新華社安卡拉7月13日電（國際觀察）土耳其在S-400上攤牌 且看美國如何接招

新華社記者施春　秦彥洋

第四架裝載S-400型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的俄羅斯貨機(jī)13日飛抵土耳其首都安卡拉。土國防部前一日宣布，從俄羅斯購買的S-400型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)首批設(shè)備當(dāng)天運(yùn)抵安卡拉附近的穆爾特德空軍基地。

分析人士指出，在美國先前多次威脅制裁的背景下，土耳其堅(jiān)持從俄羅斯購買S-400系統(tǒng)，恐難免遭到美國制裁?？紤]到多種因素，美方或?qū)⒉扇∠鄬睾偷闹撇梅绞健?/p>

土方高調(diào)展示

土國防部12日特地安排媒體記者前往穆爾特德空軍基地采訪報(bào)道，并于當(dāng)天下午在官方網(wǎng)站上公布了接收S-400的圖片和視頻。據(jù)土媒體報(bào)道，S-400交付過程預(yù)計(jì)將持續(xù)到今年10月，一套將部署在首都安卡拉附近，另一套將部署在土東南部靠近敘利亞邊境地區(qū)。

土耳其是首個購買S-400系統(tǒng)的北約成員國。土耳其最初尋求購買美制“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，但美國時任總統(tǒng)奧巴馬沒有能夠說服國會批準(zhǔn)這項(xiàng)交易，土耳其轉(zhuǎn)而向俄羅斯采購S-400系統(tǒng)。美方以S-400系統(tǒng)與北約防空系統(tǒng)不兼容并可能危及美制F-35型戰(zhàn)機(jī)安全為由，多次要求土方取消S-400訂單，改為購買美制“愛國者”，并威脅對土方施行制裁、暫停向土方交付F-35戰(zhàn)機(jī)零部件并暫停F-35項(xiàng)目合作。

土國防部長阿卡爾12日與美代理國防部長埃斯珀通電話時表示，土方堅(jiān)持繼續(xù)參與F-35戰(zhàn)機(jī)研發(fā)項(xiàng)目，并將繼續(xù)研究美方有關(guān)購買“愛國者”系統(tǒng)的提議。他還強(qiáng)調(diào)，S-400系統(tǒng)對美國和北約成員國完全不構(gòu)成威脅。

分析人士認(rèn)為，土方對接收S-400系統(tǒng)進(jìn)行高調(diào)展示，凸顯其在此問題上的堅(jiān)定立場。在與俄方進(jìn)一步靠近的同時，土耳其也不希望土美關(guān)系惡化，釋放了與美國進(jìn)行對話與合作的信號。

美方謹(jǐn)慎應(yīng)對

美國國會兩黨參議員在S-400首批設(shè)備運(yùn)抵安卡拉后對土方進(jìn)行了譴責(zé)，并呼吁立即對其實(shí)施制裁。但白宮、國務(wù)院和五角大樓卻保持沉默，截至目前沒有任何表態(tài)。

美國國會參議院軍事委員會和外交委員會領(lǐng)導(dǎo)層12日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，土耳其購買S-400系統(tǒng)的行為對F-35項(xiàng)目構(gòu)成威脅，表明土俄在戰(zhàn)略上靠近，國會要求總統(tǒng)特朗普在《以制裁反擊美國敵人法》框架內(nèi)對土進(jìn)行制裁，并要求國防部禁止土參與F-35項(xiàng)目。

近幾個月來，土耳其采取措施試圖避免制裁或削弱制裁力度、推遲制裁時間。土方首先是爭取特朗普的理解。在6月召開的G20峰會上，土美元首舉行雙邊會晤討論了S-400等議題。土總統(tǒng)埃爾多安在會晤后說，特朗普認(rèn)為制裁土耳其有失公允，美方正在考慮制裁以外的其他選項(xiàng)。此外，土方還提議土美成立聯(lián)合委員會研究解決S-400系統(tǒng)技術(shù)爭議問題，并計(jì)劃暫緩啟用S-400系統(tǒng)。

分析人士指出，盡管土耳其從俄羅斯購買S-400系統(tǒng)已構(gòu)成美國實(shí)施制裁的條件，但目前制裁仍存在一定變數(shù)。

美國《外交政策》雜志撰文指出，特朗普6月與埃爾多安會晤時曾將土耳其購買S-400系統(tǒng)歸咎于奧巴馬政府的政策，這表明特朗普或許會推遲對土耳其的制裁。

美國智庫外交政策研究所中東項(xiàng)目主任阿倫·斯坦表示，土耳其受制裁或許不可避免，但問題是制裁力度會有多大以及會在何時實(shí)施。特朗普本人將成為實(shí)施制裁的不確定因素。 

土安全問題專家梅廷·居爾燦認(rèn)為，美國國會很可能在對土制裁時間上展現(xiàn)出靈活性，但制裁難以避免。一旦制裁啟動，土美關(guān)系將倒退，不僅會影響到F-35項(xiàng)目，還會影響到兩國其他領(lǐng)域合作。

美軍長期使用土境內(nèi)的因吉爾利克基地并在基地內(nèi)儲存核武器。專家認(rèn)為，考慮到土耳其是北約成員，同時也擔(dān)心制裁力度過大將導(dǎo)致土耳其收回因吉爾利克基地使用權(quán)，美國可能會對土實(shí)施相對溫和的制裁。（參與記者：劉品然、劉晨）（完）