是“大分流”和 “小分類”,上海、北京等地進一步對垃圾分類提出“高要求”,不僅可以推進資源的利用效率、形成新的經(jīng)濟增長點,還可推動垃圾處理技術(shù)裝備水平的提升?!罢w而言,強制垃圾分類將對替代原生材料、節(jié)約資源、環(huán)境保護等有提升明顯的社會效益。同時,垃圾分類還要注重避免二次污染!”張凱建議,最好能形成包括督導(dǎo)員、培訓(xùn)員、宣傳員和志愿者在內(nèi)的專業(yè)隊伍,共同參與城市垃圾分類工作中。

2017年3月18日出臺的《生活垃圾分類制度實施方案》提出,到2020年底,要基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。在直轄市、省會城市等重點城市,城區(qū)范圍內(nèi)將實施生活垃圾強制分類。在這些地方,生活垃圾回收利用率要達到35%以上。

“目前,國內(nèi)重點城市在生活垃圾上的回收利用率僅為27%~30%,如果北京推動垃圾分類立法,后續(xù)有望至少實現(xiàn)35%的回收利用率?!睆垊P說。(完)

編輯:付振強

關(guān)鍵詞:垃圾 分類 北京 回收

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