新華社昆明7月30日電題：云嶺彩卷繪 高原氣象新——新中國成立70年云南發(fā)展巡禮

新華社記者李自良、王長山、吉哲鵬

從新中國成立初期立下的民族團結(jié)誓詞碑到“直過民族”整族脫貧，云南各族人民像石榴籽那樣緊緊抱在一起，團結(jié)一心謀發(fā)展。

從守護綠水青山到打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”三張牌，云南以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推動生態(tài)文明建設跨越。

從“云南十八怪”之“火車不通國內(nèi)通國外”，到“八出省、五出境”鐵路通道的快速推進，巨大反差映照著區(qū)域輻射中心的崛起。

新中國成立70來，云嶺高原滄桑巨變，萬象更新，閉塞落后成為歷史，處處涌動勃勃生機。

圍繞“努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”三大定位，云南各族兒女正斗志昂揚闊步在新征程上，凝心聚力描繪著跨越發(fā)展的新畫卷。

血脈相連，團結(jié)奮斗奔小康

看著人們戴著VR眼鏡、通過5G網(wǎng)絡看世界時，獨龍族漢子馬春海不禁想起多年前“放炮傳信”在峽谷里的回聲。

獨龍族是新中國成立初期從原始社會末期直接過渡到社會主義社會的“直過民族”，主要聚居在怒江傈僳族自治州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)。這里每年有半年大雪封山，曾是全國最貧窮的地區(qū)之一。

在黨和政府關(guān)心下，2014年獨龍江公路高黎貢山隧道通車，大雪封山成為歷史。如今，獨龍江鄉(xiāng)開通5G通信，草果等產(chǎn)業(yè)興旺，電商等新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)……這些變化，在縣移動公司工作的馬春海是見證者和參與者。

又一個兄弟民族趕了上來！這成為中國特色社會主義制度下邊疆少數(shù)民族“一步跨千年”的生動實踐。云南省政府副秘書長、省扶貧辦主任黃云波說，基諾、德昂、獨龍3個“直過民族”整族脫貧只是先行一步，2020年全省11個“直過民族”和人口較少民族將全部實現(xiàn)整族脫貧。

除漢族外，云南有25個世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝谌种唬俏覈贁?shù)民族種類、特有民族、跨境民族、民族自治地方最多的省份。

1951年，普洱專區(qū)各族人民會盟立誓、刻石銘碑：“從此我們一心一德，團結(jié)到底，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，誓為建設平等自由幸福的大家庭而奮斗！”

在云南，黨和國家的民族政策得以充分落實，團結(jié)進步融入各民族的血脈。

“我們家四代20多口人中有四個民族，大家和諧融洽。”90多歲的老人葉德祥家住香格里拉市建塘鎮(zhèn)金龍社區(qū)，提到家庭和諧密碼，他說，國家倡導的平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，是家里和諧融洽的真正“密碼”。

葉德祥老人口中的“密碼”，也是云南各族人民守望相助的“密碼”。

70年來，民族團結(jié)進步的法制保障趨于健全。今年5月1日，《云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設條例》施行，標志著示范區(qū)建設步入了規(guī)范化、法制化軌道。

70年來，天塹變通途。云南民族地區(qū)公路里程由2012年的15萬公里增加到2017年的20萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路通暢率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建制村通公路率都達100%。

70年來，高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍茁壯成長，目前全省少數(shù)民族公務員及參公管理人員10.65萬人，占總數(shù)的33.3%。

……

“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子。”云南推動示范區(qū)建設與扶貧開發(fā)雙融合雙促進，民族地區(qū)主要發(fā)展指標年均增幅多年來均高于全省平均水平，2018年民族地區(qū)貧困人口由2012年的426萬人減少至86.5萬人。

綠色引領(lǐng)，高質(zhì)量跨越

白族漢子李德昌家住大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，以前他未涉足旅游，現(xiàn)在是知名“導游”——為一波接一波到自家白族小院的游人講解洱海，講解綠水青山。

背靠蒼山，面朝洱海。古生村位于云南第二大淡水湖洱海之畔，靠湖吃湖成為大多數(shù)村民的不二選擇。隨著洱海流域人口聚集和生產(chǎn)生活方式變化，污染防治警鈴響起，1996年和2003年，洱海曾兩次大面積暴發(fā)藍藻。

2016年11月，云南開啟搶救式保護工作，全面打響洱海治理攻堅戰(zhàn)。2018年，洱海有7個月保持Ⅱ類水；今年1月至3月，全湖水質(zhì)保持Ⅱ類。

現(xiàn)在，古生村大青樹依舊繁茂，湖濤聲依然不絕于耳。變化的是洱海邊新增了排污管廊、生活污水輸送到處理廠處理……綠色和生態(tài)的理念扎根到每個村民的心里。

“入湖溪水真是清了，洱海也清了?！崩畹虏f，洱海如被污染了，別說沒人來，就是家園都守不住了。

洱海的保護治理是云南踐行生態(tài)文明理念的縮影。今年上半年，全省水環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定，九大高原湖泊水質(zhì)整體保持穩(wěn)定，納入國家“水十條”考核的100個斷面水質(zhì)上半年優(yōu)良比例為79%。

