本報(bào)北京8月1日電 (記者鄭莉)為根治拖欠農(nóng)民工工資問題，人力資源和社會(huì)保障部、最高人民法院、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)日前聯(lián)合下發(fā)通知，在全國(guó)實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)，全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理工作。

據(jù)了解，這一行動(dòng)主要聚焦解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中調(diào)解結(jié)案難、調(diào)查取證難、裁審銜接難等問題，依法保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

通知指出，要深刻認(rèn)識(shí)做好拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)人社部門、法院、工會(huì)、企業(yè)代表組織間的溝通協(xié)調(diào)，采取統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的問題。為此，通知從進(jìn)一步做好拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議預(yù)防協(xié)商工作、加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議調(diào)解工作、提高拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議仲裁質(zhì)效、強(qiáng)化拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件審判執(zhí)行工作等四個(gè)方面提出明確要求。

通知要求，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)宣傳力度，特別是推行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁建議書、司法建議書制度，積極引導(dǎo)用人單位依法履行按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資義務(wù)。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議的用人單位，積極引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人開展協(xié)商，工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮在爭(zhēng)議協(xié)商中的作用，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

通知強(qiáng)調(diào)，要積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，加強(qiáng)調(diào)解與仲裁、訴訟銜接。要求仲裁委員會(huì)對(duì)符合受理?xiàng)l件的，要當(dāng)場(chǎng)受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。同時(shí)，依法落實(shí)支付令規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位因支付拖欠工資達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，農(nóng)民工可持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令，人民法院要依法發(fā)出支付令。

值得關(guān)注的是，通知明確各地人力資源社會(huì)保障部門集中辦結(jié)超審限拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議仲裁案件，即對(duì)2019年7月31日以前超審限未辦結(jié)的拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件進(jìn)行全面摸底排查，優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先開庭、優(yōu)先裁決，于2019年9月30日前全部辦結(jié)。

對(duì)農(nóng)民工因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，通知也給出了解決方案：仲裁委員會(huì)可根據(jù)農(nóng)民工的申請(qǐng)依法主動(dòng)予以收集。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，建立仲裁委員會(huì)與人民法院相互協(xié)助查證制度。

對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件執(zhí)行難的問題，通知要求，各級(jí)人民法院要將拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件作為重點(diǎn)民生案件納入速執(zhí)程序，優(yōu)先安排人力、物力，用足、用盡執(zhí)行措施。對(duì)被執(zhí)行人確無履行能力、農(nóng)民工確有生活困難的，要根據(jù)當(dāng)?shù)厮痉ň戎?guī)定，及時(shí)給予執(zhí)行救助。