美國(guó)解不開(kāi)日韓爭(zhēng)端的“鈴”（環(huán)球熱點(diǎn)）

近日，不斷升級(jí)的日韓博弈又添新變數(shù)。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓7月23日下午飛抵駐韓美軍烏山空軍基地，開(kāi)始對(duì)韓國(guó)進(jìn)行為期兩天的訪問(wèn)。在日韓兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端日益加劇的背景下，博爾頓接連訪問(wèn)日本和韓國(guó)，目的是“與作為重要盟國(guó)及友人的日韓兩國(guó)展開(kāi)對(duì)話”。

這是繼美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿大衛(wèi)·史迪威訪問(wèn)日韓調(diào)停未見(jiàn)明顯成效后，美國(guó)再次出面扮演“和事佬”角色。博爾頓此行能否緩解日韓緊張局勢(shì)，為解決兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，成為國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

日韓交惡求助美國(guó)

據(jù)日本共同社19日?qǐng)?bào)道，日本外務(wù)大臣河野太郎當(dāng)天召見(jiàn)韓國(guó)駐日本大使南官杓，抗議韓國(guó)政府沒(méi)有回應(yīng)日方提議，即答復(fù)是否組建第三方仲裁委員會(huì)解決遭強(qiáng)征韓國(guó)勞工向日本企業(yè)索賠觸發(fā)的爭(zhēng)端。韓方則指責(zé)日方違反國(guó)際法、態(tài)度傲慢無(wú)禮。

鑒于日韓兩國(guó)的緊張關(guān)系沒(méi)有顯現(xiàn)緩和跡象，據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普19日在白宮向媒體透露，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅希望他出面調(diào)停日韓對(duì)立，他表示“若（日韓）雙方都有此意愿，我可能會(huì)介入”。

韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)發(fā)言人高旼廷在聲明中表示，文在寅是在6月30日同特朗普在首爾進(jìn)行會(huì)晤時(shí)提出讓美國(guó)斡旋日本貿(mào)易爭(zhēng)端這一請(qǐng)求的。高旼廷指出，文在寅希望特朗普通過(guò)外交途徑解決韓國(guó)與日本間的貿(mào)易摩擦。

自7月以來(lái)，日本政府宣布對(duì)出口韓國(guó)的三種半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原材料加強(qiáng)管制，引發(fā)日韓貿(mào)易摩擦并不斷發(fā)酵。日方稱(chēng)采取管制措施的原因是韓國(guó)在出口管理方面存在問(wèn)題，而韓方指責(zé)日本此舉是對(duì)韓國(guó)最高法院判處日企賠償強(qiáng)征勞工案的“經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)”。隨后，日本政府還計(jì)劃于8月將韓國(guó)排除在《外匯及對(duì)外貿(mào)易法》優(yōu)惠對(duì)象名單之外。

面對(duì)日本的一系列限制措施，韓國(guó)也放出“大招”。韓國(guó)青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)鄭義溶日前稱(chēng)，韓方將評(píng)估是否與日本續(xù)簽2016年11月達(dá)成的戰(zhàn)后首份《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，這是二戰(zhàn)后韓國(guó)和日本兩國(guó)簽署的首個(gè)軍事協(xié)定，旨在共享包含朝鮮核導(dǎo)項(xiàng)目等在內(nèi)的軍事情報(bào)。有分析稱(chēng)，這是韓國(guó)應(yīng)對(duì)日本貿(mào)易管控的新籌碼。

據(jù)韓聯(lián)社22日?qǐng)?bào)道，文在寅在青瓦臺(tái)強(qiáng)勢(shì)發(fā)聲，表示韓國(guó)迄今在家電、電子、半導(dǎo)體等許多領(lǐng)域追趕并反超日本的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，表明韓國(guó)通過(guò)進(jìn)口市場(chǎng)多元化和關(guān)鍵技術(shù)國(guó)產(chǎn)化克服對(duì)日劣勢(shì)的決心，呼吁全民參與共渡難關(guān)。

維護(hù)三國(guó)同盟關(guān)系

最初，美國(guó)一直對(duì)日韓貿(mào)易摩擦持觀望態(tài)度。大衛(wèi)·史迪威曾明確表示“美國(guó)不打算介入日韓爭(zhēng)端”，17日他在訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將認(rèn)真對(duì)待日韓貿(mào)易糾紛，但沒(méi)有詳細(xì)闡明美國(guó)將采取何種措施。他表示，從根本上來(lái)說(shuō)，日韓間的沖突應(yīng)由兩國(guó)自己解決。

美國(guó)一改之前靜觀的中立姿態(tài)，參與斡旋日韓爭(zhēng)端基于何種考慮？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征在接受本報(bào)采訪時(shí)表示：“一方面，日韓無(wú)法通過(guò)磋商解決問(wèn)題，貿(mào)易紛爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)，可能會(huì)影響美日韓三國(guó)同盟關(guān)系。另一方面，美韓關(guān)系比較微妙，韓國(guó)勢(shì)必要從其他渠道彌補(bǔ)日本制裁的半導(dǎo)體材料，不排除韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面倒向其他國(guó)家，這是美國(guó)不愿意看到的?！?/p>