像污染防治和環(huán)境保護一樣，爭當生態(tài)文明建設排頭兵，不僅要守護好綠水青山，還要探索綠色的高質(zhì)量發(fā)展之路，一幅絢麗多彩的生態(tài)新畫卷在云嶺大地展開。云南省林業(yè)和草原局局長任治忠介紹，當前云南生物多樣性相關(guān)指標居全國第1位,森林覆蓋率60.3%，居全國前列。

新中國成立至今，云南產(chǎn)業(yè)門類從當初的礦業(yè)、卷煙、糖等緊缺性產(chǎn)品，發(fā)展成40余門類工業(yè)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)體系從落后走向繁榮興旺與“高精尖”，還在綠色能源等領(lǐng)域中屢創(chuàng)奇跡——魯布革水電站在全國第一個利用世界銀行貸款、率先實行國際招標；在川滇交界的金沙江下游，正在崛起一個世界級清潔能源基地，建成或在建的水電站總裝機規(guī)模逾4600萬千瓦。

“十二五”，云南共淘汰落后產(chǎn)能2398余萬噸，累計單位GDP能耗下降20.7%。通過污染物的大幅削減和強有力的環(huán)境監(jiān)管，“十二五”全省河流水質(zhì)優(yōu)良率、達標率分別較“十一五”提高了14.5和15.5個百分點。

“十三五”以來，云南持續(xù)推動“粗、黑、重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的“兩型三化”轉(zhuǎn)型，在打造世界一流“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”上頻出大招。

爭當排頭兵，云南還立下“軍令狀”：到2020年，省級生態(tài)文明縣（市、區(qū)）創(chuàng)建比例將逾50%，省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建比例逾80%，爭創(chuàng)一批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

天更藍，地更綠，水更清。云南正用心抒寫綠色發(fā)展答卷，奮力追趕。

雙向開放，從“末梢”到“前沿”

“遇到爬坡時，人們跳下火車到路邊去一下廁所，回身仍可跳上火車繼續(xù)旅途?！边@個“趣事”深深地烙在云南鐵路博物館講解員腦海中。

在上世紀20年代到90年代運營的云南個舊至雞街的寸軌鐵路上，火車很慢?，F(xiàn)在這列由蒸汽機車牽引的行李車、郵車、客車、罐車組成的列車正停在博物館里，成為云南鐵路發(fā)展的一個記憶。

山岳橫亙，江流湍急。五尺道、蜀身毒道、茶馬古道……千百年來，云南人對路的渴望從未停止。

“火車沒有汽車快，火車不通國內(nèi)通國外?！边@是民謠中調(diào)侃云南閉塞和落后的語句。新中國成立時，全省只有一條滇越鐵路。

1966年，貴昆鐵路建成通車，結(jié)束了云南“火車不通國內(nèi)通國外”的歷史；1970年，成昆鐵路通車，云貴川三省的鐵路交通網(wǎng)全面形成……

目前，云南已從“米軌”邁入“高鐵時代”，“八出省、五出境”鐵路通道正快速推進，“七出省、五出境”高速公路干線主骨架基本建成，水、陸、空立體交通網(wǎng)絡進一步完善。特別是“一帶一路”倡議的實施，日益讓云南從“末梢”變?yōu)闃屑~。

穿越高黎貢！不久前，我國鐵路第一長隧——大瑞鐵路高黎貢山隧道1號豎井掘進至井深702.7米，打破國內(nèi)鐵路豎井最深紀錄，這意味著中緬大通道建設取得新進展。

中老鐵路將于2021年全線通車。“中老鐵路開通必將為中老旅游可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好條件?！崩蠐胄侣勎幕糜尾块T一位負責人說。

優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。通過多年來的努力，云南以鐵路、公路、航空等交通設施建設為基礎(chǔ)，奮力打開山門，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。落后閉塞的邊陲，正變成開放、發(fā)展的前沿。

現(xiàn)在，一個面向南亞東南亞的開放新格局正在構(gòu)筑。去年云南與大湄公河次區(qū)域五國的貿(mào)易總額同比增長5.6%、雙向投資占云南對東盟十國投資額的95%，通關(guān)速度提升60%、費用降低40%。昆明海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，今年上半年，云南實現(xiàn)外貿(mào)進出口額達1049.4億元人民幣，同比增長12.6%，進出口額創(chuàng)歷史同期新高。

濃墨重彩，云南再繪開放之筆——全面構(gòu)建“1+15”的開放政策體系，圍繞新時代擴大和深化對外開放一舉推出100條政策措施。隨著中緬、中老、中越經(jīng)濟走廊和中國—東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機制建設深入推進，云南區(qū)位優(yōu)勢正變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢，開放新高地正加速形成。

站在新時代的起點上，一個面向南亞東南亞的輻射中心正在云嶺高原崛起。