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實施快遞行業(yè)失信主體黑名單正逢其時
據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道,7月9日,國家郵政局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于支持民營快遞企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,要求強化行業(yè)信用體系建設(shè),建立實施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度,探索對守信快遞企業(yè)提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施,著力提高全行業(yè)誠信意識和信用水平。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年我國快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)達(dá)140億件,同比增長52%,躍居世界第一。2017年,這個數(shù)字再次被刷新,中國快遞業(yè)務(wù)量突破400億件,連續(xù)四年穩(wěn)居世界第一,業(yè)務(wù)收入達(dá)到4957億元,對GDP的貢獻率超過千分之六。作為新行業(yè)發(fā)展風(fēng)口,這一態(tài)勢依然在不斷延續(xù),快遞行業(yè)依然還會有一個較長的蓬勃發(fā)展期。
但是,快遞行業(yè)現(xiàn)在的粗放式擴張與增長模式,決定了這個行業(yè)難免會出現(xiàn)魚龍混雜,參差不齊的問題:快遞行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低,人員素質(zhì)不高,內(nèi)部管理混亂,造成了整個行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高。除受詬病的投放的準(zhǔn)確率不高外,暴力分揀、掉包置換、貨物損壞和個人信息泄露等問題,都是快遞行業(yè)亟待整治解決的頑疾。大部分快遞公司為降低成本而采取加盟的方式,這勢必會導(dǎo)致經(jīng)營手續(xù)、執(zhí)照不全和非法經(jīng)營等問題……
相關(guān)整治伴隨著行業(yè)的發(fā)展一直在進行,從力度到手段都越來越強。之前,由于快遞行業(yè)沒有專業(yè)的法律法規(guī),各管理條款散布于其他法律體系中,需要通過制定專門的法律來給予保障。因此,2018年,中國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》開始正式施行,對規(guī)范快遞員行為以及保護用戶信息數(shù)據(jù)等方面,都制定了明確的規(guī)定。在整治亂象的同時,有助于整個行業(yè)的規(guī)范和重塑。
不過,整治行業(yè)亂象不可能一蹴而就,需要借助更豐富和有力的手段,除了運用法律手段對違法行為進行打擊外,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,以增加行業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量,同樣重要而不可或缺。在準(zhǔn)入規(guī)范方面,又?jǐn)?shù)最常用的黑名單制度最需要得到運用和補強。黑名單制度既是一種道德門檻,也是一種行業(yè)規(guī)劃,更是一種管理手段,一個企業(yè)行為違反了行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī),就應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的限制和懲罰。
在快遞行業(yè)實行黑名單制度,可以看作是對行業(yè)規(guī)范的進一步補強,其效果與前景也值得期待。可以預(yù)期的是,隨著黑名單制度的實施和推廣,必然有一大批民營快遞企業(yè)因為經(jīng)營質(zhì)量不高而被淘汰出局,并推動整個行業(yè)的重組與重塑,只有以此建立了正向的淘汰機制,才會避免劣幣驅(qū)逐良幣的反效應(yīng),促進整個行業(yè)像水流一樣良性循環(huán)。
事實上,對民營快遞行業(yè)實施黑名單制度,并非《指導(dǎo)意見》唯一的亮點,更大的意義在于,其聚焦民營快遞企業(yè)面臨的困難和問題,從降低企業(yè)成本、推動轉(zhuǎn)型升級、營造公平環(huán)境、提升保障水平等四大方面,提出12條針對性更強、更實、更管用的新措施,為當(dāng)前和今后一個時期促進民營快遞企業(yè)發(fā)展提供了堅實的保障,為民營快遞行業(yè)的良性發(fā)展構(gòu)建了基礎(chǔ),可謂正逢其時。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:快遞行業(yè) 失信主體 黑名單
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