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北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放全面推進(jìn) 占GDP比重超過81%

2019年07月16日 10:53 | 來源:人民日報(bào)
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2015年5月,國務(wù)院批復(fù)《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》,北京成為全國首個(gè)、也是目前唯一一個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。

試點(diǎn)4年來,北京服務(wù)業(yè)開放的廣度和深度不斷拓展:放寬股比限制、準(zhǔn)入條件和經(jīng)營范圍,企業(yè)投資天地更廣闊;優(yōu)化營商環(huán)境,跨境貿(mào)易便利化水平不斷提升;開辟知識產(chǎn)權(quán)融資通路,中小文創(chuàng)企業(yè)融資更便利……服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過了81%,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展格局得到了進(jìn)一步鞏固。

新設(shè)64.02萬家企業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè)占95.2%;服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.9%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破1萬億元,占全國比重達(dá)到20%……這是北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作4年來亮出的成績單。

作為國家全方位主動開放的重要實(shí)踐,北京的試點(diǎn)具有自身鮮明的特點(diǎn),探索的是聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,不受區(qū)域和對象的限制,覆蓋全市域的產(chǎn)業(yè)開放模式。從4年的試點(diǎn)實(shí)踐來看,北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)形成了68項(xiàng)全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措,有效促進(jìn)了服務(wù)業(yè)開放與創(chuàng)新發(fā)展,服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過了81%,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。

外商投資更便利了

首家外商控股飛機(jī)維修企業(yè)落戶北京

法荷航維修工程公司是世界排名第二的綜合性飛機(jī)維修服務(wù)供應(yīng)商。然而,這樣一家實(shí)力雄厚的公司,過去由于持股比例無法突破,始終徘徊在中國大門外。

一直以來,國外飛機(jī)維修企業(yè)想要參與中國航空維修市場,必須選擇與中國企業(yè)合作并且由中方控股,這在某種程度上限制了外商投資的積極性。

北京市商務(wù)局局長閆立剛介紹,2015年5月,國務(wù)院批復(fù)《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》,北京成為全國首個(gè)、也是目前唯一一個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。在飛機(jī)維修市場準(zhǔn)入方面,取消了必須由中方控股的限制,給法荷航帶來進(jìn)入中國的機(jī)遇。

法荷航與北京通用航空有限公司迅速達(dá)成合作,設(shè)立試點(diǎn)政策實(shí)施后首家外方控股飛機(jī)維修企業(yè)。“目前主要承接國外航空公司的飛機(jī)航線維修業(yè)務(wù),同時(shí)我們也在積極謀劃進(jìn)駐北京大興國際機(jī)場開展業(yè)務(wù),以便服務(wù)更多的國外航空公司?!北本┩ê椒ê珊焦究偨?jīng)理吳宇桐說。

“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)為北京帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇?!北本┦猩虅?wù)局副局長劉梅英介紹,2017年6月,國務(wù)院批復(fù)了深化試點(diǎn)方案。今年1月,國務(wù)院再次批復(fù)《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》,標(biāo)志著北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放進(jìn)入全面推進(jìn)新階段。

通過放寬股比限制、準(zhǔn)入條件和經(jīng)營范圍,為企業(yè)投資開辟了更廣闊的天地。國際三大知名評級機(jī)構(gòu)穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)在京新設(shè)法人主體;全國首家外資控股證券機(jī)構(gòu)(瑞銀證券)在京落地;羅爾斯—羅伊斯、法國電力集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)在京新設(shè)投資性公司……

2018年,北京實(shí)際利用外資167.4億美元,是2014年的1.85倍。其中,服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資占全市的61.3%。今年一季度,全市新設(shè)外商投資企業(yè)362家,同比增長8.7%。

通關(guān)速度更快了

“海淘”產(chǎn)品當(dāng)天下單當(dāng)天送到家

上午8點(diǎn)“海淘”的化妝品,下午就送到家了。1月1日凌晨,北京天竺綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)了北京市首單跨境電商保稅備貨進(jìn)口通關(guān)業(yè)務(wù),這標(biāo)志著北京市跨境電商保稅模式正式運(yùn)行,跨境電商可以將整批商品提前運(yùn)入北京海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)特設(shè)的電商專區(qū),消費(fèi)者網(wǎng)上下單后直接配送,最快當(dāng)天送達(dá)。

當(dāng)天上午,這位朝陽區(qū)的消費(fèi)者在一家跨境電商平臺上下單,從下單到簽收,整個(gè)環(huán)節(jié)不超過6小時(shí)。平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,以前用戶從下單到收貨可能需要3天時(shí)間,北京實(shí)施新的監(jiān)管模式之后,平臺的簽收效率提升了30%,物流成本節(jié)省15%左右。