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生則認(rèn)為：“特朗普未必是真心出面調(diào)停，他的話說(shuō)得很?chē)?yán)密。他表示，美國(guó)出面調(diào)停需要日韓兩國(guó)都有此意愿，而日本現(xiàn)在還沒(méi)有提出這種訴求。目前來(lái)看，美國(guó)雖然出動(dòng)了一些高官，但就實(shí)質(zhì)目的而言，僅僅是打探情況，了解各自的立場(chǎng)。但是，如果日韓貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)，有損美國(guó)在東北亞的利益，美國(guó)可能會(huì)作出調(diào)停的實(shí)質(zhì)舉措?！?/p>

任由日韓貿(mào)易摩擦繼續(xù)發(fā)展，對(duì)于美日韓三國(guó)同盟體系以及亞太地區(qū)戰(zhàn)略布局會(huì)有不利影響，美國(guó)不得不為正處于爭(zhēng)執(zhí)中的日兩韓國(guó)劃定“紅線”。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，美國(guó)政府人士15日在華盛頓警告韓國(guó)外交部代表團(tuán)，《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》不可動(dòng)搖，不可因經(jīng)濟(jì)矛盾損害美日韓三國(guó)合作的基礎(chǔ)。

至于美國(guó)將通過(guò)何種手段調(diào)停日韓爭(zhēng)端，袁征表示，對(duì)美國(guó)利益最有利的方案是在日韓兩國(guó)之間做和事佬“和稀泥”，比如讓韓國(guó)遵守韓日之間已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，不要采取極端報(bào)復(fù)措施；讓日本盡快放寬或結(jié)束制裁，雙方開(kāi)啟新一輪談判，以居中調(diào)停凸顯美國(guó)的國(guó)際地位。

“勸架”難令破鏡重圓

韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)22日敦促日本在處理韓日矛盾方面“遵守底線”，并表示韓國(guó)在對(duì)日關(guān)系上將繼續(xù)堅(jiān)持“雙軌”政策，即分別對(duì)待歷史問(wèn)題和面向未來(lái)的雙邊關(guān)系。

“日韓兩國(guó)沖突的根源不在于經(jīng)濟(jì)層面，而在于二戰(zhàn)后歷史遺留問(wèn)題未得到解決。”袁征表示，日韓對(duì)于強(qiáng)征勞工和慰安婦的賠償問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成一致，日本認(rèn)為相關(guān)問(wèn)題已通過(guò)賠償?shù)玫浇鉀Q，無(wú)法接受韓國(guó)出爾反爾、撕毀協(xié)議；韓國(guó)認(rèn)為日本對(duì)于曾經(jīng)的侵略事實(shí)認(rèn)知不夠、反思不夠。雙方相持不下，歷史問(wèn)題逐漸發(fā)酵演繹為現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題。

二戰(zhàn)時(shí)期日本強(qiáng)征韓國(guó)勞工賠償案、慰安婦受害者賠償問(wèn)題尚未得解，今年初，兩國(guó)又因“雷達(dá)照射事件”引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)，令本就敏感的兩國(guó)關(guān)系再生嫌隙、齟齬不斷。

對(duì)于博爾頓此次訪問(wèn)能否令日韓“破鏡重圓”，分析普遍持否定態(tài)度。

美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系委員會(huì)日本問(wèn)題專(zhuān)家希拉·史密斯說(shuō)，美國(guó)曾在日韓關(guān)系中發(fā)揮重要作用，但目前來(lái)看，特朗普政府沒(méi)有多少興趣、也暫無(wú)計(jì)劃調(diào)和日韓關(guān)系，而日韓政界、外交界恐怕也正對(duì)再由美方解決日韓分歧失去興趣。

美聯(lián)社指出，面對(duì)兩大盟友，美國(guó)調(diào)解的尺度很難把握，也意味著力度不會(huì)很大。路透社報(bào)道稱(chēng)，在美國(guó)與伊朗強(qiáng)硬對(duì)峙的情況下，博爾頓此行并非只為了“勸架”，還有意邀請(qǐng)日韓加入美國(guó)組建的“聯(lián)盟”巡航霍爾木茲海峽。

事實(shí)也正是如此。據(jù)日本共同社報(bào)道，博爾頓22日與外相河野太郎舉行會(huì)談時(shí)表示，美國(guó)無(wú)意積極調(diào)停日益惡化的日韓關(guān)系，敦促當(dāng)事國(guó)雙方解決爭(zhēng)端?！俄n民族新聞》24日消息稱(chēng)，博爾頓與鄭義溶會(huì)面時(shí)就韓國(guó)海軍出兵霍爾木茲海峽交換了看法，但對(duì)于韓國(guó)最為關(guān)心的日韓貿(mào)易糾紛等問(wèn)題敬而遠(yuǎn)之，僅做出原則性發(fā)言。

“美國(guó)介入調(diào)解很難從根本上解決問(wèn)題，至多暫時(shí)緩和兩個(gè)盟友的紛爭(zhēng)?！痹鞅硎?。正如路透社所稱(chēng)，日韓間的信任關(guān)系始終未能修補(bǔ)，美國(guó)并非問(wèn)題的“系鈴人”，因此也不會(huì)是“解鈴人”。

楊 寧 李笑然