奶業(yè)振興 我們要這樣干

———寧夏政協(xié)提案辦理小記

本報記者;范文杰;通訊員;張玉香;實習記者;張倩

“提案能夠得到如此重視讓我欣慰，這么多單位面對面座談拓寬了我的思路，受益匪淺?！?月21日，在寧夏回族自治區(qū)政協(xié)提案辦理協(xié)商會上，委員魯寶杰高興地說。

魯寶杰高興，是因為自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會給他創(chuàng)造了一次機會，讓他見到了不少一直想見的人。

此次提案辦理協(xié)商會，是自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會的一次創(chuàng)新之舉，把提案辦理內(nèi)容融入推進全區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化專題調(diào)研全過程，將提案人、承辦單位、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、鮮奶加工企業(yè)以及相關(guān)各廳局負責人齊聚一堂，一起走訪了全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，并在吳忠市召開提案辦理協(xié)商座談會。

會議選址吳忠，因吳忠是《寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確立的“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奶牛核心區(qū)。被伊利、蒙牛集團確定為黃金奶源基地，被國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家李勝利稱譽為“奶牛的天堂、乳企的福地”。

“目前，全區(qū)奶牛存欄和奶產(chǎn)量均占全國總量的十分之一，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體較好。出于政協(xié)委員的責任也是對奶產(chǎn)業(yè)的熱愛我提出了相關(guān)提案。”會上，魯寶杰首先道出了撰寫這份提案的緣由。與他一起關(guān)心“奶牛產(chǎn)業(yè)”的還有自治區(qū)政協(xié)常委、吳忠市政協(xié)主席孫瑛，今年她提出了《關(guān)于振興我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)的提案》。她認為，目前寧夏奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在宣傳認識不足、優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)能不足、乳企和奶牛場利益聯(lián)結(jié)不緊密、糞污資源化利用程度低、市場風險不可控因素增多、缺少寧夏本地奶產(chǎn)業(yè)品牌等問題。

吳忠市奶牛養(yǎng)殖大戶吳義明對兩位提案人的觀點表示贊同：“想做大做強做細奶產(chǎn)業(yè)，必須從飼草料的精細化種植、奶牛的精細化喂養(yǎng)開始。”

寧夏乳品加工企業(yè)協(xié)會會長閆建國提出，寧夏奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要處理好牛、地、人，牛場、加工廠，加工企業(yè)與消費者三方面的關(guān)系。根據(jù)全區(qū)土地載畜量合理規(guī)劃奶牛養(yǎng)殖，建立利益聯(lián)結(jié)機制，協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)利益分配；加大寧夏優(yōu)質(zhì)奶源的宣傳力度，扶持打造寧夏本土奶業(yè)品牌。

“我有不同意見?！睂幭南倪M乳業(yè)集團股份有限公司副總經(jīng)理郭振華表示：“雖然消費者對寧夏優(yōu)質(zhì)奶源認識不足，但這不是影響奶產(chǎn)品銷售的關(guān)鍵因素。如提案人所說，我們忽略了對犢牛的優(yōu)質(zhì)培育，所以應(yīng)該在良種繁殖上下功夫，培養(yǎng)出專業(yè)的奶牛養(yǎng)殖人才，打通種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，按照專業(yè)配方和專業(yè)制作工藝收儲好的飼草料，給寧夏牛奶做足優(yōu)質(zhì)保障。”

發(fā)展成效宣傳和人才培養(yǎng)；加強奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局；完善生鮮乳收購定價機制；支持奶牛養(yǎng)殖糞污資源化利用；發(fā)展奶業(yè)社會化服務(wù)第三方服務(wù)及第三方檢測機構(gòu)……會場上，大家踴躍的討論意見與兩位提案人的建議不謀而合。

“這幾年，吳忠市的奶產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思路就是‘內(nèi)外循環(huán)’。內(nèi)，即奶、草、糞實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展；外，即生產(chǎn)與銷售的循環(huán)。”吳忠市副市長馬玉龍介紹，因為本地牧場的發(fā)展和引進了大型奶企業(yè)，使吳忠市的奶產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了外循環(huán)。針對內(nèi)循環(huán)，吳忠市從土地使用、飼草種植基地、節(jié)本增效示范、良種繁育、奶牛牧場管理場長培訓、糞污資源化綜合利用等環(huán)節(jié)對養(yǎng)殖主體進行補貼。

“關(guān)于全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展自治區(qū)層面的相關(guān)政策比較豐富，我們會加快養(yǎng)殖企業(yè)對糞污規(guī)范標準的適應(yīng)節(jié)奏；探索建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)價格協(xié)商，努力做好寧夏牛奶品牌申請工作，加強企業(yè)之間的合同執(zhí)行和誠信經(jīng)營。吳忠的試點如果成功，下一步將向全區(qū)進行推廣。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、首席畜牧獸醫(yī)師羅曉瑜代表提案承辦單位就全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃、糞污處理、利益聯(lián)結(jié)機制、奶產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)等一一回應(yīng)。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳等相關(guān)負責人也表示，將全力配合提案辦理，在規(guī)范養(yǎng)殖排放標準、完善優(yōu)化公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公路建設(shè)方面加大支持力度。