“在新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放中,北京海關(guān)在跨境電商、會展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新?lián)DJ降确矫嫱瞥隽?0余項(xiàng)新舉措。”北京海關(guān)副關(guān)長高瑞峰介紹。

中國航材就是改革創(chuàng)新的受益者之一?!氨本┩瞥鲆员6愇锪鞴?yīng)鏈為單元的保稅監(jiān)管改革創(chuàng)新模式后,實(shí)現(xiàn)了一次備案、一次申報(bào)、一次核準(zhǔn),確保了在保稅狀態(tài)下航材境內(nèi)外自由流動,減少了航材重復(fù)配置,保障機(jī)隊(duì)不斷擴(kuò)大。”中國航材總經(jīng)理?xiàng)顣悦鹘榻B。

推行貿(mào)易便利化改革,京津聯(lián)動推出跨境貿(mào)易便利化系列舉措,將進(jìn)口、出口單證合規(guī)耗時(shí)壓縮2/3以上,進(jìn)口邊境合規(guī)耗時(shí)和成本壓縮50%以上。

優(yōu)化營商環(huán)境,永無止境。今年以來,北京跨境貿(mào)易便利化水平在2018年基礎(chǔ)上不斷提升。數(shù)據(jù)顯示,今年5月,北京空港口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別降至41.09小時(shí)和1.15小時(shí),較2018年全年分別壓縮了49.9%和81.4%。

小微企業(yè)融資更容易了

“洛寶貝”為“娘家”帶來2億元融資

黑頭發(fā)、齊劉海、穿小裙子、梳丸子頭,這個(gè)名叫“洛寶貝”的卡通小姑娘是中國原創(chuàng)學(xué)齡前動畫《洛寶貝》的女主角。今年4月,“洛寶貝”亮相法國戛納舉辦的“2019國際艾美獎頒獎典禮”,榮獲“第七屆國際艾美獎兒童獎”學(xué)齡前組的提名獎,這也是獲本屆兒童獎提名的13個(gè)國家、28部作品中唯一一部中國原創(chuàng)的動畫IP。

“我們以‘洛寶貝’的標(biāo)識形象著作權(quán)為租賃標(biāo)的物,獲得了2億元融資支持,公司得以陸續(xù)制作推出其他綜藝節(jié)目,其中還有一些節(jié)目成功打入了國際市場?!贝髽I(yè)傳媒董事長、總裁蘇忠表示。要是在以前,獲得這樣的大額融資對文創(chuàng)企業(yè)來說非常困難。

2015年9月,《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》明確提出在文化教育服務(wù)領(lǐng)域“試點(diǎn)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形文化資產(chǎn)的融資租賃”。這一政策充分盤活了文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),在銀行的“無形資產(chǎn)質(zhì)押”信貸之外,開辟了一條嶄新的知識產(chǎn)權(quán)融資通路。

試點(diǎn)以來,無形文化資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)已為400余家文化企業(yè)提供了超過80億元的融資支持。其中,中小企業(yè)項(xiàng)目占比超過75%,有力推動了企業(yè)文化產(chǎn)品提質(zhì)增效。

在此基礎(chǔ)上,北京還推出我國首只知識產(chǎn)權(quán)證券化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,在深交所成功獲批,實(shí)現(xiàn)了我國知識產(chǎn)權(quán)證券化零的突破,大大加快了知識產(chǎn)權(quán)的資本價(jià)值轉(zhuǎn)化速度;首創(chuàng)并實(shí)施“政保貸”出口融資模式等,建立集出口信用保險(xiǎn)、政府擔(dān)保資金、銀行等金融資源為一體的中小企業(yè)出口金融服務(wù)平臺,為中小企業(yè)和外貿(mào)平臺型企業(yè)提供便利化融資服務(wù)。

截至4月末,北京普惠口徑小微企業(yè)貸款余額已達(dá)3000億元,同比增長40.2%。北京市地方金融監(jiān)督管理局副局長李妍介紹,4月份普惠口徑小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為6.57%,較2018年末下降12個(gè)基點(diǎn),融資難、融資貴問題有所緩解。

“北京全面推進(jìn)方案在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上,不斷拓展服務(wù)業(yè)開放的廣度和深度,必將為全國服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放提供更多寶貴經(jīng)驗(yàn)?!鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略研究所所長崔衛(wèi)杰表示。(記者 賀 勇)

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:北京 服務(wù)業(yè) 擴(kuò)大開放

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