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新能源汽車:補貼退潮我們拼什么?

2019年07月09日 16:13 | 作者:李元麗 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)7月9日電(記者 李元麗)沒補貼了,你還會買新能源汽車嗎?買或者不買,新能源汽車就擺在那里,大部分人或許會等等,再等等,保持觀望態(tài)度??山谙肴胧值?,還會下決心堅持購買新能源汽車嗎?

可以說,剛剛過去的6月份是新能源汽車補貼政策的分水嶺,不僅國家補貼標準降低了50%以上,地方政府補貼在經(jīng)過3個月過渡期后,也退出了歷史舞臺。

可以說,在新能源汽車的風口,我國自主品牌終于看到了彎道超車的機會,國家也伸出強有力的大手進行政策上的全面呵護。于是,新能源汽車如嬰兒呱呱墜地,政府就送上“香甜可口的乳汁”,讓他們喝個飽。

可以說,中國的新能源汽車企業(yè)都是“叼著奶嘴長大的”,孩子越長越大,逐漸具備了咀嚼輔食的能力,“供奶量”逐漸減少,也是情理之中的事情。那么。在新一輪科技革命以及補貼退坡等產(chǎn)業(yè)政策調整情況下,“斷奶”之后新能源汽車產(chǎn)業(yè)是喜是憂?補貼退潮后拼的是什么?新能源車核心的競爭能力又是什么?我們一起來聽聽“斷奶”后的新能源車如何找到破局路徑。

補貼退潮是喜是憂?

走在北京的大街上,會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的綠牌車越來越多了,而且其中大部分是國產(chǎn)車。這讓人有一種感覺,我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,普及率正在穩(wěn)步上升。事實也確實如此,近幾年來隨著政策導向和補貼福利,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)突飛猛進。數(shù)據(jù)顯示,2015年新能源汽車銷售33.1萬輛,2017年新能源汽車銷售77.7萬輛,翻了一倍還多。即使是在車市遇冷的2018年,新能源汽車依然銷量良好,共銷售125.6萬輛,比上年同期增長61.7%。

我國新能源汽車有今天的發(fā)展,其中有燃油車限購的因素,但更多的是政府給予新能源汽車的高額補貼,這為很多車企解決了研發(fā)和生產(chǎn)成本問題。

然而,這樣的好日子到頭了。

全國政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚在接受本報記者采訪時表示,目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入成長期,已成為初步有競爭力的交通工具,且目前補貼的退坡幅度與當前整車綜合成本下降的比例基本適應。

郭繼孚用解剖麻雀的方式回顧了新能源汽車購置補貼政策:新能源汽車發(fā)展規(guī)模主導期是在2013~2015年,補貼門檻高,補貼幅度大,促進新能源汽車規(guī)模快速增長,而2016~2018年屬于新能源汽車量質兼顧期,提高可享受補貼車輛的技術門檻,促進新能源汽車企業(yè)良性競爭,不斷提升產(chǎn)品品質和吸引力。2019年則是新能源汽車質量主導期,利用補貼引導技術升級,促進汽車企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

在全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪看來,逐步取消新能源汽車補貼政策是市場發(fā)展的客觀結果,補貼退坡對市場催生出正向的激勵作用,激勵汽車企業(yè)加強成本控制,優(yōu)化經(jīng)營模式,提升競爭力。

而在全國政協(xié)委員,交通運輸部科學研究院副院長、總工程師王先進看來,新能源汽車補貼歸零是好事,優(yōu)勝劣汰之后,讓市場慢慢恢復理性發(fā)展,雖然在短期內會給車企和市場帶來一定的壓力,長期看將有利于優(yōu)化和完善汽車市場,有利于新能源汽車的健康長久發(fā)展,增強車企研發(fā)和培育市場的積極性。雖然實行了補貼退坡機制,但政府對新能源汽車的扶持仍高于傳統(tǒng)汽車,比如在限行限號方面,新能源車不受影響或具有優(yōu)先權等。

市場反應究竟如何?

為此,記者撥通了某品牌新能源汽車山西地區(qū)銷售負責人電話。以續(xù)航里程400公里的新能源汽車為例,去年最高能拿到7.5萬元補貼。過渡期后,補貼額驟降到2.5萬元。續(xù)航里程低于250公里的車型則完全退出補貼?!吧a(chǎn)成本的提升,應該會反映到終端售價上。但靠提高售價來應對補貼退坡非明智之舉,也非政策導向所在。我相信,經(jīng)歷短暫的調整之后,新能源汽車市場還是會呈現(xiàn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。”該負責人表示。

福建省汽車工業(yè)集團有限公司新能源辦公室主任林清也表示,在新能源汽車消費配套環(huán)境還未全面完善、市場還在逐步培育的背景下,新能源汽車剛性購買力尚不充足,整車企業(yè)難以指望通過漲價將成本轉嫁給消費者,只能依靠自身的科技進步、節(jié)支降耗、降本增效、品牌優(yōu)化、改善車型構造,來消化成本壓力?!霸趪覍嵭腥加拖牧亢托履茉雌嚒p積分’政策的推動下,整車企業(yè)依然會加強新能源汽車的研發(fā)和推廣。”林清這樣說。

誰能扛到最后,市場說了算

補貼了這么多年,成百上千億元砸下去,中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有目共睹,很多自主品牌已經(jīng)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈基本建立起來。雖然比起國際知名品牌還有差距,比起德、日、美幾個老牌汽車國家差距更大,但彎道超車的勢頭已經(jīng)顯露出來。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青表示,在新能源汽車發(fā)展的過程中,不存在國家隊還是地方隊,只要能夠適應市場的需求,適應技術革命的發(fā)展方向,同時帶給用戶更多的便利,它就是有可能扛到最后的企業(yè)。“當然這個企業(yè)要扛到最后,還得有自己一些必要的求生技能,比如,怎么去創(chuàng)新,怎么打造自己的品牌,怎么去構造一個新的、更開放的商業(yè)模式,來為自己創(chuàng)造更多的發(fā)展動力,這些都是企業(yè)必須要做的功課?!蓖跚噙@樣說。

那么,什么才是新能源汽車的核心競爭力?

郭繼孚表示,節(jié)能減排是新能源汽車真正的競爭能力。從國內外發(fā)展經(jīng)驗看,新能源汽車是實現(xiàn)交通綠色轉型的有效手段,具有顯著的節(jié)能減排效果。隨著機動車污染治理壓力越來越大,而汽柴油車通過加嚴排放標準來減少排放的空間正逐漸縮窄,必須選擇新能源汽車才能實現(xiàn)環(huán)境治理的要求。“除了部分城市因汽油車限行、限購政策的強力推動,新能源汽車規(guī)模增速較快外,在未限購城市因綜合成本的優(yōu)勢,新能源汽車也得到了較好的發(fā)展,2018年未限購城市的新能源汽車年銷量占到全國銷量的40%。補貼退潮后,車輛技術水平和消費者的接受程度將決定新能源汽車能發(fā)展到多大規(guī)模。”郭繼孚這樣說。

在曾慶洪看來,當前中國新能源汽車已經(jīng)步入了2.0階段,技術漸趨成熟,電池技術取得重大突破,電池續(xù)航能力已從一兩年前的單次充電里程200~300公里發(fā)展到現(xiàn)在的400~500公里,未來幾年內有望突破至600~1000公里,已完全能滿足日常通勤需要,能夠與燃油車正面競爭。然而,新能源汽車要在市場上真正立足,本質上還是要靠過硬的產(chǎn)品力和品牌力,以及規(guī)模生產(chǎn)下達到與燃油車競爭的成本優(yōu)勢。將產(chǎn)品推向市場,讓市場說了算。

曾慶洪舉例說,比如,廣汽新能源超長續(xù)航AI純電定制座駕AionS續(xù)航里程已達到600公里,車輛的性價比非常高。自3月預售以來,截止到5月中旬,AionS的訂單量已經(jīng)突破5萬輛,這樣的成績即便放在“捷報頻傳”的新能源市場,也同樣稱得上亮眼,其出色的產(chǎn)品力可見一斑。

王先進同時表示,新能源汽車發(fā)展需要政府和市場雙向驅動,從發(fā)展趨勢來看,還是要逐漸從依賴補貼政策轉向市場來驅動。開發(fā)符合用戶需求的產(chǎn)品,滿足用戶的需求,不斷加強技術研發(fā),提高新能源車核心競爭力,如研發(fā)高效率驅動系統(tǒng)、能量回饋技術、快充技術等。同時,鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式,帶動新能源車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,注重開放合作,推進國內產(chǎn)品走出去,加強國外產(chǎn)品與技術的引進吸收。

直視問題方能漸行漸遠

當前,新一代科技革命浪潮洶涌而至,形成了汽車電動化、智能化、共享化變革的大潮流,全球汽車產(chǎn)業(yè)正在進入百年未遇的大變革時期。

正是因為這場變革,中國新能源汽車銷量從2015年的50萬輛,到2018年翻了數(shù)倍達到290萬輛。預計2020年新能源汽車保有量將達到500萬輛。同時中國新能源汽車已經(jīng)走進全球數(shù)十個國家,近百家國外的零部件和科技初創(chuàng)公司也已融入中國的新能源汽車行業(yè),合作、合資、融合、共享發(fā)展,形成了中國新能源汽車國際化的產(chǎn)業(yè)鏈。

曾慶洪也直言,新能源汽車發(fā)展仍然面臨諸多問題。其中,充電便利性和快捷度對應的“充電難”問題最為突出。此外,發(fā)展快速充電技術成為國外新能源汽車發(fā)展的新動向?!爸挥星袑嵔鉀Q用戶‘充電難’等痛點,改善用戶用車體驗,才能推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。”曾慶洪說。

為了達到“讓充電比加油更便捷”的目的,曾慶洪建議,從消費者用車便利性出發(fā),多角度多維度解決“充電難”的問題:首先,從國家層面加大對大功率充電器研發(fā)投入,加強統(tǒng)籌規(guī)劃、積極補充基礎設施建設;再有,建議政府補貼、鼓勵資本市場向基礎設施領域傾斜,加強住宅小區(qū)電力配建、明確物業(yè)權責,解決私人充電樁安裝難題;另外,加快新能源汽車動力電池標準化建設,完善電池回收處置機制,實現(xiàn)電動化破局。

“知己知彼方能行穩(wěn)致遠?!惫^孚表示,加大新能源汽車前沿技術的研發(fā)投入,在不斷降低車輛成本的前提下,提升技術水平,突破技術瓶頸,同步解決車輛安全問題,同時應考慮電力資源的在供給能力和建設時序上的協(xié)同。如,現(xiàn)有城市電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)無法僅通過調整配網(wǎng)來解決電力資源供應問題,需要電力主網(wǎng)系統(tǒng)的配合,提前布局規(guī)劃,電力資源的供給能力和建設時序應與城市新能源汽車發(fā)展節(jié)奏相匹配。

值得注意的是,“目前新能源汽車主要是新增車,在其達到一定規(guī)模后,要綜合考慮交通影響,完善優(yōu)化既有交通豁免政策,引導既有汽油車主主動更換新能源車,才能實現(xiàn)真正意義的節(jié)能減排?!惫^孚最后說。

編輯:張佳琪

關鍵詞:新能源 汽車 補貼 發(fā)展 郭繼孚 王先進 政協(xié)

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